Science policy in the Arab world

The paper gives an overview of recent trends in the development of policies and technology in the Arab world. It describes the problems that Arab policy-makers must address in order to set the Arab world on the road to scientific and technological self-reliance, with special emphasis on the shortcomings of the Arab education system and the problem of the brain drain. It also discusses the development of Arab policies on science and technology in the context of the need to democratize Arab society as a prerequisite to real advancement. And finally it surveys the efforts that Arab policy-makers have made in recent years to formulate coherent inter-Arab policies on science and technology. Arab national policy on science and technology for development must be formulated in accordance with the concepts of international co-operation and take full advantage of the vehicles for co-operation that exist today.

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Zusammenfassung Der Bericht gibt einen Überblick über jüngste Tendenzen in politischen und technologischen Richtungen der arabischen Länder. Er geht ein auf die Probleme, denen sich arabische Politiker zuwenden müssen, um die arabische Welt auf den Pfad zur wissenschaftlichen und technischen Selbstverantwortung zu führen. Dabei werden besonders die Unzulänglichkeiten im arabischen Erziehungs-system und das Problem desBrain Drain berücksichtigt. Im Rahmen der als notwendig erachteten Demokratisierung der arabischen Gesellschaft wird die Entwicklung der arabischen Wissenschaftspolitik als Voraussetzung für einen realen Fortschritt diskutiert. Anschließend wird ein Überblick gegeben über die jüngsten Bestrebungen arabischer Politiker, eine kohärente Politik der Wissenschaft und Technik zu entwickeln. Die nationale arabische Politik der Wissenschaft und Technik für Entwicklung muß gemäß den Konzepten der internationalen Zusammenarbeit formuliert und von Hilfsmitteln für die Zusammenarbeit, wie sie heute bestehen Gebrauch machen.

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Résumé Cet article donne un panorama des tendances récentes du développement des politiques et de la technologie dans le monde arabe. Il décrit les problèmes auxquels les hommes politiques arabes se heurtent pour mettre le monde arabe en route vers l'indépendance scientifique et technologique, en plaçant un accent spécial sur les insuffisances du système éducatif arabe et le problème de l'exode des cerveaux. Il examine également le développement des politiques arabes en matière de science et technologie dans le contexte de la nécessité de démocratisation de la société arabe en tant que condition sine qua non d'un réel progrès. On y étudie les efforts que les hommes politiques arabes ont faits au cours des dernières années pour formuler des politiques inter-arabes en matière de science et de technologie. On remarque dans cet article que l'établissement d'une démocratie dans la vie arabe est une nécessité si l'on veut asseoir une véritable politique arabe en matière de science et de technologie dans le monde arabe. C'est à cette fin que l'on cite dans ce document quelques principes généraux qui peuvent guider la politique arabe en matière de recherche scientifique et de technologie. Le développement de la politique nationale arabe dans ce domaine doit être formulé d'après les concepts de la coopération internationale et bénéficier des véhicules de coopération qui existent déjà.

     

Adult education and the quality of life

The purpose of this study is to investigate the complementary role of adult education in influencing people's objective and subjective quality of life. The analytical strategy used to achieve this end is to estimate parameters in a path model which includes both objective indicators such as occupational status and earned income, and subjective indicators such as job satisfaction and perceived personal wellbeing. The investigation builds on Swedish data and employs the LISREL method in the fitting of the model to the data. The results indicate that adult education positively influences objective indicators of the quality of life. Even though adult education is found torelate to measures of perceived personal wellbeing, the hypothesis that it alsoinfluences the way men assess their life situation and evaluate their subjective quality of life cannot be confirmed.

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Zusammenfassung Zweck dieser Studie ist es, die ergänzende Rolle der Erwachsenenbildung in der Beeinflussung der objektiven und subjektiven Lebensqualität des Menschen zu erforschen. Die analytische Strategie, die zur Erreichung dieses Ziels angewandt wird, besteht darin, Parameter für ein Wegmodell zu finden, das sowohl objektive Indikatoren wie beruflicher Status und Gehalt beinhaltet, als auch subjektive Indikatoren wie Zufriedenheit im Beruf und empfundenes persönliches Wohlbefinden. Die Untersuchung beruht auf schwedischen Daten und wendet die LISREL-Methode an, um das Modell mit diesen Daten in Einklang zu bringen. Die Ergebnisse zeigen, daß Erwachsenenbildung die objektiven Indikatoren der Lebensqualität positiv beeinflußt. Obwohl man herausfand, daß Erwachsenenbildung zum Maß des empfundenen persönlichen Wohlbefindens inBeziehung steht, läßt sich nicht die Hypothese bestätigen, daß sie auch daraufEinfluß nimmt, wie die Menschen ihre eigene Lebenssituation einschätzen und ihre subjektive Lebensqualität beurteilen.

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Résumé L'objectif de la présente étude est d'examiner le rôle complémentaire de l'éducation des adultes dans l'action qu'elle exerce sur la qualité de vie objective et subjective des populations. La méthode d'analyse employée à cette fin consiste à évaluer les paramètres d'un modèle expérimental qui inclut aussi bien des indicateurs objectifs, tels que la situation professionnelle et le salaire, que des indicateurs subjectifs, tels que la satisfaction professionnelle et le sentiment de bien-être perçu par les individus. Cette recherche s'appuie sur des données suédoises et utilise la méthode LISREL pour adapter ce modèle aux données recueillies. Les résultats obtenus indiquent que l'éducation des adultes influe de façon positive sur les indicateurs objectifs de la qualité de la vie. Bien que l'on juge que l'éducation des adultesa un rapport avec les mesures relatives au bien-être perçu par les personnes, on ne peut vérifier l'hypothèse selon laquelle elleinfluence également la manière dont les gens évaluent leurs conditions de vie et leur qualité de vie subjective.

     

Educational reform and the public: Two case studies of Poland and Saskatchewan (Canada)

The involvement of the public in educational reform processes in modern democratic societies primarily serves the purpose of politically legitimizing the reform agenda. This study examines the rationales implicitly or explicitly submitted to the public to explain why educational reforms in the two countries should be endorsed. Although differences in the political culture caution against a hasty comparison of the two case studies, a number of politico-economic similarities allow for a valid juxtaposition. In Poland the context of socio-political and economic renewal prompted the reformers to emphasize the human-capital model which heightened public awareness and participation in the debate surrounding the reform. Public involvement in Saskatchewan was negatively affected for mainly two reasons. First, the government evidently manipulated public input by various means and thereby appears to have predetermined the outcome. Second, the rationale for the reform, based on a free-market model, tightened the linkage between the needs of the labour market and the mandate of the schools. As a result, public interest and participation was greatly diminished.

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Zusammenfassung Die Beteiligung der Öffentlichkeit an Reformen auf dem Gebiet der Erziehung in den modernen demokratischen Gesellschaften dient hauptsächlich der politischen Legitimierung der Reformpläne. In dieser Studie werden die der Bevölkerung offen oder unterschwellig vermittelten Gründe untersucht, warum den erzieherischen Reformen in beiden Ländern zugestimmt werden sollte. Obwohl die Unterschiede in der politischen Kultur Anlaß zur Vorsicht vor einem voreiligen Vergleich der beiden Fallstudien geben, so sprechen einige wirtschaftspolitische Ähnlichkeiten für eine sinnvolle Nebeneinanderstellung. In Polen führte der Zusammenhang sozialpolitischer und wirtschaftlicher Erneuerung dazu, daß die Reformer das Modell des menschlichen Kapitals, das das öffentliche Bewußtsein und die Teilnahme an der Debatte über die Reformen verstärkte, besonders betonten. Die öffentliche Beteiligung in Saskatchewan bekam aus zwei Gründen einen negativen Beigeschmack. Erstens manipulierte die Regierung offensichtlich in verschiedener Hinsicht die Beiträge der Öffentlichkeit, und sie scheint damit das Ergebnis vorbestimmt zu haben. Zweitens stärkten die Gründe für die auf ein Modell der freien Marktwirtschaft gegründeten Reformen die Verbindungen zwischen dem Bedarf des Arbeitsmarktes und dem Mandat der Schulen. Als Folge davon reduzierte sich das öffentliche Interesse und die Beteiligung erheblich.

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Résumé La participation du public aux processus de réforme éducative dans les sociétés démocratiques modernes sert essentiellement à légitimation politique du calendrier de réforme. Cette étude examine la raison d'être soumise implicitement ou explicitement au public et analyse pourquoi les réformes éducatives doivent être adoptées dans les deux pays. Bien que les divergences de cultures politiques mettent en garde contre une comparaison hâtive des deux études de cas, certaines correspondances politico-économiques permettent une juxtaposition valide. En Pologne, le contexte de la rénovation socio-politique et économique a pressé les réformateurs à mettre en valeur le modèle de capital humain qui a rehaussé l'information et la participation du public dans le débat autour de la réforme. La participation du public dans le Saskatchewan a été entravée pour deux raisons. Premièrement, il semblerait que le gouvernement ait manipulé les investissements publics de différentes manières et qu'il ait par cela prédéterminé le résultat obtenu. Deuxièmement, la légitimité de la réforme, orientée vers un modèle de marché libre, a renforcé les liens entre les besoins du marché de l'emploi et le mandat des écoles. Par conséquent, l'intérêt et la participation du public ont été considérablement affaiblis.

     

The composition of and formative influences on the curriculum

Up until the last two decades the design of the school curriculum was mainly based on empirical foundations. This often involved arbitrary decisions as to what to select from mankind's past and present experience as curriculum content. This problem became especially acute as a result of school reforms in all parts of the world in the 1960–1975 period. Since then the main task of theoretical work in didactics in the curriculum area has been to remove this arbitrariness and throughly to investigate the composition of and formative influences on the curriculum.

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Zusammenfassung Bis in die letzten zwei Jahrzehnte wurde das Schulcurriculum hauptsächlich empirisch gestaltet. Dies führte oft zu willkürlichen Entscheidungen darüber, welche Erfahrungen aus Vergangenheit und Gegenwart für das Curriculum ausgewählt werden sollten. Dieses Problem wurde nach den Schulreformen in aller Welt zwischen 1960 und 1975 besonders akut. Seitdem besteht die Hauptaufgabe der theoretischen didaktischen Arbeit auf dem Gebiet des Curriculums darin, diese Willkür absuzchaffen und die wesentlichen Einflüsse auf das Curriculum und dessen Zusammensetzung gründlich zu untersuchen.

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Résumé L'élaboration des programmes scolaires était fondée sur des bases empiriques jusqu'aux deux dernières décennies. Cette situation se caractérisait souvent par des décisions arbitraires quant aux éléments du passé de l'humanité et de l'expérience présente qui pouvaient être intégrés dans le contenu du curriculum. Ce problème s'aiguisa particulièrement à la suite des réformes scolaires introduites dans toutes les régions du monde dans les années 1960–1975. Dès lors, dans le domaine du curriculum, la tâche majeure du travail théorique en matière de didactique a consisté à éliminer cet arbitraire et à étudier minutieusement la composition du curriculum et les influences formatives exercées sur celuici.

     

The communication media in postliteracy education: New dimensions of literacy

Postliteracy programs have been used to produce written materials for newly literate adults, but this narrow view falls short of preventing relapse into illiteracy. Furthermore, the gradual move away from mass educational programs and government financing of education has put postliteracy at greater risk. This study tests levels of retention of literacy among neo-literates in Tanzania who gained a literacy certificate five years ago. Some modest success is noted. The pattern of radio broadcasting, newspaper coverage and library provision in the country is summarized, and the influence of these media on literacy retention assessed. Investment in them is seen as crucial to the maintenance of literacy. However, it is also suggested that the cultural context cannot be overlooked, that the importance of oral communication does not swiftly diminish and that excessive emphasis on functional postliteracy texts does not coincide with the leisure-time interests of neo-literates.

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Zusammenfassung Durch Nachalphabetisierungsprogramme wurden schriftliche Materialien für neu alphabetisierte Erwachsene erstellt, aber diese begrenzten Aktivitäten auf dem Gebiet der Nachalphabetisierung reichen nicht aus, um einen Rückfall in den Analphabetismus zu verhindern. Außerdem wurde die Nachalphabetisierung durch den allmählichen Abbau sowohl der Massenalphabetisierungsprogramme als auch der Finanzierung der Bildung durch die Regierung zunehmend gefährdet. Diese Studie prüft den Erhalt der Lese- und Schreibfähigkeit von tansanischen Neualphabetisierten, die vor fünf Jahren ein Alphabetisierungszertifikat erwarben. Ein bescheidener Erfolg kann vermeldet werden. Die Verbreitung von Radiosendungen, Zeitungen und Bibliotheken im Lande wird erfaßt und der Einfluß dieser Medien auf den Erhalt der Lese- und Schreibfähigkeit bewertet. Eine Investition in diese Medien wird hierfür als unerläßlich angesehen. Dennoch wird angedeutet, daß der kulturelle Kontext eine wichtige Rolle spielt, daß die Bedeutung der mündlichen Kommunikation nicht schnell wieder nachläßt, und daß eine übermäßige Betonung der funktionalen Nachalphabetisierungstexte den Freizeitinteressen der Neualphabetisierten nicht entgegenkommt.

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Résumé Les programmes de postalphabétisation ont été employés à produire les matériels écrits destinés aux adultes néo-alphabètes, mais ce cadre étroit ne réussit pas à empêcher le retour à l'analphabétisme. Par ailleurs, l'éloignement progressif des programmes éducatifs de masse et du financement de l'éducation par le gouvernement a mis davantage la postalphabétisation en danger. La présente étude teste les niveaux de rétention de l'alphabétisation chez les néo-alphabètes tanzaniens qui ont acquis un certificat d'alphabétisation cinq ans auparavant. On note quelques succès modestes. On résume la structure des émissions radiodiffusées, la couverture des journaux et les services de bibliothèques dans le pays, et on évalue l'influence de ces médias sur la rétention des connaissances acquises. Les investissements dans ces domaines sont cruciaux pour le maintien des rudiments de l'instruction. Cependant, il est aussi suggéré qu'on ne peut pas négliger le contexte culturel, que l'importance de la communication orale ne diminue pas rapidement et que l'accent excessif mis sur les textes de postalphabétisation fonctionnelle ne coïncide pas avec les intérêts qu'ont les néoalphabètes pendant leurs loisirs.

     

Access to higher education in the Federal Republic of Germany and the United States

Despite some important differences between the higher education systems of the Federal Republic of Germany and the United States, they share a number of comparable problems, especially in the field of access. The competitiveness of admission in certain faculties and disciplines in both countries and at the more prestigious and selective institutions in the U.S. raise serious questions about the proper balance between meritocratic and egalitarian policies. It is emphasized that access policies cannot be determined in a vacuum because of their close relationship to other factors in higher education institutions and systems.

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Zusammenfassung Trotz einiger wichtiger Unterschiede in den höheren Bildungssystemen der Bundesrepublik Deutschland und den Vereinigten Staaten teilen sie einige vergleichbare Probleme, insbesondere auf dem Gebiet des Zugangs. Die Konkurrenz bei der Zulassung zu gewissen Fakultäten und Institutionen in beiden Ländern, und zu prestigeträchtigen und selektiven Institutionen in den U.S.A. wirft ernste Fragen auf über das richtige Gleichgewicht zwischen bildungspolitischen Entscheidungen nach dem Prinzip des Verdiensts und solchen nach dem Prinzip der Chàncengleichheit. Es wird betont, dass Zulassungsfragen wegen ihres engen Zusammenhangs mit anderen Faktoren in höheren Bildungsinstitutionen nicht im luftleeren Raum entschieden werden können.

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Résumé Malgré certaines différences importantes entre les systèmes d'éducation supérieure de la République fédérale d'Allemagne et des Etats-Unis, ces deux pays présentent un certain nombre de problèmes comparables, surtout en ce qui concerne l'admission. Le caractère compétitif de l'admission dans certaines facultés et disciplines des deux pays susmentionnés, et dans les institutions plus célèbres et plus sélectives des Etats-Unis, soulèvent d'importantes questions sur l'équilibre approprié entre les politiques méritocratiques et égalitaires. On souligne que les politiques d'admission ne peuvent pas être déterminées dans le vide, à cause de leurs rapports étroits avec d'autres facteurs dans les institutions et systèmes d'enseignement supérieur.

     

Continuity between school curriculum and vocation: Manual labour's ineffective role

The author's thesis is that, in the foreseeable future, the school is incapable of successfully promoting favourable changes in values, attitudes and behaviour towards manual labour among the majority of pupils in any society, but particularly in low-income countries or areas of the world.The focus of this article is on the integration of manual productive work into the teaching-learning processes of school education. The relationship of formal education to other institutions in pre-literate, minimally literate and mostly literate societies is very briefly sketched. Attempts to introduce manual labour in the school curriculum in Canada, India and China are discussed. The reasons, internal to the educational system, for the failure of these attempts are listed. The article concludes by discussing the reasons external to the educational system which determine the fate of reforms if the reforms do not take account of political, cultural and international economic forces.

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Zusammenfassung Der Verfasser vertritt die These, daß die Schule in absehbarer Zeit nicht in der Lage sein wird, bei der Mehrheit der Schüler in jeder Gesellschaft, aber besonders in den Niedriglohnländern und-gebieten, begünstigende Veränderungen der Wertvorstellungen, Haltungen und Verhaltensweisen gegenüber manueller Arbeit zu fördern.Schwerpunktmäßig behandelt der Verfasser die Integration manueller produktiver Arbeit in die Lehr- und Lernprozesse der Schulerziehung. Die Beziehung von formalen Bildungseinrichtungen zu anderen Institutionen in prä-alphabetisierten und vorwiegend alphabetisierten Gesellschaften wird kurz umrissen. Ansätze zur Einführung manueller Arbeit in das Schulcurriculum in Kanada, Indien und China werden angeführt und die dem Erziehungssystem inhärenten Gründe für das Scheitern dieser Ansätze aufgezählt. Abschließend werden die außerhalb des Erziehungs-systems zu suchenden Gründe besprochen, die den Verlauf der Reformen bestimmen, wenn diese die politischen, kulturellen und internationalen Wirtschaftsfaktoren nicht berücksichtigen.

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Résumé L'auteur de cet article pense que, dans un futur proche, l'école sera incapable de promouvoir avec succès des changements favorables de valeurs, d'attitudes et de comportement à l'égard du travail manuel chez la plupart des élèves de toute société, mais en particulier des pays ou des régions du monde à bas revenus.Cet article place un accent sur l'intégration du travail manuel productif dans les processus d'enseignement-apprentissage de l'éducation scolaire. On expose très brièvement le rapport entre l'éducation formelle et les autres institutions des sociétés en situation de préalphabétisation, d'alphabétisation rudimentaire ou d'alphabétisation presque complète. On analyse les tentatives qui ont été faites pour introduire le travail manuel dans le curriculum scolaire au Canada, en Inde et en Chine. On énumère les raisons, inhérentes au système éducatif, de l'échec de ces tentatives. L'auteur conclut en examinant les raisons externes au système éducatif qui déterminent l'échec des réformes, si ces réformes ne prennent pas en compte les forces politiques, culturelles et économiques internationales.

     

Formal,nonformal and informal learning: Some North-South contrasts

It is argued that in the countries both of the South and of the North, inadequate attention has been given to the interactive dimensions of informal and formal learning. The differences between informal and formal learning have often been stressed in the past, but it is equally important to acknowledge the critical similarities as far as individual motivation and interest in learning are concerned. Before erecting new models for the integration of all three modes of learning, formal, nonformal and informal, into a system, it should be noticed that they already constitute a single comprehensive system — at least for the middle-class child. The problem in both the North and the South is often that the individual's learning is unsupported by any strong infrastructure of informal or nonformal education. This can happen in the industrialised countries, where the resources for informal learning are rich and varied, as well as in the developing world, where all too often the formal school has to operate without the support of a rich environment of literacy and learning.

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Zusammenfassung Sowohl in den südlichen als auch in den nördlichen Ländern der Welt ist nach Ansicht des Verfassers den interaktiven Dimensionen des informalen und formalen Lernens nicht genügend Aufmerksamkeit gewidmet worden. Zwar sind die Unterschiede zwischen informalen und formalen Lernen oft hervorgehoben worden, doch ist es gleichermaßen wichtig, die kritischen Ähnlichkeiten von individueller Motivation und Lerninteresse zu beachten. Bevor neue Modelle für die Integration aller drei Elemente — formal, nicht-formal und informal — in ein System aufgestellt werden, sollte man bedenken, daß diese bereits ein einziges umfassendes System darstellen, zumindest für Kinder der Mittelklasse. Im Norden wie im Süden besteht das Problem darin, daß das Lernen des Einzelnen durch keine feste Infrastruktur informaler und nicht-formaler Frziehung gestützt wird. Das kann auf Industrieländer, wo verschiedenartige Möglichkeiten für Lernen außerhalb der Schule reichlich zur Verfügung stehen, ebenso zutreffen wie auf Entwicklungsländer, wo die Schule allzuoft ohne Unterstützung durch eine an Lese-, Schreib- und anderen Lernmöglichkeiten reiche Umgebung arbeiten muß.

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Résumé Il est montré que l'attention que l'on accorde à l'importance de l'interaction de l'apprentissage scolaire formel et de l'apprentissage diffus, tant dans les pays du Nord que dans ceux du Sud, est insuffisante. La différence qui existe entre l'apprentissage scolaire formel et l'apprentissage diffus a souvent été soulignée dans le passé mais il est également important de reconnaître les similitudes criticables en ce qui regarde la motivation et l'intérêt individuels relatifs à l'apprentissage. Avant que d'ériger de nouveaux modèles d'intégration des trois modes d'apprentissage: scolaire formel, non formel et diffus, en un système, il convient de remarquer qu'ils constituent déjà bel et bien un système global en soi — du moins pour l'enfant de la classe moyenne. Le problème est que souvent, au Nord comme au Sud, l'apprentissage de l'individu n'est pas aidé par une infrastructure solide d'enseignement diffus ou non formel. Et ceci peut se produire tout aussi bien dans les pays industrialisés, où abondent les ressources de tout ordre offertes à l'apprentissage diffus, que dans le monde en développement où, trop fréquemment, le système scolaire formel doit fonctionner sans être soutenu par un milieu alphabétisé propice à l'apprentissage.

     

A distributed system of educational administration: An international viewpoint

Any educational service is provided through a large number of separated institutions and many decisions are necessarily taken by individual schools, and, indeed, by individual teachers. However, these day-to-day decisions are taken within a framework laid down elsewhere. Power and responsibility in an educational system relate chiefly to the extent and nature of the resources provided, the curriculum and teaching methods, the character and purpose of individual institutions and the internal organization of those institutions. Significant decisions may be taken at national, state, local authority and individual school levels. Cutting across such patterns are employer-employee relationships and agreements negotiated with trade unions. The system of governance and administration of schools in England is seen as a triangle of tension, the three points being central government, local government and individual schools. Reference is made to patterns of curriculum, examinations, supervision and finance, the English approach being compared with practices elsewhere. It is argued that within the constraints imposed by the controlling authority individual schools shouls possess a great deal of flexibility in making their own decisions, including questions of student-staff ratios, allocation of teachers and expenditure of finance. Power and responsibility should not be divorced, but related; this is the logical development of a system of distributed administration.

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Zusammenfassung Jedes Bildungssystem besteht aus einer grossen Zahl separater Institutionen, und viele Entscheidungen müssen von den einzelnen Schulen und sogar den einzelnen Lehrern selbst getroffen werden. Der Rahmen für diese täglich notwendigen Entscheidungen wird jedoch an anderer Stelle festgelegt. Entscheidungsbefugnis und Verantwortung in einem Bildungssystem beziehen sich in der Hauptsache auf den Umfang und die Art der verfügbaren Mittel, auf Curricula und Lehrmethoden, den Charakter und Zweck der einzelnen Institutionen und ihre interne Organisation. Wichtige Entscheidungen können auf Staats-, Landes-, Bezirks- und Einzelschul-Ebene gefällt werden. Über diesen gazen Aufbau hinweg gehen Arbeitgeber-Arbeitnehmer-Beziehungen und Vereinbarungen mit Gewerkschaften. Das Leitungsund Verwaltungssystem für Schulen in England wird als ein Spannungsdreieck dargestellt, dessen drei Ecken die Zentralregierung, die örtlichen Behörden und die Schulen selbst bilden. Verschiedene englische Muster von Lehrplänen, Examen, Aufsich und Finanzen werden aufgezeigt und mit denen anderer Länder verglichen. Dabei wird betont, dass die einzelnen Schulen innerhalb der von der zuständigen Behörde gesetzten Grenzen ein grosses Mass von Entscheidungsfreiheit besitzen sollten, auch in Fragen wie Klassenstärke, Einsatz von Lehrern und Verwendung der Finanzmittel. Machtbefugnis und Verantwortung sollten nicht getrennt, sondern miteinander verbunden sein. Das ist die logische Entwicklung eines Systems aufgeteilter Verwaltung.

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Résumé Tout service d'éducation est doté d'un grand nombre d'institutions distinctes, et, de ce fait, de nombreuses décisions sont prises individuellement par chacune des écoles, aussi bien que par chacun des enseignants. Quoiqu'il en soit, ces décisions prises au jour le jour, le sont dans les limites d'un cadre venant d'ailleurs. Dans un système d'éducation, pouvoir et responsabilité sont surtout liés à l'étendue et à la nature des ressources disponibles, du programme et des méthodes d'enseignement, du caractère et des objectifs de chaque institution, ainsi que de l'organisation interne de ces institutions. Les décisions importantes puevent être prises au niveau des autorités nationales, régionales ou locales, aussi bien qu'à celui de chacun des établissements scolaires. Les relations employeurs-employés, de même que les accords négociés avec les syndicats sont taillés sur le même modèle. En Angleterre, le système de gestion et d'administration des écoles apparait comme un triangle de tension dont les trois sommets sont constitués par le gouvernement central, le gouvernement local et les établissements scolaires eux-mêmes. Il est fait référence à d'autres modèles de programmes, d'examens, de contrôle et de finances, le système anglais étant comparé à ce qui ce fait ailleurs. Il est exposé que dans le cadre des contraintes imposées par l'autorité de contrôle, chaque école devrait posséder une grande marge de flexibilité pour prendre ses propres décisions, comprenant les questions des rapports d'associations d'élèves, les affectations des enseignants et les dépenses financières. Pouvoir et responsabilité ne devraient pas être séparés mais associés, tel est l'évolution logique d'une administration scolaire fonctionnant suivant un système de répartition.

     

Quantitative and qualitative approaches in educational research — problems and examples of controlled understanding through interpretive methods

In the methodological discussion of recent years it has become apparent that many research problems, including problems relating to the theory of educational science, cannot be solved by using quantitative methods. The multifaceted aspects of human behaviour and all its environment-bound subtle nuances, especially the process of education or the development of identity, cannot fully be taken into account within a rigid neopositivist approach. In employing the paradigm of symbolic interactionism as a suitable model for the analysis of processes of education and formation, the research has generally to start out from complex reciprocal social interactions instead of unambigious connections of causes. In analysing several particular methodological problems, the article demonstrates some weaknesses of quantitative approaches and then shows the advantages in and the necessity for using qualitative research tools.

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Zusammenfassung In der methodologischen Diskussion der letzten Jahre hat sich gezeigt, auch im Hinblick auf Theorieprobleme der Erziehungswissenschaft, daß eine ganze Reihe von Forschungsproblemen nicht mit quantitativen Methoden in den Griff zu bekommen sind. Die facettenreichen Aspekte menschlichen Verhaltens, einschließlich seiner situationsbedingten Nuancen, insbesondere der Erziehungsprozeß oder die Entwicklung der Identität, sind mit einem rigiden neopositivistischen konzeptionellen Rahmen nicht angemessen zu begreifen. Wenn dagegen das Paradigma der symbolischen Interaktion als adäquates Modell für die Analyse der Erziehungs- und Bildungsprozesse genommen wird, muß die Methodologie generell von komplexen sozialen Wechselbeziehungen anstatt von eindeutigen Kausalbeziehungen ausgehen. Indem einige methodologische Probleme exemplarisch diskutiert werden, sollen in dem Artikel einige Schwachpunkte quantitativer Methoden demonstriert werden. Darüberhinaus sollen Vorteile und Notwendigkeit des Gebrauchs von qualitativen Forschungsverfahren dargelegt werden.

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Résumé Il est apparu évident dans le débat méthodologique de ces dernières années que de nombreux problèmes liés à la recherche, y compris ceux relatifs à la théorie des sciences de l'éducation, ne pouvaient être résolus au moyen de méthodes quantitatives. Les aspects aux facettes multiples du comportement humain et toutes ses nuances subtiles liées à l'environnement, notamment le processus d'éducation ou le développement de l'identité, ne peuvent être retenus pour une approche néopositiviste rigide. En considérant le paradigme de l'interaction symbolique en tant que modèle convenable pour l'analyse des processus d'éducation et de formation, la recherche est généralement partie d'interactions sociales réciproques complexes plutôt que de relations de causes non équivoques. En analysant quelques problèmes méthodologiques particuliers, cet article révèle quelques faiblesses des approches quantitatives et montre les avantages et la nécessité de l'utilisation d'instruments de recherche qualitatifs.

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This paper is a revised version of a lecture given on the occasion of the 50th anniversary of the Institute for Pedagogical Research at the University of Oslo in August, 1986. The paper is dedicated to the Institute and to Günther Patzig who celebrated his 60th birthday on 28 September, 1986.     

Koranic education and militant Islam in Nigeria

In this article the author outlines and discusses the influence of Koranic schools, and their students (almagiri) on the rise of fundamentalism and the spreading of militant Islam in Northern Nigeria.The author contends that while Islamic fundamentalism is the banner of both the Western-oriented Muslims and traditional Nigerian Muslims, it differs in expression in Northern Nigeria. The article shows that these differences result from the influence of the Koranic schools on the traditional teachers (ulama) and their students on the one hand, and Western universities, Wahhabi Arabs, and Western-oriented teachers and their students on the other.The origins of the Koranic school curriculum in Nigeria, the training of traditional Muslim teachers, and the lifestyle of the students are discussed. The author shows how certain socialization patterns found in the Koranic schools and almagiri system seem congruent with the political attitudes and values stressed by spokesmen of militant Islamic sects in Northern Nigeria.

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Zusammenfassung Eine militante islamische Bewegung breitet sich in Norden Nigerias aus. In dem nachfolgenden Artikel umreißt und bespricht der Verfasser den Einfluß der Koranschulen und ihrer Schüler (almagiri) auf den wachsenden Fundamentalismus im Norden Nigerias.Der Verfasser weist nach, daß während der islamische Fundamentalismus als Sammelbecken sowohl für die westlich orientierten als auch für die traditionellen nigerianischen Moslems dient, sich der islamische Fundamentalismus im Norden anders äußert. Der unterschiedliche Einfluß von Koranschulen auf die traditionellen Gelehrten (ulama) und ihre Schüler einerseits sowie auf westliche Universitäten, Wahhabi Araber und westlich orientierteulama andererseits, steht im Mittelpunkt des Beitrags.Der Leser wird über den Ursprung des Curriculums der Koranschulen in Nigeria, über die Ausbildung traditioneller Moslem-Lehrer und über den Lebensstil deralmagiri informiert. Der Verfasser beschreibt wie bestimmte Sozialisationsmuster an Koranschulen und imalmagiri-System mit den von den Sprechern der militanten islamischen Sekten im Norden Nigerias betonten politischen Haltungen und Werten übereinzustimmen scheinen.

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Résumé L'Islam militant est en train de se propager dans le nord du Nigeria. Dans cet article, l'auteur se propose de mettre en évidence et d'analyser l'influence des écoles coraniques et de leurs étudiants (almagiri) sur la montée du fondamentalisme dans le nord du Nigeria.L'auteur montre que si le fondamentalisme islamique est la bannière des musulmans d'orientation occidentale et des musulmans nigérians traditionnels, il diffère, en revanche, par sa forme d'expression dans cette région du Nigeria. Cet article révèle que ces différences proviennent de l'influence exercée par les écoles coraniques sur lesulama traditionnelles et leur étudiants d'une part, et sur les universités occidentales, lesWahhabi arabes et lesulama d'orientation occidentale et leurs étudiants d'autre part.Cet article apporte des informations au lecteur sur l'origine du programme d'études de l'école coranique au Nigeria, la formation des enseignants musulmans traditionnels et le style de vie desalmagiri. L'auteur montrera d'une manière générale comment certains modèles de socialisation rencontrés dans les écoles coraniques et le systèmealmagiri semblent être conformes aux attitudes et aux valeurs politiques prônées par les porte-parole des sectes islamiques militantes résident dans le nord du Nigeria.

     

Issues in post-literacy

While school enrolments have been rising, the absolute number of illiterates in the world has grown too. Eradication of adult illiteracy and universalization of primary education are hindered by high drop-out in schools and relapse into illiteracy among adults. Post-literacy programmes seek to stop this reversal by ensuring retention, application and continuation of literacy skills. The Unesco Institute for Education (UIE) has been researching and promoting post-literacy strategies since 1980, but finds that most projects do not include provision for post-literacy from the outset, despite the evident need. Those programmes which have been mounted use a variety of strategies, which UIE has analysed in 12 categories. The exact delimitation of the post-literacy stage in the lifelong education continuum differs from project to project, and the emphasis on individual or societal advance depends on local perceptions of the goals of development. Examples are given of successful programmes, and the challenges of increasing participation and motivation, securing adequate funding, and making efficient and flexible use of institutional facilities are discussed.

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Zusammenfassung Während die Einschulungsrate gestiegen ist, hat sich auch die absolute Anzahl der Analphabeten in der Welt erhöht. Die Beseitigung des Analphabetismus bei Erwachsenen und die Universalisierung der Primarerziehung werden durch die hohe Ausfallquote und durch den Rückfall in das Analphabetentum bei Erwachsenen behindert. Durch Nachalphabetisierungsprogramme wird versucht, diesem Rückfall Einhalt zu gebieten, indem sie die Beibehaltung, die Anwendung und den Fortbestand der erlernten Fähigkeiten sicherstellen. Das Unesco-Institut für Pädagogik (UIE) hat seit 1980 Nachalphabetisierungsstrategien untersucht und gefördert, stellt aber fest, daß die meisten Projekte von Anfang an — trotz offensichtlichen Bedarfs — keine Vorkehrung zur Nachalphabetisierung treffen. Die erfassten Programme bestehen aus unterschiedlichen Strategien, die das UIE in zwölf Kategorien gegliedert hat. Die genaue Abgrenzung des Nachalpabetisierungsstadiums gegenüber dem Kontinuum des lebenslangen Lernens unterscheidet sich von Projekt zu Projekt, und ob der individuelle oder gesellschaftliche Fortschritt betont wird, hängt von den lokalen Vorstellungen in Bezug auf die Entwicklungsziele ab. Beispiele erfolgreicher Programme werden genannt und die Herausforderungen, die durch die wachsende Beteiligung und Motivation entstehen, sowie die Gewährleistung angemessener Finanzierung und des ausreichenden und flexiblen Einsatzes der institutionellen Einrichtungen werden erörtert.

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Résumé Tandis que le taux de scolarisation s'accroît depuis un certain temps, le nombre total d'analphabètes a subi également une augmentation dans le monde. L'éradication de l'analphabétisme chez les adultes et l'universalisation de l'enseignement primaire sont entravées par le taux élevé d'abandon dans les écoles et par l'analphabétisme de retour chez les adultes. Les programmes de postalphabétisation visent à arrêter cette rechute en assurant la rétention, l'application des compétences d'alphabétisation et la continuation de l'apprentissage. L'Institut de l'Unesco pour l'Education (IUE) mène des recherches en vue de stimuler les stratégies de postalphabétisation depuis 1980, mais trouve que malgré le besoin évident en la matière la plupart des projets ne prévoient pas de mesures de postalphabétisation dès leur début. Les programmes déjà lancés utilisent une gamme de stratégies que l'IUE a analysées sous 12 catégories. La délimitation exacte de l'étape de postalphabétisation au sein du continuum de l'éducation permanente diffère d'un projet à l'autre, et l'accent mis sur les progrès individuels ou sociaux dépend de la conception locale des buts du développement. L'article donne des exemples de programmes réussis et discute le défi de trouver des moyens de relever la participation et la motivation, d'assurer un financement suffisant, et d'utiliser d'une façon efficace et souple les facilités institutionnelles.

     

Educational research at international level: Features,expectations and limitations

This paper offers a short review of the major characteristics and limitations of international educational research institutions. One of the major concerns of the paper is to constrast the role of international vis à vis national institutions in educational research. The complementarity of international and national institutions is manifested in the selection of topics, application of approaches, use of methods and organisation of work usually applied in international research programmes, but rarely used in national projects. The article concludes by drawing attention to the fact that the variety of international research institutions alone cannot satisfy evolving needs in the educational field, but should be accompanied by sufficient flexibility for continuous adaptation.

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Zusammenfassung Dieses Papier bietet eine kurze Übersicht über die Hauptcharakteristika und Beschränkungen internationaler pädagogischer Forschungsinstitute. Eines der Hauptanliegen dieses Beitrags ist es, die Rolle der internationalen den nationalen Institutionen gegenüberzustellen. Internationale und nationale Institutionen ergänzen sich; das zeigt sich insbesondere in der Auswahl der Themen, Anwendung der Forschungsansätze, und dem Gebrauch von Methoden und Arbeitsorganisation, die gewöhnlich in internationalen Forschungsprogrammen angewendet werden, aber in nationalen Projekten kaum zu verwirklichen sind. Der Artikel weist schliesslich darauf hin, dass die Vielfalt der internationalen Forschungsinstitute allein die sich im pädagogischen Bereich entwickelnden Bedürfnisse nicht befriedigen kann, sondern dass gleichzeitig genügend Flexibilität zur dauernden Anpassung vorhanden sein muss.

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Résumé Ce document présente un aperçu sur les caractéristiques majeures et les limites des institutions internationales de recherche en éducation. L'un des soucis essentiels de ce document est de mettre en contraste le rôle des institutions internationales vis-à-vis des institutions nationales de recherche en éducation. La complémentarité de ces deux genres d'institutions se manifeste dans le choix des sujets, l'application des approches, l'usage des méthodes et l'organisation du travail suivis habituellement dans les programmes de recherches internationales, mais difficilement réalisables dans les projets nationaux. En conclusion, l'article attire l'attention sur le fait que la variété même des institutions internationales de recherche ne peut pas satisfaire aux besoins se manifestant progressivement dans le domaine éducatif, mais devrait être stimulée par une souplesse suffisante pour une adaptation continue.

     

Agriculture as a subject in primary school

Many countries have included agriculture as a subject in primary school for a number of reasons. The present article briefly presents five rationales for including agriculture and offers three main approaches which seem to emerge from current practice. The main results of the subsequent discussion can be summarized as follows: integrating education with rural development most of the time would mean including agriculture as a subject in primary schools in rural areas and compensating it in core curriculum with some sort of practical subject taught in urban areas. It becomes clear that narrow vocational and extension-support approaches to school agriculture should be avoided in favour of a more general approach which relates agriculture to science. Unless these problems — curricular, technical, and organizational — are tackled, the results of school agriculture and its acceptance by those concerned will remain far behind expectations and possibilities.

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Zusammenfassung Zahlreiche Länder haben aus einer Vielzahl von Gründen Landwirtschaftskunde als Primarschulfach eingeführt. Die vorliegende Studie unterbreitet verschiedene Grundprinzipien für das Einbeziehen von Landwirtschaftskunde ins Curriculum und bietet drei Hauptansätze, die anscheinend aus derzeit üblichen Praktiken entstehen. Die wichtigsten Ergebnisse der damit zusammenhängenden Diskussion können folgendermaßen zusammengefaßt werden: Die Verknüpfung von Erziehung mit ländlicher Entwicklung bedeutet meistens, Landwirtschaft als ein Primarschulfach in ländlichen Gebieten einzubeziehen und im Kerncurriculum durch ein in städtischen Bereichen unterrichtetes praktisches Fach zu ersetzen. Es wird klar, daß Ansätze zur Landwirtschaft als Schulfach, die im engeren Sinne berufsbezogen sind oder die landwirtschaftliche Beratung fördern, zugunsten eines allgemeineren, Landwirtschaft mit Wissenschaft verknüpfenden Ansatzes vermieden werden sollten. Wenn diese Probleme curricularer, technischer und organisatorischer Art nicht gelöst werden können bleiben die Erfolge der Schullandwirtschaft und ihre Anerkennung durch die Betroffenen nicht nur weit hinter den Erwartungen anderer, sondern auch hinter ihrer, Möglichkeiten zurück.

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Résumé Plusieurs raisons ont améné de nombreux pays à introduire l'agriculture en tant que matière dans le contenu du programme d'études, de l'école primaire. Cet article présente brièvement cinq raisons d'être de l'introduction de cette nouvelle matière et trois approches principales qui semblent émerger de pratiques courantes. Les principaux résultats de la discussion subséquente peuvent être résumés de la façon suivante; l'intégration de l'éducation dans le développement rural signifie presque toujours introduire l'agriculture en tant que matière dans le plan d'études des écoles primaires des zones rurales et compenser cet enseignement par celui d'un sujet pratique dans les zones urbaines. Il apparaît évident que les approches purement professionnelles ou d'aide au développment de cette matière doivent être évitées en faveur d'une approche plus générale qui établirait une relation entre l'agriculture et la science. Les résultats de cette matière enseignée à l'école et sa réception par les personnes concernées resteront bien au-delà des espérances et des possibilités, si ces problèmes curriculaires, techniques et organisationnels ne sont pas résolus.

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Stages of educational development? Beeby revisited

Beeby's model of stages of educational change in developing countries has been accepted into the educational literature with remarkably little critical analysis. Though valuable for a large number of experiential insights, the author argues that the model has certain weaknesses which should restrict its application. The stages have a teleological bias and are not sufficiently distinct, nor do the labels used for them meet the formal requirements of measuring scales. Furthermore, the model overgeneralizes from the experience of British-tradition South Pacific school systems, and the equation of western teaching with good teaching is an unsupported view which may not be valid in many countries. The most fundamental problem is the lack of clear distinction between empirical issues and the ethical judgements implicit in the formulation.However, the model has a number of positive features well worth building upon, such as its focus on the qualitative aspects of teaching and on qualitative change, the realistic emphasis on the gradualism of such change in practice, and the identification of the teacher as the key change agent in the classroom — a fundamental point often overlooked by innovators. The continua of general and professional education which underlie the teaching styles provide useful hypotheses for empirical analysis of the relationship between teacher education and classroom teaching style, but the association of this education with certain types of teaching style needs careful examination. Stripped of its evaluative connotations, Beeby's interest in qualitative change was a valuable early attempt to move attention in developing countries from linear, quantitative expansion of existing systems to a consideration of what was actually being taught and how. The real lesson to be learned from his work is that education should be paying closer attention to its theoretical propositions.

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Zusammenfassung Beebys Modell von Phasen im Wandel des Bildungswesens in Entwicklungsländern ist unter beachtlich wenig kritischer Analyse in die erziehungswissenschaftliche Literatur eingegangen. Obgleich es wegen seiner aus Erfahrung gewonnenen Einsichten wertvoll ist, so der Autor, hat es doch gewisse Schwächen, die seine Anwendbarkeit beeinträchtigen. Die Phasen sind teleologisch ausgerichtet und unterscheiden sich nicht deutlich genug voneinander; außerdem genügen ihre Bezeichnungen nicht den formalen Anforderungen an eine Mess-Skala. Ferner generalisiert das Modell zu stark aufgrund von Erfahrungen mit südpazifischen Schulsystemen britischer Tradition, wie auch die Gleichstellung westlicher Bildung mit guter Bildung schlechthin nicht für alle Länder Gültigkeit haben dürfte. Problematisch ist vor allem die unzureichende Unterscheidung zwischen empirischen Fragen und den ethischen Bewertungen, die durch die Formulierung impliziert wird.Gleichwohl hat das Modell viele positive Seiten, auf denen aufgebaut werden kann. Zum Beispiel: seine Konzentration auf qualitative Aspekte des Unterrichts und auf qualitative Veränderung; der sachgerechte Nachdruck auf die Allmählichkeit solcher Veränderungen in der Praxis und die Identifizierung des Lehrers als Schlüsselfigur für Wandel im Unterricht — eine grundlegende, von Erneuerern oft übersehene Erkenntnis. Die Kontinua allgemeiner und beruflicher Bildung, aus denen sich Unterrichtsstile herausbilden, bieten nützliche Hypothesen für die empirische Analyse der Beziehungen zwischen Lehrerbildung und Unterrichtsweise, wenngleich die Assoziierung dieser Ausbildung mit gewissen Unterrichtsstilarten sorgfältiger Prüfung bedarf. Abgesehen von den evaluativen Implikationen des Modells stellt Beebys Akzentuierung der qualitativen Veränderung einen wertvollen frühen Versuch dar, die Aufmerksamkeit in Entwicklungsländern von linearer, quantitativer Erweiterung bestehender Bildungssysteme auf das qualitative Was und Wie des Unterrichts umzulenken. Was vor allem aus seinem Werk hervorgeht, ist, daß den theoretischen Voraussetzungen des Bildungswesens mehr Aufmerksamkeit gewidmet werden sollte.

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Résumé La théorie de Beeby relative aux étapes de la transformation de l'enseignement dans les pays en développement a été acceptée dans la littérature spécialisée sans que des analyses critiques approfondies en aient été faites. Bien qu'appréciable pour l'abondance des connaissances profondes basées sur l'expérience qu'elle fournit, cette théorie de Beeby présente toutefois bon nombre de problèmes analytiques qui devraient en restreindre l'application. Les étapes ont un parti pris téléologique; elles ne sont pas suffisamment différenciées, et leurs désignations ne répondent pas aux critères d'une échelle nominale. En outre, le modèle a le défaut de surgénéraliser en s'appuyant sur l'expérience des systèmes scolaires dans le Pacifique sud de tradition britannique. Impliquer que l'enseignement occidental équivaut à un bon enseignement peut ne pas être valable dans un grand nombre de pays. Le grand défaut de ce modèle est son incapacité à établir une distinction précise entre les résultats empiriques et les jugements éthiques implicites dans sa formulation.Toutefois, il présente un grand nombre de traits positifs: l'insistence sur les aspects qualitatifs de l'enseignement et sur le changement qualitatif dans le système scolaire; l'accent mis sur la gradation d'une telle transformation dans la pratique, et la découverte que l'enseignement est le principal agent modificateur dans sa classe — un point fondamental trop souvent négligé par les innovateurs. Le continuum d'éducation générale ou professionnelle qui sous-tend les styles d'enseignement offre des hypothèses utiles concernant l'analyse empirique des relations entre la formation de l'enseignant et son style d'enseignement, mais l'association de cette formation à certains types d'enseignement exige un examen scrupuleux. Dégagé de ses connotations d'évaluation, l'intérêt porté par Beeby au changement qualitatif a été en son temps de grande valeur en essayant de mener les pays en développement à porter leur attention sur l'aspect qualitatif du système scolaire et non pas uniquement sur l'aspect quantitatif. Toutefois, la vraie leçon à tirer du travail de Beeby est qu'en éducation on devrait accorder une attention plus vigilante aux problèmes théoriques.

     

Les problèmes de discipline dans les Écoles secondaires du Canada et de l'égypte

Résumé Les deux chercheurs dans la présente étude s'intérssent à étudier les problèmes de discipline dans leurs pays respectifs, à savoir le Canada et Canada et l'Egypte. Les résultats montrent que pour les élèves des deux pays la fréquence des problèmes de discipline est censée plus élevée que le degré de dérangement causé par le même problème de discipline tel qu'il est perçu par les mêmes élèves. Ils montrent aussi que la fréquence des problèmes de discipline est plus élevée au Canada qu'en Egypte. Ceci pourrait être dû à la nature des deux sociétés, l'Egypte, société religieuse et le Canada, pays tolérant tous les grands courants de pensée. Ceci pourrait être dû aussi à la structure de l'école secondaire en Egypte et au Québec, Canada.

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The two researchers in the present study investigated discipline problems in their two countries: Canada and Egypt. The results show that the frequency of discipline problems in the two countries is thought by pupils to be greater than the degree of disturbance caused by the same discipline problems as it is perceived by the same students. The results show also that the frequency of discipline problems perceived by Canadian students is much higher than the frequency of discipline problems perceived by Egyptian students. This could be due to the nature of the two societies: Egypt, a religious country and Canada, a country which tolerates all schools of thought. It could also be due to the structure of the secondary school in Egypt and Quebec, Canada.

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Zusammenfassung Die beiden Wissenschaftler untersuchen in der vorliegenden Studie Probleme der Disziplin in ihren jeweiligen Ländern, Kanada und Ägypten. Die Ergebnisse zeigen, daß die von den Schülern in beiden Ländern beobachtete Häufigkeit disziplinarischer Probleme größer ist als der Grad, in dem dieselben Probleme von eben diesen Schülern als Störung empfunden wird. Die Ergebnisse zeigen weiterhin, daß die von kanadischen Schülern beobachtete Häufigkeit von Problemen disziplinarischer Art bedeutend höher ist als die von ägyptischen Schülern wahrgenommene. Dies könnte im Wesen der beiden Gesellschaften begründet sein: Ägypten — ein religiöses Land, und Kanada — ein Land, das jegliche Lehrmeinung zuläßt. Es könnte auch auf die Struktur der weiterführenden Schulen in Ägypten und Quebec, Kanada zurückzuführen sein.

     

From international aid to international cooperation: Some thoughts in retrospect (II)

In the early part of the period developing countries saw in the adoption of formal education systems and procedures a sure way to solve their problems of development. The international and donor agencies concerned with aid put their weight behind a Western model of schooling — to the neglect of indigenous learning systems. The record showed an impressive amount of growth of schooling in the developing countries — with aid policies focused on higher, secondary and technical education, i.e. those sectors providing training for needed manpower. This massive introduction of schooling procedures may be regarded as cultural intervention.Results did not come up to expectations since much of the population was not reached and wastage rates remained high. A phase of reappraisal followed, in which education was thought of less as the outcome of schooling and more as the enhancement of many types of learning opportunities helping people to grow. The psychological basis of this changing view lay in the concept of intelligence, since many types of intelligence (the pluralistic concept) can be seen to emerge from the differing cultural backgrounds found in human societies. If education is concerned with advancing and creating such intelligences, formal schooling is only one of the means. A corresponding shift could then be seen in aid policies, with greater readiness to support nonformal educational procedures.The author believes that awareness of the dangers of cultural intervention has brought about a better understanding of what the world now needs from education — the cultivation of integrative intelligences (as against pure specialization) and encouragement of mythic intelligences derived from the value and symbol systems of our many cultures. In this way, aid from developed to developing countries is being synthesized into a cooperative search for a better education.

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Zusammenfassung Zu Beginn der Epoche sahen die Entwicklungsländer in der Übernahme formaler Bildungssysteme und -verfahrensweisen einen sicheren Weg zur Lösung ihrer Entwicklungsprobleme. Die internationalen und sonstigen Träger der Entwicklungshilfe setzten sich mit ihrem Gewicht für ein westliches Schulungsmodell ein — unter Vernachlässigung der einheimischen Lernsysteme. Die Statistik zeigte eine eindrucksvolle Zunahme des Schulwesens in den Entwicklungsländern — wobei die Politik der Helfer auf höhere, sekundäre und technische Bildung konzentriert war, also auf die Bereiche, welche die notwendigen Arbeitskräfte ausbilden. Diese massive Einführung von Schulungsverfahren kann als kulturelle Einmischung betrachtet werden.Die Ergebnisse entsprachen nicht den Erwartungen, weil ein großer Teil der Bevölkerung nicht erfaßt wurde und weil die Ausfallszahlen hoch blieben. Nun folgte eine Phase der Besinnung, in der man Bildung weniger als Ergebnis der Schulbildung betrachtete und mehr als den Ausbau vieler Arten von Lernmöglichkeiten zur Entfaltung der einzelnen Menschen. Das psychologische Fundament dieser veränderten Anschauung lag im Begriff der Intelligenz, denn aus der unterschiedlichen kulturellen Vergangenheit der verschiedenen Gruppen der menschlichen Gesellschaft gehen viele Arten von Intelligenz hervor (das pluralistische Konzept). Geht es der Bildung darum, solche Intelligenzen zu wecken und zu fördern, dann ist die formale Schulung nur ein Mittel dazu. Eine entsprechende Verschiebung zeigte sich dann bei der Hilfspolitik in der größeren Bereitschaft, nicht-formale Bildungsverfahren zu unterstützen.Der Verfasser meint, die Erkenntnis der Gefahren kultureller Einmischung habe zu einem besseren Verstehen der gegenwärtigen Bildungsbedürfnisse der Welt geführt — nämlich Kultivierung integrativer Intelligenzen (statt reiner Spezialisierung) und stärkere Berücksichtigung mythischer Weisheit aufgrund der Wert- und Symbolsysteme unserer vielen Kulturen. Auf diese Weise wird sich die Hilfe entwickelter Länder für Entwicklungsländer einordnen in ein gemeinsames Suchen nach besserer Bildung.

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Résumé Dans la première partie de la période, les pays en voie de développement virent dans l'adoption des systèmes et des procédures d'éducation conventionnelle un moyen sûr de résoudre leurs problèmes de développement. Les organisations internationales et donatrices s'occupant d'aide au développement, appuyèrent un modèle occidental de scolarité au détriment des systèmes indigènes d'apprentissage. Le résultat montra un essor impressionnant de la scolarité dans les pays en voie de développement avec la politique d'assistance centrée sur l'éducation technique, secondaire et supérieur, c'est-à-dire sur les secteurs de formation de la main-d'uvre demandée. Cette introduction massive des procédures de scolarité peur être, semble-t-il, regardée comme une intervention culturelle.Les résultats n'ont pas répondu aux ésperances car une grande partie de la population n'était pas touchée et le taux de déperdition d'effectifs demeurait élevé. Une phase de réévaluation suivit, au cours de laquelle l'éducation fut considérée moins comme le résultat de la scolarité que comme le relèvement de nombreux types de chances d'apprentissage aidant les gens à se développer. Le concept d'intelligence était à la base psychologique de ce changement d'opinion car on peut voir de nombreux types d'intelligence (le concept pluraliste) émerger des différents milieux culturels existant dans les sociétés humaines. Si la préoccupation de l'éducation est de créer et de faire progresser de telles intelligences, la scolarité conventionnelle n'est plus qu'un moyen parmi d'autres. Un changement correspondant pouvait alors être observé dans les politiques d'assistance. Il se traduisit, de la part des diverses organisations, par un plus grand empressement à apporter leur concours aux programmes de l'éducation non-conventionnelle.L'auteur croit que la conscience des dangers de l'intervention culturelle a aidé à une meilleure compréhension de ce dont le monde a besoin de trouver maintenant dans l'éducation — la mise en valeur des intelligences intégratrices (en opposition à la spécialisation pure) et l'encouragement des intelligences mythiques provenant des systèmes de valeurs et symboliques de nos nombreuses cultures. De cette façon, l'assistance des pays développés aux pays en voie de developpement est en train d'être synthétisée en une recherche coopérative pour une meilleure éducation.

     

Kreativität im Alltag: Über Grundsätze kreativitätsorientierten Lehrens und Lernens

Zusammenfassung Schülern fällt es häufig schwer, sich phantasievoll und einfallsreich mit den ihnen im Klassenzimmer gestellten Aufgaben auseinanderzusetzen und sich — im Sinne des vorliegenden Artikels —kreativ zu verhalten. Obwohl angewandte Kreativität neue Perspektiven für ein menschenwürdiges Bildungswesen beitet, steht ein wissenschaftlich fundierter, praktisch orientierter Begriff der Kreativität, der auch kreative Facetten des alltäglichen Lebens umfaßt, noch aus. Eine eindeutige Berücksichtigung sowohl der kognitiven als auch der motivationalen und sozialen Elemente der Kreativität erlaubt dasDreikomponentenmodell der praktischen Kreativität, woraus sich eineKreativitätsdiagnostik mit Kriterien für eine Förderung der Kreativität im Klassenzimmer ergibt. Die Dimensionen dieses diagnostischen Schemas umfassenfachmännischen Gewandtheit, kreativitätsrelevante Fertigkeiten und Fähigkeiten undkreativitätsfördernde persönliche Merkmale. Diese drei Elemente der Schülerpersönlichkeit können nicht nur durch die didaktische Unterrichtsgestaltung und- durchführung, sondern auch durch kreativitätsfördernde Impulse von seiten des Lehrers sowie durch entsprechende Auswertungsverfahren zur Entfaltung gebracht werden. Zum Problembereich von Förderungsmöglichkeiten der Kreativität gibt es bereits eine Reihe von Darstellungen einzelner Aspekte der hier herauskristallisierten Komponenten der Kreativität, die allerdings in dieser Arbeit nur erwähnt werden können.Résumé Le élèves éprouvent souvent des fifficultés à faire preuve d'imagination et d'originalité dans la réalisation des tâches qui leur sont assignées à l'école, et à avoir un comportementcréatif, au sens pris dans cet article. Bien qu'une créativité appliquée offre de nouvelles perspectives à l'éducation humanitaire, un concept de créativité pratique et fondé sur la science, pouvant englober également les aspects créatifs de la vie courante, fait toujours défaut. Si l'on reconnaît franchement les éléments cognitifs, motivationnels et sociaux de la créativité, il apparaît alors possible de construire unmodèle de créativité pratique à trois dimensions. Lediagnostic de la créativité qui émane de ce modèle fournit les critères de promotion de la créativité en classe. Les dimensions de ce schéma diagnostique sontle savoir, les compétences et les aptitudes relatives à la créativités, etles qualités personnelles favorisant celle-ci. Le développement de ces trois éléments de la personnalité de l'élève peut être rehaussé non seulement par une planification et une application adéquates de l'enseignement didactique, mais aussi grâce à l'utilisation par l'enseignant de stimuli créatifs et de procédures d'évaluation appropriées. On a déjà recensé, dans le domaine de la promotion de la créativité, un certain nombre de rapports sur les différents aspects des composantes de la créativité exposées ici, qui ne peuvent faire l'object d'un examen exhaustif dans le présent article.

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School pupils frequently find it difficult to be imaginative and original in tackling the tasks they are set in the classroom, and to behave — in the sense of the present article —creatively. Although applied creativity offers new propects for humanitarian education, there is still a lack of a practical and scientifically based concept of creativity which can also embrace the creative aspects of daily life. If cognitive, motivational and social elements of creativity are clearly recognized, it is possible to construct aThree Component Model of Practical Creativity. TheCreativity Diagnosis derived from this provides criteria for the promotion of creativity in the classroom. The dimensions of this diagnostic schema areexpert ability, aptitudes and skills relevant to creativity, andpersonal attributes conducive to creativity. The development of these three elements of pupils' personality can be encouraged not only by the proper planning and conduct of didactic teaching, but also by the teacher's use of creative stimuli and appropriate evaluation procedures. In the field of creativity promotion there are already a number of reports discussing individual aspects of the components of creativity drawn out here, which can only receive a brief mention in this paper.

     

Open assessment in higher education: The New York regents external degree

The Regents External Degree Program of The University of the State of New York offers college degrees to anyone who can qualify. No classroom attendance is required. Since 1972 more than 16,000 people have enrolled in the Program and 5,000 have graduated. These external students range in age from 17 to 87 and they reside in every state in the nation. Regents External Degrees are available in the arts, sciences, business, and nursing; each may be earned entirely by examination — 548 have already done so — or by a combination of tests, study at accredited colleges, and approved courses sponsored by the military, government, and business. The University of the State of New York, created in 1784, is America's oldest continuous educational agency. The University was established not to provide classroom instruction but to govern all education in New York, including elementary and secondary schools, museums, libraries, and 250 public and private colleges and universities. Faculty drawn from these institutions of higher education work with Regents' staff in Albany to administer America's first national examining university.

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Zusammenfassung Das Regents External Degree Programm der Staatsuniversität von New York bietet jedem einen akademischen Grad, der sich qualifizieren kann. Anwesenheit im Hörsaal wird nicht verlangt. Seit 1972 haben sich mehr als 16.000 Menschen im Rahmen dieses Programms immatrikuliert und 5000 haben einen akademischen Grad erworben. Das Alter dieser Studenten reicht von 17 bis 87, und sie wohnen in jedem Staat der USA. Akademische Grade des Regents External Degree Programms können in den geistes- und naturwissenschaftlichen Fächern sowie in wirtschaftswissen-schaftlichen Fächern, aber auch Kleinkinderziehung abgelegt werden; jeder Grad kann entweder in Gänze durch Prüfungen erworben werden, und das haben schon 548 Teilnehmer getan, oder durch eine Kombination von Tests, Studium an anerkannten Colleges, und anerkannten Kursen die durch das Militär, die Regierung oder die Wirtschaft gefördert werden. Die Staatsuniversität von New York, gegründet 1784, ist Amerikas älteste bestehende Bildungseinrichtung. Die Universität wurde ursprünglich nicht zum Erteilen von Unterricht gegründet, sondern diente als Aufsichtsinstitut für die Bildungseinrichtungen in New York, einschliesslich der Primar- und Sekundarschulen, Museen, Büchereien, und der 250 öffentlichen und privaten Colleges und Universitäten. Lehrpersonal dieser Institutionen im Hochschulbereich arbeiten zusammen mit dem Personal des Regent Programms in Albany in der Verwaltung von Amerikas erster nationaler Prüfungsuniversität.

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Résumé Le Programme Regents de Grade Externe de l'Université de l'Etat de New York concède des grades universitaires à toute personne qui peut se qualifier. Aucune fréquentation de la salle de classe n'est exigée. Depuis 1972, plus de 16.000 personnes se sont inscrites pour le programme et 5.000 personnes ont reçu un grade universitaire. L'âge de ces étudiants externes s'étend de 17 à 87 et ils résident dans chacun des Etats de la nation. Les Grades Externes du Programme Regents peuvent être obtenus pour les arts, les sciences, l'économie et la profession d'infirmière; chaque grade peut être entièrement acquis par examen — 548 ont déjà procédé de la sorte — ou par une combinaison d'épreuves, d'études dans des collèges accrédités, et de cours approuvés subventionnés par l'armée, le gouvernement et l'industrie. L'Université de l'Etat de New York, créée en 1784, est l'établissement américain educatif le plus ancien qui a toujours fonctionné sans interruption. Cette Université a été fondée non pour transmettre une instruction scolaire mais pour diriger toute forme d'éducation dans l'Etat de New York, englobant les écoles élémentaires et secondaires, les musées, les bibliothèques et les 250 collèges et universités publiques et privés. La faculté provenant de ces institutions d'éducation supérieure travaille avec le personnel du Programme Regents à Albany pour administrer la première université américaine nationale examinatrice.

     

Le modele de l'acquisition des competences et la formation des personnes agees

Résumé La formation des personnes âgées se trouve présentement fortement influencée par le modèle de l'acquisition des compétences qui prévaut dans la culture pédagogique. L'auteure de cet article expose et illustre le modèle dans sa forme première et sa direction actuelle, puis elle cherche à voir s'il convient de le retenir pour la formation des personnes âgées.

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The training of the elderly is at present strongly influenced by the competence acquisition model that currently prevails in pedagogical culture. The author of this article examines and illustrates this model in its original form and its current direction. She then addresses the question of whether it is appropriate to retain this model for training elderly people.

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Zusammenfassung Die Seniorenfortbildung wird von dem zur Zeit in der pädagogischen Kultur vorherrschenden Modell des Erwerbs von Kompetenzen sehr beeinflußt. Die Autorin dieses Artikels untersucht und beleuchtet dieses Modell in seiner ursprünglichen Form und der gegenwärtigen Zielsetzung. Sie diskutiert anschließend die Frage, ob eine Aufrechterhaltung dieser Art von Fortbildung für Ältere sinnvoll ist.

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Resumen La formación de personas mayores está fuertemente influenciada por el modelo de adquisición de competencias que suele prevalecer en la cultura pedagógica. La autora de este artículo examina e ilustra este mdoelo en cuanto a su forma original y a la dirección que actualmente toma. Finalmente, plantea el interrogante de si es apropiado o no mantener este modelo para la formación de personas mayores.

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Cet article développe les thèmes d'une communication intitulée Les lecompétences et l'éducation des personnes âgées,présentée lors de la 22e réunion scientifique et éducative annuelle de l'Association canadienne de gérontologie, Montréal, 30 octobre 1993.