推进义务教育均衡发展务求实效

在推进县域义务教育均衡发展工作中,要防止走过场。要防止均衡意识高于发展意识,只重追求均衡,不重提高水平,要把提高均衡水平与提高发展水平统一起来。要防止目标意识高于资源意识,只重制定目标,签订承诺,但不重视创设保障条件,缺乏具体措施,结果目标很动听,但无法兑现。义务教育均衡发展既是"两基"的后续工程,又是新的历史阶段提高义务教育总体水平的更高要求。     

构建义务教育均衡发展指标体系

正如何衡量我国县域义务教育均衡发展水平,如何把握我国县域义务教育均衡发展的进程,如何有效地推进义务教育均衡发展工作,这是当前各级政府十分关注的问题,也是各级政府在推进义务教育均衡发展战略部署中所必须面对和迫切需要解决的问题,而这一问题的核心是研究制定衡量县域义务教育均衡发展的评估标准。义务教育均衡发展评估指标体系的构建县域义务教育均衡发展评估指标包括定量和定性两个方面内容。定     

县域义务教育师资均衡发展指标体系建构

县域义务教育师资均衡发展指标体系对推进我国义务教育均衡发展具有重要的理论和实践价值。依据指标体系理论基础,结合已有相关研究及国家和地方政府相关文件,通过咨询专家和地方教育行政部门人员,构建了县域义务教育师资均衡发展的评价指标体系,具体包括教师数量、教师质量、师资结构和师资稳定4个一级指标、12个二级指标和10个三级指标。     

县域义务教育均衡发展的指标体系和标准建构

县域义务教育均衡发展的标准建构首先应明确优先超前原则、协调统筹原则、政府为主原则、资源均享原则、重在普及原则、质量第一原则,然后可以从环境均衡度、城乡均衡度和结果均衡度三个维度考虑,整合三个指标的总体均衡情况为综合均衡度。     

义务教育发展不均衡程度的度量

目前我国义务教育发展不均衡问题十分突出,已引起政府和社会各界的广泛关注。文章针对义务教育发展不均衡问题,构建刻画义务教育发展不均衡程度的度量方法。提出以义务教育最低保障标准为评价基点的思想。依据各地区发展差异,构建不同地区义务教育最低保障标准的测算模型。以此模型计算在满足最低保障标准条件下,义务教育经费的实际投入量。利用模型计算结果对我国31个省市义务教育经费投入,在区域之间以及区域内部进行横向或纵向差异的对比,客观量化了我国目前义务教育不均衡发展的现状,为政府提供义务教育经费分配和预算决策,提供了理论和数量依据。     

区域内义务教育均衡发展指标体系的构建——当前我国深入推进义务教育均衡发展的政策评估指标

根据《中华人民共和国义务教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》的规定和要求,我国义务教育强化以县为主的管理体制,建立健全义务教育均衡发展责任制,均衡发展主要为行政区县内不同学校之间的均衡发展。遵循简约、量化、可操作性原则,确定区域内义务教育均衡发展的假设指标,主要包括两类,即体现政府职责的义务教育资源配置均衡指标,主要包括3个,为教育经费、教育设施、教师队伍;体现教育发展水平的义务教育质量均衡发展指标,主要包括2个,为学校管理、教育效果。调查研究发现,义务教育资源配置均衡指标有效反映政府公共服务职能的落实情况,主要包括:Ⅰ.教育经费,特别是(1)生均教育经费支出,(2)生均专项经费支出,(3)师均工资性支出,(4)师均培训经费等;Ⅱ.教育设施,特别是(1)生均建筑面积,(2)生均教育教学设施设备值,(3)生均信息技术设备值,(4)生均卫生健康设备值,(5)生均体育设施设备值,(6)学校网络建设等;Ⅲ.教师队伍,特别是(1)班师比,(2)专任教师合格率,(3)学校教师专业对口率,(4)学校教师中区级骨干和学科带头人数,(5)学校教师中市级骨干和学科带头人数等。义务教育质量均衡发展指标有效体现区域内义务教育发展的水平,主要包括:Ⅰ.学校管理,为(1)学生每周平均在校学习活动小时数,(2)学校他评合格课比例,(3)学校他评优秀课比例,(4)学校学年班均开展社会实践活动次数,(5)家校交流机制的建设,(6)学校班均学科分组实验开课数,以及(7)学校中层以上干部年均听评课数等;Ⅱ.教育效果,为(1)学生体质健康达标率,(2)学生学业水平测试合格率,(3)学段巩固率,(4)学生就近入学率,(5)学生家长满意度,以及(6)学生犯罪率等。考虑到我国的地区差异与教育发展的现实状况,确定区域内义务教育均衡发展指标时,既要有宏观视野,也要有地方特色。以保证教育质量为核心,针对薄弱环节,确立在特定时期内优先发展和达成的教育目标,并将其纳入区域内义务教育均衡发展指标,形成富有特色的、切合实际的区域内义务教育均衡发展指标体系。以区县内义务教育均衡发展指标为基础,逐步扩展到省域,形成国家区域性义务教育均衡发展指标体系。     

论义务教育县域均衡发展

义务教育县域均衡发展是实现教育公平的重要基础,是贯彻党的群众路线的内在要求,是增强农民政治认同的重要途径。当前,义务教育县域均衡发展面临的障碍主要有四个方面:办学条件不均衡状况难以改变,师资力量不均衡格局难以打破,教育质量不均衡现象比较突出,教育经费投入不合理现象依然存在。推进义务教育县域均衡发展,必须以义务教育学校标准化建设为契机改善薄弱学校的办学条件,以健全的教师管理体制为手段推动师资合理流动,以优质教育资源共享为依托提升薄弱学校的教育质量,以完善的教育投入机制为保障确保农村学校的教育经费。     

荆门市掇刀区城乡义务教育均衡发展评估研究

均衡发展评估是义务教育均衡发展战略的重要一环。文章以教育部2012年公布的义务教育均衡发展评估指标体系为依据,对掇刀区的城乡义务教育均衡发展水平进行研究。掇刀区的城乡义务教育均衡发展水平与教育部的要求仍有差距。教育部的义务教育均衡发展评估指标体系在实践中也存在不足之处。     

荆门市掇刀区城乡义务教育均衡发展评估研究

以教育部2012年5月公布的义务教育均衡发展评估指标体系为依据,对掇刀区城乡义务教育均衡发展水平进行的评估研究表明:掇刀区的城乡义务教育均衡发展水平与教育部的义务教育均衡发展要求仍有差距。教育部的义务教育均衡发展评估指标体系在评估实践中也存在一些不足之处。     

青海省积极推进县域义务教育优质均衡发展

青海省落实教育部与省政府签订的《义务教育均衡发展备忘录》和目标责任书要求,在所有县通过县域义务教育基本均衡发展的基础上,以提高教育教学质量为核心,进一步优化资源配置,不断提高教育教学质量,提升学校建设和管理水平,积极推动全省县域义务教育优质均衡发展。     

我国县域义务教育均衡发展指标体系的构建

我国县域义务教育均衡发展是当前我国教育改革和发展的一项重要内容。根据教育部《关于贯彻落实科学发展观,进一步推进义务教育均衡发展的意见》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的要求,采取问题模式设计策略可以从办学条件、师资力量、经费投入、生源质量和教育质量五个指标领域以及寄宿制学校、非寄宿制学校和教学点三类学校要求,来构建我国县域义务教育均衡发展指标体系。我国县域义务教育均衡发展指标体系的构建应划分初步均衡和基本均衡两个阶段。     

扎实推进义务教育均衡发展

正我国义务教育的"两基"达标,是一项伟大的工程,它实现了一个大国的义务教育的普及,而义务教育均衡发展是"两基"巩固提高的一个后续工程,是新的历史阶段的更高要求。正确认识义务教育均衡发展"均衡"和"发展"是有区别但又不可分割的两个维度。推进均衡发展就是将提高义务教育的均衡水平和发展水平有机地结合起来。均衡是相对的,发展是硬道理。均衡是义务教育系统中诸因素矛盾运动的阶段性状态,而发展是打破均衡再实现新的均衡的反复的、动态的过程。均衡发展既是义务教育发展的原则,又是当前义务教育发展的目标。实现教育公平首先必须立足于教育发展,是在发展过程中逐步实现基本教育公共服务的均等化。因此,既要防止盲目追求忽视公平的发展,也要防止盲目追求失去发展的公平。均衡不是没有差异,缩小差距不是消灭差异。相反,差异是实现均衡     

再接再厉推进义务教育均衡发展再上新台阶

截至2011年,宁夏22个县（市、区）全部实现“教育强县（区）”目标,县域内义务教育阶段学校间的办学差距得到有效缩小,在教育优先发展、增加教育投入、加强队伍建设、基础教育发展水平、职业教育发展等方面有了新突破。提前一年实现了县域内义务教育初步均衡发展目标,为进一步推进义务教育均衡发展奠定了坚实的基础。     

促进县域义务教育均衡发展的思考

义务教育的均衡发展,是契合时代特征的一种全新的教育理论和教育发展观。均衡发展是义务教育的本质属性,是促进教育公平、办好人民满意的教育的客观要求。结合现况,我认为促进县域义务教育均衡发展应该从教育经费的投入、师资力量的配备、师训力度的加强、师生精神层面的注重这些方面着手提高。     

我国县域义务教育均衡发展监测指标体系的构建——基于教育学理论的视角

构建县域义务教育均衡发展监测指标体系,对于科学理性地推进义务教育均衡发展有重要的实践价值。本文在分析已有研究的基础上,依据教育学理论,选择教师、学生和教育保障系统三个方面15个关键因素,结合县域内城乡之间、乡镇之间、校际之间和中小学层级之间4个维度,构建了由60个观测点组成的县域义务教育均衡发展监测指标矩阵,并初步确定了测度的具体思路。     

深入推进义务教育均衡发展

<正>2012年9月5日,国务院发布《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》,这是《教育规划纲要》颁布实施以来下发的第四份教育方面的"国发"文件,可见国家对义务教育均衡发展之重视。如何深入推进义务教育均衡发展,成为当前我国义务教育工作的重中之重。2010年7月,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)颁布实施,把"均衡发展"作为"义务教育的战略性任务"。为贯彻落实《教育规划纲要》,巩固提高九年义务教育水平,深入推     

推进县域义务教育优质均衡要破解三大瓶颈

永吉县地处吉林省中东部,是东北地区典型的传统农业县.2015年12月,永吉县作为吉林省首批县(市、区)接受并通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收.近年来,在县域义务教育基本均衡发展的基础上,我们持续致力于义务教育优质均衡发展的实践探索,着力破解瓶颈问题.     

县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法

第一章总则第一条为推动义务教育均衡发展,促进教育公平。根据《中华人民共和国义务教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,教育部决定建立县域义务教育均衡发展督导评估制度,开展对义务教育发展基本均衡县(含不设区的市、市辖区和国家划定的其他县级行政区划单位,以下统称县)的督导检查和评估认定工作。为此,特制订本办法。第二条义务教育发展基本均衡县的评估认定,应在其义务教育学校达到本省(区、市)义务教育学校办学基本标准后进     

广西：积极推进义务教育均衡发展

根据广西推进县域义务教育均衡发展规划，广西全区110个县（市、区），到2012年底10个县（市、区）实现县域义务教育初步均衡发展，其中10个县（市、区）实现县域义务教育基本均衡发展；2015年底累计95个县（市、区）实现县域义务教育初步均衡发展，其中累计57个县（市、区）实现县域义务教育基本均衡发展；到2020年底全区...     

县域内义务教育均衡发展的路径探索

推进县域义务教育均衡发展宜从实际出发,抓住关键因素,整体设计,重点突破,科学推进.其基本路径是：突出顶层设计,强化制度保障;优化资源配置,均衡发展基础;坚持实践创新,谋求有效突破;完善评估体系,实施动态调整.