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对非国家所有档案代管的思考——《档案法》审视之二 总被引:2,自引:0,他引:2
本文就《档案法》中的代管权对档案行政管理部门来说,到底是权力还是义务及如何正确看待代管问题进行了探讨。首先,分析了代管不是档案行政管理部门的权力而是义务;其次,指出如果把代管视作档案行政管理部门的权力,就会为档案行政管理滥用权力创造条件并违背代管的初衷;其三,对档案行政管理部门应如何正确看待代管提出了一些看法。 相似文献
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对非国家所有档案监管行政权的思考——《档案法》审视之一 总被引:3,自引:0,他引:3
本文论述了《档案法》规定的国家档案行政管理部门对非国家所有档案行使监管行政权存在着颠倒行政关系、权责不明、职权交叉、代管执法标准不一和与行政管理精简高效原则相悖的缺陷,建议做适当的修改。 相似文献
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对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的非国家所有档案 ,在保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全时 ,《档案法》第十六条第一款规定 :“国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施 ;必要时 ,可以收购或者征购。”笔者认为 ,应修改为 :“经县级以上人民政府档案行政管理部门批准 ,可以由国家档案馆代为保管 ;必要时 ,可以收购或者征购。” 相似文献
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对档案行政管理部门收购非国有档案的思考——《档案法》审视之三 总被引:3,自引:1,他引:3
根据《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)第十六条第一款、第二款“集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的,国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施;必要时,可以收购或者征购。前款所列档案,档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖;向国家档案馆以外的任何单位和个人出卖的,应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利,严禁卖给或者送给外国人”… 相似文献
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从某种意义上而言,新《档案法》的修改有其内在合理性:一是回应了2018年档案机构改革后的新情况,二是确保了档案主管部门的主导性地位,三是适应了"档案治理"的内在要求.在新一轮档案机构改革与《档案法》修订的背景下,档案主管部门应当进一步强化行政执法,理顺条块关系,协调各方参与. 相似文献
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第三章档案法制建设
第一节档案立法工作
一、档案立法的概念
档案立法,从广义上讲,是指一切国家机关,即从中央到地方的各级国家权力机关和国家行政机关,依据法定权限和程序,制定、修改和废止各种档案规范性文件的活动;从狭义上讲,是指国家最高权力机关制定、修改和废止档案法律的活动. 相似文献
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以湖南省永州市为例:全市60多个党政机关集中在市委(含人大、政协机关)、政府两大院,所辖11个县区就有6个新建办公楼,如果从客观上去分析"档案集中统一管理"的条件已具备,但从社会发展的趋势来看,还有许多深层次的原因值得去思考……《中华人民共和国档案法》自1987年颁布,又经1996年修订实施以来,其中有一条不动的条款:"档案集中统一管理"原则。它是各级档案行政管理部门依法行政的尚方宝剑,也是各级档案馆接收档案的依据,但随着时代的发展和国家"大部制"实施以来,档案集中统一管理有隐忧,尤其是在地(市)县一级尤为明显。 相似文献
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论《档案法》“法律责任”修改的几个问题 总被引:1,自引:0,他引:1
笔者认为,《档案法》“法律责任”以下几项规定应做如下修改:
一、应取消县级以上人民政府档案行政管理部门对违反《档案法》直接负责的主管人员或者其他直接责任人员行政处分的规定 相似文献
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<正>为加强对档案数字化的安全保密管理,防范档案数字化过程中出现档案丢失、损毁、失密、泄密等问题。日前,云南省档案局、云南省保密局联合出台《云南省档案数字化工作安全保密管理办法》。《办法》明确了县级以上档案、保密行政管理部门,档案数字化组织实施单位和承担档案数字化工作的档 相似文献
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1以《档案法》为武器提法不妥当以《档案法》为武器,是档案工作者使用频率很高的一个词组,经常见于档案报刊。笔者认为,这种提法不妥当,其认识有偏差。因为,武器是用来对付敌人,而不是用来对付自己人的,把《档案法》当做武器来使用 相似文献
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根据《(全国档案事业发展十二五规划》的要求,为建立覆盖人民群众的档案资源体系,10月,国家档案局印发了《国家基本专业档案目录》(下称《基本目录》)。《基本目录》的出台是为了满足各项事业和人民群众基本需求,建立人民群众的档案资源体系,加大各专业主管部门和各级档案行政管理部门对重点专 相似文献
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地方档案法规建设是国家档案法规体系建设的重要组成部分,而职工档案规章制度建设又是档案行政管理部门贯彻以人为本思想,落实科学发展观的具体体现。人民群众不仅是档案记录的主体,也是档案行政管理部门服务的落脚点。近年来,哈尔滨市档案局先后制定并提请市人大,市政府出台了一系列规范职工档案的地方法规和政府规章,体现了以人为本理念,符合关注民生、服务民生、服务和谐社会建设的时代要求。 相似文献
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违法必究是社会主义法制的保障,也是维护法律权威和尊严的重要措施。任何组织或公民只要是违反了法律,都必须受到追究,"法律面前人人平等"。"违法必究",要求档案行政管理部门对于一切档案违法现象,不管是任何组织任何个人所为,都必须严格按照档案法律的规定坚决予以追究查处,做到"法律面前人人平等",绝不允许任何组织任何个人有超越法律之上的特权,坚决杜绝"人情"查案,绝不允许存在"法外之人",维护档案法律的权威和尊严。 相似文献
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<正>为进一步加强四川省卫生计生档案工作,2016年8月10日,四川省档案局联合省卫生和计划生育委员会、省中医药管理局印发《关于进一步加强新形势下卫生计生档案工作的意见》(以下简称《意见》),这是省档案局近年来首次联合主管部门针对卫生计生领域档案管理出台的文件。 相似文献