乡村振兴战略下农村公共体育服务的协同治理研究——基于多元主体协同治理模型

农村公共体育服务作为农村体育中的基本组成部分,其发展与治理是实现乡村振兴的重要内容,是提升体育治理能力现代化和实现体育强国梦的必经之路。运用文献资料、专家访谈等研究方法,结合乡村振兴战略的时代背景,基于协同治理的基本理论,把握农村公共体育服务协同治理的现实动因,分析农村公共体育服务协同治理中存在的均等化供给落实不到位、服务管理体制结构失衡、市场经济模式功能缺失、农民需求表达体系欠缺等现实问题。通过构建农村公共体育服务多元主体协同治理模型,确保治理公正平等、完善政府职能结构、促进机制融合发展、激发需求主体活力等方面实现农村公共体育服务有效治理。     

乡村振兴背景下农村体育发展路径探析

农村体育是促进农村发展和乡村振兴的重要力量。通过文献资料法、访谈法、调查法等研究方法,阐述乡村振兴战略的时代背景及其与农村体育发展的互动关联。研究发现,随着乡村振兴战略的推进我国农村公共体育设施建设已有所成效,农村居民参与体育锻炼的数量不断增加。但仍面临农村居民缺乏体育知识、农村资源紧张、专业体育人才匮乏、居民可投入时间和资金少等困境。为加快农村体育发展和乡村振兴目标的实现,提出建议包括：多途径加强体育宣传力度,提高农村居民的体育自觉意识;多渠道筹集体育资金,保障后续相关工作;贯彻落实具体政策,发挥政府职能;加强体育人才队伍建设,招募高质量农村体育人才。     

体育赋能乡村振兴的理论逻辑、现实困境与突破路径

体育赋能乡村振兴是指体育使乡村社会具有更强发展的能力、能量和更广阔的发展空间。体育赋能乡村振兴的理论逻辑表现为新发展阶段下体育强国进程与乡村振兴具有历史同步性,新发展格局下体育多元功能与乡村振兴需求具有实践耦合性,新发展理念下乡村体育全面发展与乡村可持续振兴具有体制机制协同性,反映了体育发展目的论与发展工具论的辩证统一。体育赋能乡村振兴的困境主要有“被动赋能”“体育无用”“农民主体淡化”“高质量发展理念缺失”的观念困境,城乡二元分治结构、新型举国体制效能未释放的体制困境,体育嵌入机制缺失、治理机制不完善、资源配置机制失当、动力机制不足的机制困境,乡贤及乡村建设人才稀少的人才困境。体育赋能乡村振兴需要做好顶层设计,构建“点-链-块”立体赋能乡村振兴的发展布局,重点推进乡村体育产业的高质量融合,加快建成一批体育赋能乡村振兴的重大工程,着力夯实乡村振兴的体育社会组织基础,多重嵌入体育赋能乡村振兴的支撑政策,培养“两懂两爱”的乡村建设体育人才。     

乡村振兴背景下湘南村落传统体育振兴问题研究

传统体育文化因其独有的人文价值,在乡村振兴中发挥着重要功能,乡村振兴战略和传统体育文化振兴相辅相成、相互依存。该文从湘南村落传统体育文化的现实发展状况出发,发现当前湘南地区村落传统体育文化振兴面临传统观念束缚,传承机制不完善,文化发展生态不成体系等现实困境。根据这些现实问题,该文从以下几方面提出优化路径：第一,建立健全体育学校传承机制;第二,加快传统体育振兴队伍建设;第三,提升传统体育文化认识;第四,构建体育振兴的有效生态发展模式,促进乡村振兴与体育振兴的双向动态融合。     

农村学校体育的应为使命、难为困境与可为策略研究

采用文献资料法，以乡村教育振兴为背景，从顶层设计、中层落实的层面对农村学校体育发展予以研究。分析农村学校体育的应为使命：强健学生体魄，推动全民健身，促进乡村教育振兴；揭示农村学校体育发展的难为困境：相关法规与政策落实效果差，学校体育价值观念边缘化，“物理”空间制约；提出农村学校体育发展的可为策略：确立相关法律、法规和政策，构建农村学校体育支持保障体系，利用政策“红利”加强基层实践。     

体育旅游助力乡村振兴的逻辑理路、模式选择与推进思路

运用文献资料、逻辑分析等方法,对体育旅游助力乡村振兴的逻辑理路、模式选择进行研究,提出推进思路。体育旅游助力乡村振兴的逻辑理路：实现农村产业兴旺的有效途径、改善农村生态环境的有力推手、推动农村乡风文明的关键举措、带动乡村治理有效的重要抓手、促进农民生活富裕的根本目标。五种选择模式：“民俗节庆+旅游”“赛事活动+旅游”“健身休闲+旅游”“体育康养+旅游”和“红色体育+旅游”。推进思路：政府统筹规划,完善政策机制;优化产业布局,完善产业链条;提升管理效能,增强乡村旅游者体验;建设乡村体育旅游综合体,带动相关产业协同发展;创新体育旅游人才培养模式,精准对接市场需求。     

体育特色小镇助力乡村振兴战略的内在关系、阻滞因素与实施路径

运用文献资料、实地考察等方法，厘清乡村振兴与体育特色小镇发展的逻辑关系，剖析体育特色小镇助力乡村振兴中存在的问题并提出乡村振兴的实施路径。研究表明：在推进乡村振兴战略实施过程中，体育特色小镇建设存在相关产业融合度不足、生态保护意识薄弱、忽视治理重要性、文化底蕴不充分及居民生活幸福感较低等问题。提出实施路径：打造多资源结合的全新产业发展模式，带动乡村相关产业发展；推行“生态环境到个人”原则，增强居民环保意识；深挖乡村文化内涵，保持文化鲜活性；建立“决策-执行-反馈-评估”的闭环治理体系，促进乡村建设良性发展；打造“三生”融合发展机制，提升生活幸福指数。     

新农村公共体育服务精准化研究——基于陕甘宁12县农村的调查分析

新农村公共体育服务体系是全面实施农民健身工程，促进乡村振兴城乡体育融合发展的重要内容，其与农村社会发展和农民体育文化需求的精准化匹配对提升农民的幸福感和获得感意义重大。采用调查法对新农村公共体育服务现状、发展特色和路径进行全面考察，通过专访调查、问卷调查、集体访谈等方法收集资料，运用已有文献成果和相关理论进行全面分析。结果显示：农村公共体育服务在精准扶贫、农民体育健身工程和乡村振兴等政策支持下硬件环境已得到较大改善，能基本满足农民现阶段公共体育需求。农村公共体育服务人才队伍建设、发展环境、体育观念和技术支撑等软件环境发展不足，社会支持和社会志愿者服务体系有待加强，农村公共体育服务特色化和品牌化发展路径逐渐形成。结论：在乡村振兴战略下运用精准化理念对政策支持、组织管理、信息共享、资源整合、社会支持、发展机制等方面不断优化发展路径，构建农村公共体育特色化服务体系。     

体育促进城乡资源双向互动的理论框架与实践思考——基于浙江省金华市“体育+”特色村（居）的案例研究

城乡资源双向互动是实现城乡平衡发展的基本前提,城市与乡村体育资源的互补性为资源的双向互动提供了可能。以乡村为本位分析城乡资源问题,借助城乡区域要素流动理论以及资源整合理论,构建体育促进城乡资源双向互动的理论框架。以金华市“体育+”特色村（居）为典型案例,对构建的理论架构进行实证与案例分析,研究发现：1）体育助力乡村振兴过程中,调动了以运动项目资源、体育旅游资源、体育文化资源、乡村土地资源为主要内容的乡村资源,以人力资源、资本资源、赛事资源为主要内容的城市资源,两者共同构成了体育助力乡村振兴的资源体系。2）基于压力-状态-响应模型解释的体育促进城市资源回流机理,揭示了体育促进城市资源回流乡村的机制;资源注入乡村后,形成了对城市居民、城市产业以及城市主体方面的回报体系。3）高度互补和匹配的城乡体育资源统筹后,形成了要素、产业、空间层面的融合。体育促进城乡资源互动的理论搭建与实践,对于实现城乡平衡发展具有重要意义。     

新发展格局背景下我国农村体育多元主体治理结构、机制及路径研究

农村体育是我国体育的重要组成部分,对建设体育强国、实现健康中国、推进乡村振兴和构建体育新发展格局具有重要意义。采用文献资料、专家访谈等方法,对我国农村体育多元主体协同治理理论框架、治理主体结构关系、治理困境、协同治理机制和实现路径进行研究。我国农村体育治理主体由政府单一主体治理逐步发展到多元主体整合协同治理,治理方式由自上而下的非均衡结构治理发展到均衡治理、治理体系和治理能力的现代化。现阶段,我国农村体育治理仍存在治理主体缺位、治理制度缺项、治理资源缺乏等问题,基于多元治理主体诉求偏好,提出协同多层次农村体育治理结构体系、构建多维度农村体育治理评价体系、完善多主体协同农村体育治理机制等治理路径,实现农村体育治理体系和治理能力现代化。     

民族传统节庆体育与乡村旅游协同助推乡村振兴研究

基于共生理论和协同理论,该文运用文献资料法、逻辑分析法对民族传统节庆体育与乡村旅游协同发展进行研究,旨在选择适合乡村发展的产业路径。研究认为,共生是民族传统节庆体育与乡村旅游协同的前提,互动是民族传统节庆体育与乡村旅游协同助力乡村振兴的内核;资源、人才、技术、市场的变化致使二者产生协同效应与累积反馈作用致力于乡村振兴。     

新时代全民健身在乡村振兴中的功能探究

通过文献资料法与理论分析法,立足于新时代乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,联系全民健身的发展现状,对全民健身在乡村振兴中的功能进行了探究。全民健身能够刺激体育消费以促进乡村产业兴旺;保护和优化乡村生态环境的与人居环境以促进乡村生态宜居;抵制乡村落后娱乐习俗、净化乡村不良风气以及发扬优秀体育文化以促进乡村乡风文明;推动治理主体多元化、治理结构网络化、治理方式民主化与法制化以促进乡村治理有效;增强乡村居民体质健康水平、减轻乡村居民医疗负担、拓宽乡村居民增收渠道以促进村民生活富裕。     

乡村振兴背景下农村学校体育发展的现实机遇与推进路径

运用文献资料、逻辑分析等方法,探讨乡村振兴背景下农村学校体育面临的机遇与实施路径。研究认为乡村振兴的顶层设计,为农村学校体育发展提供了政策引领;乡村振兴推动文化振兴,为农村学校体育发展营造良好氛围;乡村振兴提高社会对农村学校体育关注,补齐学校体育基础设施短板;乡村振兴吸引人才回流,为农村学校体育提供智力支持。实施路径:加强制度供给,建立完善的农村学校体育振兴机制;创新扶贫模式,精准对接农村学校体育需求;深化价值认识,推动农村学校体育文化建设;拓展资源渠道,优化农村体育教育资源配置。     

乡村体育旅游助力乡村振兴的价值意蕴、困境与策略

乡村体育旅游的发展对助力乡村振兴具有重要的价值，但乡村体育旅游走向持续发展仍面临着产业联动效应不强、旅游产品缺乏创新、人才流失严重、协同治理格局难形成等窘境。基于此，需走“体旅农”融合发展之路、遵循新发展理念、落实人才强旅战略、建立利益共享协调机制才能实现乡村产业一体化，破解旅游产品同质，提升乡村体育文化软实力，形成乡村体育旅游协同治理格局。     

乡村振兴战略背景下农村公共体育服务的发展路径选择

发展农村公共体育服务是实施乡村振兴战略的重要举措,基于这一战略背景下,运用文献资料法、实地考察法、访谈法等,本研究对惠州农村公共体育服务的供给现状进行调查分析。研究指出,农村公共体育服务在乡村振兴战略的实施过程中具有重要的作用,但供需结构失衡、供给内容单一,体育设施管理缺位、利用率不高,监管评估机制不完善,农民需求表达机制不健全等问题是制约其发展的主要因素。因此,应建立与农民体育需求相适应的多元化供给机制,加强体育设施的管理力度,提高农民的满意度,构建多渠道的农民需求表达机制,促进农村公共体育服务持续高效的供给。旨在可以促进农村实现产业转型,提高农民的经济收入,培养农民健康生活方式,满足农民的美好生活需求,推动乡村文明的建设。     

“体育+”赋能乡村振兴的价值审视与实现路径

运用文献研究、逻辑分析、案例分析等方法提出乡村体育振兴既是实现乡村振兴的重要手段,也是乡村振兴的价值目标。研究对“体育+”的内涵进行定位,剖析了乡村体育振兴在提高村民健康水平,孕育新的乡村产业契机,促进乡村精神文明富裕,助力乡村旅游产业升级,促进乡村治理格局形成方面的重要价值。根据典型案例分析,提出通过多元主体共同参与,打通城乡体育发展壁垒,丰富乡村体育活动体系,拓宽体育产业发展维度,开展乡村体育旅游等路径,全面赋能乡村振兴国家战略。     

乡村振兴战略与中国特色城乡体育融合发展

党的十九大提出乡村振兴战略,构建城乡融合发展的体制机制和政策体系。城乡融合发展从根本上改变了中国城镇化过程中的城乡关系及城乡体育的关系。城市体育应以其包容性促进农民工的市民化,农村体育应以其生态性吸引城市居民流向农村,从而满足城乡居民美好生活的不同需要。现阶段应重新界定城乡体育,为城乡资源双向流动提供理念支撑。应以生态体育吸纳和整合城乡体育资源,具体包括:针对城市旅游者的乡村观赏,拓展生态体育的体验维度;针对城市中小学生的劳动教育,拓展生态体育的教育维度;针对城市老龄群体的田园养生,拓展生态体育的生活维度;深化农民工的体育参与,增强生态体育的城乡包容;鼓励农村留守人员积极参与,深植生态体育的社会基础。着力打造农村生态体育,促进城乡体育资源的双向流动,进而促进城乡体育融合发展,为乡村振兴和新型城镇化建设作贡献。     

发达国家大众体育政策执行的成功经验与启示

执行是体育政策目标得以实现的关键。2000年以来,美、英、日等发达国家先后制定了若干大众体育政策,积累了丰富的政策执行经验。借鉴国外经验,促进我国大众体育政策执行的建议主要有：增强政策制定的合法性和可操作性;构建跨部门协同、多领域参与的执行模式;完善执行中监督、评估机制。     

日本大众休闲和体育的政策导向及其对中国的启示

对日本20世纪60年代至21世纪初社会变迁中休闲体育政策导向的考察与分析,获得经济社会发展先行于中国的日本的政策经验:1)通过"体育振兴基本计划"的制定,使日本完善了体育振兴基础建设,提出了具体的休闲体育活动措施;2)20世纪80年代末,少子化、老龄化社会是日本社会所面临的国家性问题,生涯体育成为新的大众体育取向;3)社会生活环境变迁使日本大众体育蓬勃开展;4)NPO法案等政策促进了大众体育经营模式趋向于民间化等。     

中日体育法对比研究——基于法律文本的政策工具量化分析

日本依法治体的经验值得我国参考与借鉴。基于Rothwell和Zegveld的政策工具分类思想,本研究立足体育强国建设需求,构建政策工具二维分析框架,对《中华人民共和国体育法》与日本《体育基本法》进行对比研究。发现：日本《体育基本法》在政策工具的结构配置、功能协同、需求支持、配套体系等方面具有一定优势,《中华人民共和国体育法》在完善过程中,可借鉴日本《体育基本法》的优势。建议：进一步调整政策工具结构,发挥政策工具协同作用;统筹政策工具合理配置,契合体育强国建设需求;弥补政策工具缺位,完善法律体系;加强政策工具配合机制,提升政策可操作性。