辽宁教育研究院民办教育研究所

<正>民办教育研究所是辽宁教育研究院科研部门之一,主要承担民办教育发展战略规划与政策、办学体制改革、教育治理和公共服务等领域研究任务,并承担辽宁省民办教育协会秘书处工作。民办教育研究所始终把为省委、省政府和省教育厅民办教育和办学体制决策咨询服务作为中心工作,积极推动我省民办教育地方立法,参与有关政策、规划、规章的改革研制。近年     

政府公共财政支持民办教育发展的政策创新

公共服务这一行政管理理念的建立为政府公共财政支持民办教育发展提供了基本的理论依据.政府公共财政支持民办教育发展的可能路径主要包括:设立民办教育发展专项资金、拨付生均公用经费、给予税收优惠等.政府公共财政在支持民办教育发展过程中,需特别注意资助对象、政府管理与民办学校办学自主权之间的关系等问题.     

青岛民办教育发展刍议

青岛民办教育的亮点和特色:民办教育异军突起,办学规模不断扩大;民办教育品牌意识增强,名牌学校战略特色明显;民办职业教育定位准确,地缘和经济优势明显;民办学校师资队伍建设日益加强,学生管理日臻完善。但是也存在着一些问题和困难:民办教育管理体制不够完善,造成其发展良莠不齐;民办学校公信度较低,在校学生人数有待提高;民办教育受到的歧视较为严重,影响着民办教育的再发展。青岛民办教育发展的对策是:应转变观念,促进民办教育和谐发展;应加强监督管理,建立健全民办教育评估机制;应加强民校教师科研队伍建设,推进民办教育可持续发展;应加大扶持力度,优化民办教育发展环境。     

制约民办教育发展的主要问题及对策研究

目前,民办教育发展面临着对民办教育的价值认识模糊、民办教育发展环境不公平、政府对民办教育的扶持力度不够等三个主要问题。推动民办教育发展的对策包括:正确认识民办教育的地位和作用;完善民办教育法律法规体系建设;探索民办学校法人非营利性与营利性的分类管理制度;完善民办教育公共政策,加大公共财政对民办教育的投入。     

民办教育协会:问题与改进

民办教育协会在维护权益、行业自律、公共服务、政策建议等方面发挥了重要作用。民办教育协会存在"官民二重性"、定位不够清晰、专业能力建设不足、功能失调、缺乏法律规范和公益失灵等问题。针对上述问题提出政会分开、清晰定位、加强专业能力建设、改革管理手段、加强监管等相应的改进建议。     

推进我国民办教育可持续发展的若干思考

我国民办教育发展必须定位在三个方面:坚守公益性是民办教育可持续发展的内在要求;体现产业性是增强民办教育竞争力的关键;增强选择性是未来民办教育发展的基本指向.当前我国民办教育的发展存在着公益性式微、产业性僭越和选择性不强三个方面的问题,必须通过强化政府责任,维护民办教育的公益性品质;加强师资队伍建设,提升民办学校的办学实力;规范管理,促进民办教育有序发展等方式,推进民办教育可持续发展.     

关于地方民办教育制度创新的思考

我国一些地方政府在过去的几年中开始推进民办教育制度创新。文章基于对这些制度创新案例的研究指出,这些案例具有一些共同的特点,如地方政府具有改善公共服务的基本观念、直面民办教育发展中的关键问题,以及在地方政府力所能及的权限范围内进行改革。然而,这些创新还受到很多因素的制约,尤其是政府部门和公共学校形成的利益格局的阻力。同时,公众参与程度低、推动创新的人治力量太强也是其中的制约因素。因此,建立对创新的有效保障机制,是今后民办教育制度创新得以持续的关键。     

民办教育合理回报制度的法律解读——基于《民办教育促进法》的分析

分析了民办教育及合理回报制度的内涵及性质,研究了合理回报制度的法律规范和实际案例.认为,应对民办学校进行分类,并用多元化的手段鼓励民间资本投入民办学校建设,从而更好地为社会提供公共服务.     

湖南省民办教育事业发展初探

对民办教育发展现状、民办教育发展历程和民办教育在发展过程中存在的一些问题进行分析和探索,提出民办教育进一步发展的对策:把扶持民办教育发展作为建设教育强省的一项重要战略措施来抓;实行民办学校分类登记;加大对民办教育的财政扶持力度。     

"民办教育"应重新界定

<中华人民共和国民办教育促进法>和<中华人民共和国民办教育促进法实施条例>(简称"一法一例")的颁行有力地促进了民办教育的发展.但"一法一例"对民办教育的界定在某些方面不很明晰,与有关规定相抵触,导致了实施过程中的失误和分歧,影响了"一法一例"的正面促进作用.建议在总结实践经验的基础上重新界定民办教育,明确民办教育的定位.     

民办教育发展的历史轨迹和政策取向——以宁波地区为例

良好的政策环境是促进民办学校快速、稳定、有序发展的保障.20世纪80年代以来,宁波市先后出台了一系列政策和规范性文件,大力扶持民办教育发展,相关政策经历了朦胧探索、积极推进和难点突破三个时期,并引导当地民办教育发展走过了初步发展、高速发展和稳定转型三个阶段.当前,民办学校发展面临诸多问题,要求政府切实履行公共服务职能,完善制度供给,在规范与扶持中促进民办学校健康发展.     

浙江、广东两省民办教育的调研报告

浙江、广东两省民办教育的良好发展,为两省经济社会的发展和教育本身的改革与发展做出了历史性贡献,也积累了重要的经验。同时,实践中也还存在着合理回报的政策及民办教育的税收、民办学校的产权不明晰、教育虚假广告的发布得不到有效制止等民办教育发展的共性问题。为此,我们提出把民办教育纳入政府教育事业发展的总体规划;明确民办教育的发展重点,制定配套政策措施;依法管理,为民办教育营造公平竞争的环境;加大对民办教育的扶持力度;营造环境,形成有利于民办教育发展的社会氛围等对策建议。     

我国民办教育机构产权运行机制的完善

产权是民办教育机构运转的核心,但现行法律规范所确立的产权机制,却不利于民办教育机构产权的运行,且在实践中导致了诸多消极后果,阻滞了民办教育的可持续发展.从实现<民办教育促进法>的立法宗旨出发,应当采取得力措施完善民办教育机构产权运行机制.     

对我国民办教育改革和发展的思考

新世纪我国的民办教育改革与发展进入了一个新的阶段,民办教育办学主体多元化的改革取得了新的进展。其模式为:公办学校转制为民办学校、股份制民办学校、中外合作学校、附属型民办学校、外方独资学校。民办教育办学体制改革的保障措施是:建立民办教育经费保障机制;建立民办教育社会保障体系;赋予民办学校更大的教育教学自主权;建立合理的民办教育评价标准。     

中国民办教育的两大法宝

本文说明了中国民办教育随着立法的完善而呈现的大好形势,阐述了<中华人民共和国民办教育促进法>和<〈中华人民共和国民办教育促进法〉实施条例>对民办教育的促进作用,并重点阐述了如下内容两个文件确定了民办教育的法律地位和性质,规定了民办学校的教职工和受教育者享有与公办学校的教师、职员、受教育者同等的权利,更新了民办教育的发展方针,确定了民办学校的合法权益,明确了举办者和出资人的权益,规定了国家对民办教育的具体扶持政策和奖励措施等等.     

民办教育管理:政府的角色

正2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出:"民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。"如何落实纲要精神,促进我国民办教育的大力发展?本期七篇论文分别对国内外非政府办学实践中的相关问题进行了分析和讨论,提出一些政策建议。在世界范围内,私立教育已经成为一种普遍的办学形式。从19世纪开始,发达国家陆续建立了以公立教育为主要形式的国民教育体系。由于政府过度干预的经济形式和公共服务体系在发展过程中出现了一些问题,到20世纪80年代,国际社会开始重新审视政府的作用以及公共服务的有效提供方式,并对学校教育进行了私有化改革。国内外学者对于私立(民办)教育问题进行了多方面的研     

浅谈民办教育的价值

民办教育自上个世纪七十年代复兴发展以来,为繁荣我国教育事业做出了很大贡献,越来越得到人们认可,特别是《民办教育促进法》的颁布施行,奠定了民办教育的法律地位,促进了民办教育事业蓬勃发展。而近年来,随着政府对公办教育投入的加大,公办学校办学质量的提高,入学人口的减少,加之人们对目前政府加强民办教育规范管理存有认识偏差,导致人们对民办教育的作用与价值的认识趋于模糊。如有人认为,政府财政丰足了,有足够的钱可办教育了,民办教育不需要了;有人认为,国家加强对民办教育的规范管理,提高民办教育的准入标准,就是在民办教育作用下降的前提下限制它的发展;等等。     

民办教育研究的一部力作--《中国私学·私立学校·民办教育研究》评介

《中国私学·私立学校·民办教育研究》一书是民办教育研究中的一部力作,本文旨在对该书做一简要评介,希望能有更多的研究民办教育的著作问世,极大地促进民办教育的更好发展.     

政府与民办学校合作关系的构建——以政府购买教育服务为例

政府与民办学校合作关系是指政府基于尊重民办学校自主权、维护民办学校公共性,承担民办教育财政责任而与民办学校形成的资源共享、优势互补,共同生产和提供教育服务的新型权利义务关系。政府购买教育服务则是构建政府与民办学校合作关系的主要实现方式。就我国而言,政府向民办教育机构购买公共服务的主要方式有两种,即合同制和直接资助制。政府向民办学校购买教育服务,建立与民办学校的合作关系,将引发政府与民办学校法律关系的深刻变化。     

公共管理视域下的民办教育政策研究

<正>本书内容简介本书主要从公共管理理论的视域着重研究了民办教育公共服务的供给体系,即基本教育公共服务的供给主体主要包括公私合作学校(通过政府财政经费的合同外包引入非营利组织参与举办的基本教育公共服务供给的学校)为主,辅以单纯由非营利组织出资举办的学校、捐赠学校和少量的要求合理回报的民办学校(用来满足选择性教育需求带有非基本教育公共服务色彩,丰富基本教育公共服务供给体系)的供给体系。上述各类型学校与公办学校一起构成竞争网络,致力于保障基本教育公共服务普遍、公平、优质、可及。政府在教育公共服务的供给体系中进行立法、规划、投入等活动外,更要强化监管职责,建立独立、透明、高效的监管体系。