拓展省人大报道的领域——以湖北日报为例

根据《宪法》、《地方组织法》等有关法律规定,地方人大及其常委会的职权,通常可以归纳为4个方面:地方立法权、监督权、重大事项决定权和选举任免权。省级人大及其常委会的新闻报道理应围绕其拓展报道视野。1.立法工作报道。立法权是省级人大及其常委会的重要职权。近年来,从中央媒体到地方媒体,对人大立法的报道呈现逐步前移的态势,由立法后解读性报道逐步前移,覆盖从法规项目列入计划、草案起     

论我国犯罪与刑罚的专属立法权

专属立法权,亦有学者称之为“法律保留”,是在我国现有政治体制框架与法律语境中完全归属于全国人民代表大会及其常务委员会的立法权。《立法法》第7条、第8条、第9条对专属立法权做了三个呈递进关系的规定,其中,有关犯罪与刑罚的规定便是有关专属立法权非常重要的事项之一。本文试图通过对立法权、专属立法权、专属立法权语境中的犯罪与刑罚以及相关历史沿革的分析寻求为何将犯罪与刑罚的立法权限归属于全国人大及其常委会的专属立法权限。     

《行政许可法》施行后地方档案立法空间研究

在系统梳理《行政许可法》对地方立法具有设定行政许可权力和事项规定的基础上,笔者查阅、分析了近30部地方性档案法规、规章,试图总结出目前我国地方档案的立法原则和立法重点,并提出地方档案立法贯彻执行《行政许可法》的对策。     

人大立法新闻报道之浅谈

谈人大新闻报道之前,应先弄清什么是人民代表大会制度。中华人民共和国宪法规定,人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度。而地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。人大及其常委会的主要职权通常又被概括为"四权":即立法权、监督权、重大事项决定权和人事选举任免权。弄清了人大制度及其主要工作,那么我们再来谈谈     

记者在立法报道中的职责--『居改非』新闻调查的启示

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，行使立法权是地方国家权力机关的一项重要职能。那么，一名从事人大新闻报道的记者该如何报道立法？是主动介入有助于立法决策的新闻调查，并进行有理有据的报道，还是只须被动传达立法程序？记者能够对立法的利益平衡表达某种倾向吗？要做好人大立法报道，这些问题都是无可回避的。     

档案地方性法规“有特色”规定举要

我国地域辽阔,各地政治、经济、文化和社会发展很不平衡.宪法和法律之所以赋予地方人大及其常委会立法权,就是为了使地方因地制宜、因时制宜地解决各自的特殊问题.地方立法在坚持国家法制统一的前提下,应突出地方特色.     

国内外档案立法范围和模式的区别

档案立法,从广义上讲是从中央到地方的各级国家权力机关和国家行政机关,依据法定权限和程序,制定、修改和废止各种档案规范性文件的活动;从狭义上讲是指国家最高权力机关及其常设机构,依据法定权限和程序,制定、修改和废止档案法律法规的活动。本文所指的是广义的档案立法。档案立法与国家的法制建设、档案事业、     

舆论监督应在法律的制约下进行

舆论监督不同于立法、司法、行政监督的地方即在于它所体现的是一种权利和权力。尽管一些地方国家机关出台了舆论监督保护办法,对于媒体所揭露的问题,有关部门应当重视和解决．但是媒体和公民并没有依据法律要求被监督者陈述及提供有关资料等调查性权力,而且只能提出处理建议．不能做出有法律效力的处理决定。这些特点表明,舆论监督并非新闻媒体和公民的法定义务．它是以权利制约权力这一机制的重要组成部分,它是一种民主性质的监督。     

中外中央与地方行政关系比较研究

如何正确处理好中央与地方的关系是当今世界诸多国家面临的而又必须要解决好的现实课题,中国也不例外。因此,研究中央与地方关系．不仅具有重要的理论意义,而且具有很强的实践意义。在实际政治生活中,处理政府阃的纵向关系已经成为世界各国政府运行的主要内容之一,能否正确处理中央与地方关系,合理配置行政的纵向权力结构,直接关系到一个国家政治和行政活动的稳定有序和整个社会的协调发展。本文主要通过借鉴西方国家妁中央政府与地方政府的权力分配规定、策略及相关措施等．对比我国中央与地方的关系情况,为我国中央与地方关系的建设提供借鉴和经验。     

初、中级档案职称考试教材解读 《档案事业概论》(三)

第三章档案法制建设 第一节档案立法工作 一、档案立法的概念 档案立法,从广义上讲,是指一切国家机关,即从中央到地方的各级国家权力机关和国家行政机关,依据法定权限和程序,制定、修改和废止各种档案规范性文件的活动;从狭义上讲,是指国家最高权力机关制定、修改和废止档案法律的活动.     

论我国地方立法信息公开

自全国人民代表大会通过《中华人民共和国立法法》赋予地方立法权以来,我国地方立法由于信息不对称导致立法质量不高的问题日益突出。为此,提出：遵循WTO透明度原则,以信息公开为推手,通过“三环一台”措施理清地方立法信息公开路径,完善四大机制,实现地方立法信息全方位多层面公开透明,避免暗箱操作带来的利益寻租,提高地方立法质量和效率。     

重视和做好地方立法档案管理工作

地方立法档案是指有立法权的地方人大常委会在立法活动中形成的应当归档保存的文字资料、照片、录音、录像等各种文件资料。做好地方立法档案管理工作十分重要。这是因为,每一部法规的制定都是十分严肃而又严格的立法行为,它不仅要遵循法律规定的基本原则、权限和程序,而     

司法改革明确新方向

司法领域的行政化、地方化问题仍是此轮司法体制改革中最难啃的骨头。去行政化关涉到司法权、行政权与立法权之间的调整,司法去地方化则涉及中央事权与地方事权的博弈问题     

湖南破冰获中央肯定

两年前,首个地方性行政程序规定——《湖南省行政程序规定》的出台,填补了中国行政程序立法的空白,被称为行政机关约束自身的革命。两年后,这场“驯服权力”的地方实验,得到中央的首肯。     

中国档案立法探析

档案立法．从广义上讲是从中央到地方的各级国家权力机关和国家行政机关。依据法定权限和程序，制定、修改和废止各种档案规范性文件的活动：从狭义上讲是指国家最高权力机关及其常设机构．依据法定权限和程序，制定、修改和废止档案法律法规的活动。本文所指的是广义的档案立法。首先，档案立法要体现统治阶级的意志。反映统治阶级的利益，就要求有一个相适应的次序和规则。[第一段]     

税收授权立法亟须调整

两会期间,人大代表赵冬苓"税收立法权回归全国人大"的提案引发热议,提出了从理论与实践上如何正确认识税收立法权的大问题。60多年来,中国经历最重要的一次税收立法体制转换,是在改革开放后全国人大授权国务院进行税收立法。这一转换,形成了30年来税收行政立法体制。全国人大1984年和1985年两次授权国务院行使税收行政立法权。此后,国务院出台了一系列税收条例和规则,建立了基本的税收规范体系。     

发挥舆论作用促进司法公正

权力相互制约是其有效行使的保证。因为“如果司法权不同立法权和行政权分立,自由就不存在了,如果司法权同立法权合而为一,则将对公民的生命和自由施行专断的权力………权力失去制约与监督就会导致滥用．而监督权力的前提是权力行使的透明与公开。我国最高人民法院在2009年底同时颁布了两个司法解释《关于司法公开的六项规定》和《关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的若干规定》。可以说这两个司法解释落实了宪法确定的审判公开原则,细化了诉讼法规定的公开原则。     

媒介集团对国家民主体系的影响——读《富媒体穷民主》后的反思

大众传媒在一些西方国家被誉为是在立法权、行政权和司法权之外的“第四权力”。然而,美国以及西方媒体的实际情况究竟如何？媒体与政治尤其是民主政治文化之间是一种怎样的关系？特别是在现今,这种媒体逐渐走向集团化的情形下,媒体与政治文化问的关系将会发生哪些微妙的改变？麦克切斯尼的这本《富媒体穷民主》给了我们一个很好的启示。从某种意义上说可以为我们解答上述问题提供一些线索和背景,并引起我们的深入思考。     

中国地方档案立法四十年:图景、模式与完善前景

晚近四十年,中国地方档案立法蔚然壮观.地方档案立法对推进档案法治化进程具有重要作用.对1979年至2019年以来的402份地方档案立法文件实证研究发现,地方档案立法发展呈现出如下特点:在各阶段受中央立法及国家政策影响较大;区域间发展差距大;立法领域较为集中;在发展中逐渐演变出执行性立法、自主性立法、试行性立法三种模式.作为一种高度技术化的立法活动,地方档案立法还存在诸多必须正视的技术缺陷.及时实践总结与提炼地方档案立法的经验、问题与规律,不仅可以提高地方立法质量,也为新《档案法》颁布后地方档案法规规章的修订提供方法论上的借鉴.     

上海楼市:新政下的颓势

历经三、四、五月地方和中央的轮番“出招”之后,上海房地产开始了自1998年来势头最为迅猛的下挫和调整,而且这个调整期可能会比人们预料的要长。如果把抑制房价的种种努力看作一场战争,则其间攻防态势的转换、各利益主体间的进退特别耐人寻味。而这其中中央与地方政府房产新政的交替性推出,以及穿插其间的中央调研的展开、地方姿态的展现、各种诠释与解读的互动,尤具指标意义。围绕上海房价的战争暂时告一段落,而造成上海房价飙升的体制性因素的解决则刚刚起步:中央各部门间政策的协调,中央与地方财权、事权的划分,行政手段与市场手段主辅地位的转化等等,都需要长期的努力才能捋顺。而这些问题的解决与否,将决定地产市场的上海故事会否再次上演。