地方《终身学习促进条例》的立法选择——基于教育法律体系的整体视野

在教育法律体系的整体架构下,通过具体立法来指引、评价和保障终身教育体系构建以及学习型社会建设,不仅有利于教育法律体系内部法律之间的逻辑严密、覆盖周延,也有利于避免地方在探索终身教育相关立法时,面临终身教育理念解读的严峻挑战.因此地方应当在教育法律体系的整体框架下,调整立法思路,立足全民学习和终身学习,以保障公民学习权益,促进学习型社会为目标,选择开展地方《终身学习促进条例》的立法实践.     

我国终身教育体系构建政策的成就、问题与建议——基于《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》实施十年的思考

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》是对我国教育发展具有重要引领作用的政策文件,通过对其颁布十年以来关于终身教育体系构建的政策梳理,发现我国终身教育体系在政策推进上取得了瞩目成就,但同时也存在构建终身教育体系的专项政策和法律缺失、构建终身教育体系政策的制定出现断层、“终身教育体系”与“国民教育体系”并存的问题。基于此,提出建议:加速推动终身教育立法、加强构建我国终身教育体系政策的顶层设计与底层跟进、加快构建终身教育体系。     

从终身教育体系构建视角推进基础教育改革与发展

《中华人民共和国教育法》第11条明确规定国家要"推进教育改革""、建立和完善终身教育体系"。这一规定不仅体现了政府锐意推行教育改革的决心,同时也可视为政府在实施终身教育政策、构建终身教育体系方面的一项庄严承诺。《国家中长期教育改革与发展规划纲要》(2010-2020年)又进一步将"构建体系完备的终身教育"确立为战略目标,不仅要求"树立终身学习观念",而且要     

法、美终身教育立法体系对我国的启示

"终身教育法"经过长期的酝酿仍未出台,除了要克服法律体系冲突和实践推进障碍等困境,还要借鉴国外成熟的立法经验。法国是终身教育的发源地,美国随着终身教育的推进顺利实现教育改革,其有效落实终身教育理念的经验值得学习。我国终身教育立法要以保障公民学习权为中心,规定权利救济、法律责任等法律后果,建立和完善我国终身教育法律体系,保障终身教育的顺利推行。     

论高等教育在构建终身教育体系中的地位和作用

尽管终身教育在我国从概念、思想到转化为一种政策理念经历了近15年漫长的过程,但是,近年来,随着社会的迅速发展和教育改革的不断深化,终身教育理念日益深入人心,我国不仅对终身教育的概念理解逐渐明晰,而且在法律中确立了终身教育的地位.教育部制定的《全国教育事业第十个五年计划》(以下简称教育十五"计划)中已经把"调研、起草《终身教育法》"和"全社会终身教育制度基本建立"分别作为2005年和2010年的主要目标确定下来①.这充分表明党和政府已经把构建终身教育体系作为新世纪社会和教育发展计划的重要组成部分,把发展终身教育提高到关系科教兴国和可持续发展战略能否很好实施的战略高度,并通过法制建设加以实施和保障.     

当前我国创建学习型社会探析

创建学习型社会,是促进人全面发展的需要,是历史发展的需要,是全面实现小康社会的需要。通过积极倡导终身教育理念,推进教育改革,大力开展社区教育等活动,努力构建终身教育体系,从而促进学习型社会的形成。     

终身学习：无法回避的话题——兼论高等职业教育在构建终身学习体系中的作用

构建终身教育体系是21世纪世界教育改革和发展的共同趋势,是大力发展我国教育事业的一个重要方面,本文从终身学习、终身教育理念出发,侧重分析高等职业教育是终身教育体系的重要组成部分,高职院校理应在终身教育体系的构建中发挥更大的作用。     

中国终身教育体系为何难以构建

<正>吴遵民在《现代远程教育研究》2014年第3期中撰文,在回顾中国终身教育体系构建的政策背景的基础上,梳理了终身教育体系构建的国际共识,分析了中国构建终身教育体系面临的严重困境,并提出构建终身教育体系的关键举措。从上世纪90年代以来,构建终身教育体系并确立其在我国教育改革与发展中的重要地位就提上议事日程,我国前后相继颁布了多部法律法规,其中2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》把构建完备的终身教育体系提     

关于终身教育与高等教育的若干思考(上)

一、终身教育理念的拓展与完善1965年 ,联合国教科文组织国际成人教育促进委员会讨论并通过了朗格朗的“终身教育”方案。数十年来 ,终身教育思潮越来越受到世界各国的重视 ,许多国家已经结合各自的国情 ,把终身教育理念作为教育的根本指导原则 ,并正在构建终身教育体系。可以毫不夸张地说 ,终身教育既是当代国际影响流传最广、最具生命力的一种教育思潮 ,又是当代社会声势最大、最为深刻的一场教育改革实践。数十年来 ,终身教育的内涵也不断地拓展 ,有所创新。 1996年 ,由雅克·德洛尔组织撰写并向联合国教科文组织提供的研究报告《教育—…     

聚焦终身教育 促进弱势群体发展

《河北省终身教育促进条例》的颁布对河北省终身教育事业的全面发展起到了重要的指导作用,其中关于促进弱势群体终身教育的条文内容具有鲜明的地方特色与现实意义。该条例倡导弱势群体终身教育的健康发展理念,注重对弱势群体终身教育工作的组织实施与保障推进,为河北省终身教育工作的整体推进奠定了重要基础。     

我国终身教育立法的主要问题与对策建议——福建省的实践探索与启示

通过立法的方式促进终身教育的发展,是建设终身教育体系和学习型社会的现实需要,同时也是完善教育法律体系的重要内容。除了终身教育立法的必要性已经取得共识之外,我国终身教育立法关注和争议的主要问题集中在法律定位、立法策略、立法内容等三个方面。2005年,福建省颁布了我国第一部终身教育法规,其实践探索对国家和地方的终身教育立法具有许多启发。借鉴福建、上海、山西太原、河北等地立法的经验,未来终身教育立法应当以"终身学习"为调整对象,突出公民受教育权利保障、各类资源整合、制度与措施保障等。     

世界终身教育发展：理论脉络、发展模式和战略举措

通过追述联合国教科文组织、经合组织、欧盟执委会自上世纪60年代以来所提出的各项终身教育议题、理念及其内涵，对一些国家推进终身教育发展的三种模式和战略举措进行了比较与归纳，从而为我国构建终身教育体系提供必要的参考。     

终身教育思想与高等教育自学考试

《中华人民共和国教育法》第十一条规定：“国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要，推进教育改革，促进各级各类教育协调发展，完善终身教育体系。”可见终身教育思想已从理论的探讨进入了以法的形式规定的实践阶段，建立终身教育体系，已成为我国教育改革和发展...     

立法惠民促发展 教育益民利终身

《河北省终身教育促进条例》于2014年5月30日正式颁布,该条例的制定以终身教育理念为指导、以相关政策条文为借鉴、以人的全面发展为目标、以现实可操作性为基础、以相应保障机制为后盾,规范与促进了河北省终身教育事业的发展,对于河北省学习型社会的构建以及终身教育实践活动的顺利开展都将具有十分重要的意义。     

中国终身教育法为何难以制定——论国家终身教育法的立法思想与框架

终身教育自引入我国以来,从最初的理念演变成一种思潮乃至国家的政策方针与立法举措,期间经历了约三十年。一项成熟教育政策的最终归宿乃是立法,终身教育亦不例外。在普遍推进终身教育发展、构建终身教育体系的今天,如何从立法的高度对终身教育所体现的各项基本原则予以明确与界定,这在当前的中国社会已经成为一项迫在眉睫的重大课题。然而,自2005年中国大陆首先在地方层面开启终身教育立法以来,虽然福建省、上海市、太原市率先实现了终身教育立法零的突破,但国家层面的终身教育法仍如空中楼阁,迟迟没有进展。其中的缘由究竟何在,又是怎样的瓶颈与难题制约了国家终身教育法的制定?本文通过国内立法背景的梳理、国际立法理念的追溯与解读,以及具体立法涉及的重要条款的深入分析,对正在酝酿讨论的国家终身教育法的立法思想与法律框架进行深入探讨,所提观点可为国家终身教育法的制定提供参考。     

终身教育：教育发展的理想追求

终身教育是法国著名成人教育家保罗·郎格朗在1965年提出的。终身教育理念从提出到现在，一直影响着世界教育发展的理论研究和实践探索进程。1995年3月18日颁布的《中华人民共和同教育法》第十一条规定，国家要“推进教育改革，促进各级各类教育协捌发展，建立和完善终身教育体系”，从而确立了终身教育在我国的法律地位。党的十七大报告把“现代国民教育体系更加完善、终身教育体系基本形成、全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”作为全面建设小康社会的新要求。     

我国终身学习立法问题的探讨

制定《终身学习法》是完善中国法律体系、促进成人教育、终身学习的需要.这项立法在2004年就提上了教育部的议事日程,但是立法工作推进相当缓慢.分析了该法的必要性和世界上对终身学习以及终身教育的典型立法经验与启示.探讨了我国《终身学习法》立法目的、特定术语解释、适用对象、立法原则等主要问题和国家设立终身学习指导中心、设计学分认证和转换的制度、经费与资助、各级各类终身教育机构和管理者的职责、待遇与奖励以及法律责任等立法的必有条款.     

终身教育地方立法的认识瓶颈与推进措施——以江苏为例

我国已出台五部地方性《终身教育促进条例》,虽然只是起步阶段,但是,对因地制宜发展终身教育事业具有重要意义。在建设学习型社会进程中,推进终身教育地方立法还面临诸多挑战,一方面,要破解认识瓶颈,全面回答终身教育地方立法的法理之问、实践之问和效用之问,从而在思想认识上扫清障碍;另一方面,需要进一步梳理立法的经验、条件和意愿,形成具有地方特色的系统性推进措施,才能为尚未立法的地区提供有益的决策参考。     

我国地方终身教育立法比较及对国家立法的启示

当前,终身教育立法已成为我国教育事业发展的热点,福建、上海、太原三地先后颁布终身教育促进条例。因此,分析地方终身教育立法的经验和问题,对国家层面终身教育立法具有积极的借鉴价值。本文从终身教育的定义、任务、立法目的、机构、管理体制、队伍、经费、学分银行、社会资源整合、数字化学习平台建设等十个方面比较分析了三部法律的特点与问题,并提出了国家立法可以借鉴的几点启示。     

终身教育背景下开展自我教育的思考

随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的颁布,如何构建具有中国特社会主义的现代教育体系日益受到人们的广泛关注,社会各界的目光大量聚焦于终身教育体系的构建这一具有长远发展意义的举措。以自我教育为切入点,在大力倡导终身教育的背景下,探析自我教育对于发展终身教育的重要意义,将会带给我们新的启示。