信息社会的政府治理变革

政府治理变革是社会发展的必然选择，是“以人为本”执政理念的迫切需要，是电子政务顺利实施的制度要件，是行政改革的重要举措，是全球化趋势的现实要求。政府治理将从民主化、有效化和全球化等方面加以变革。     

治理理论与我国地方治道变革

治理是影响当今世界各国治道变革的主流理论,其倡导自下而上的公民参与,政府与公民社会的合作与制衡,社会资本是治理的润滑剂和道德基础,顾客导向,市场化政府.治理理论对我国地方治道变革有着重要启示,建立和发展广泛的社会公共责任机制;建立政府指导支持下的社区自治体制与机制;开展社区教育,培育公共精神;建立公共物品供给的市场化、社会化机制;增强政府的回应性.     

政府治理理论的新进展及启示

传统的政府中心论的研究视角限制了人们的讨论范围和思考能力,治理理论主张从一种更为灵活的互动论视角,从政府、市场、企业,公民、社会的多维度、多层面上观察思考问题。治理理论是补救政府管理和市场调节的不足而产生的一种社会管理方式,它既是各国政府改革的实践总结,又作为一种新的理念深刻影响着各国的政府改革。对于正在进行社会转型的中国来说,同时实现治理理念的更新、治理工具的创新和政府治理能力的提升,是未来一段时期内政治和行政改革所面临的中心任务。     

贫富差距与政府治理

我国贫富差距扩大与政府控制乏力直接相关，政府控制乏力不仅表现为政策法律缺位和执行乏力。而且表现为政府控制的负面效应。政府控制乏力是因为我国传统政府管理模式存在弊端，在这种模式下的政府控制反而成为引发非正常贫富差距扩大化的重要原因之一。所以。必须适度引入西方现代治理理论进行行政改革，建构现代治理的制度平台，转变政府管理方式。以克服政府对贫富差距的控制乏力。     

产业创新网络治理结构与政府角色

政府在产业创新网络中的角色和作用主要取决于产业发展需要,是有边界的;政府干预产业创新的强度和作用方式应随着产业的发展阶段、产业的战略地位、产业的类型等不同而有所差异,是有重点、有选择的。在产业发展初期,出于快速赶超、产业安全、可持续发展等考虑,政府要对产业创新给予重点保护和大力扶持;当产业突破发展瓶颈之后,政府的干预强度需适当减弱,产业创新更多取决于市场导向和企业自身创新能力,政府及时和适当的引导与规制也必不可少。     

电子政务与政府管理变革

随着知识经济和信息技术的发展，电子政务建设、政府信息化已成为各国政府管理变革的重点。电子政务不仅是信息技术在政府管理领域的应用。新的信息传递方式还将导致政府角色、组织结构、权力关系、政府管理理念的深刻变革。     

中国地方治理中的政府与社会

地方治理理论强调地方政府、社会与市场组织和公民自组织的良好合作,具有十分明显的西方社会话语特征,但在我国特殊的历史务件和体制环境中,地方治理更倾向于强势一方的地方政府的治理,形成了强政府治理的苏南模式和市场先行、社会参与的浙江模式两种典型的地方政府治理模式,反映了西方话语特征的地方治理理论在中国有其自身的适应和发展空间,具有明显的地方政府主导色彩,社会的参与治理也依赖于地方政府的推进。正是由于地方政府的主导与推进。使我国地方政府治理模式正朝向构建多中心治理结构、深化服务理念和由“善政”走向“善治”的趋势变革。     

动态治理视域下我国政府治理路径研究

不确定的、变化莫测的环境不断给社会带来新的挑战,政府传统的静态治理模式已逐渐不能适应社会变化,强调持续学习和变革的动态治理成为提升政府治理有效性的关键。对动态治理的内涵和框架、治理能力及价值特性进行详细阐述,在对该理论批判与吸收的基础上提出我国政府治理的实现路径及方向：要关注治理过程的动态性,人才和灵活的流程对动态治理至关重要等。     

政府治理现代化视角下的社会治理创新——公民社会的培育

现代社会是一个多元、开放、高效的社会,同时也是一个关系复杂多样,矛盾交织林立的社会。面对这样复杂多变的社会环境,过去简单的政府管理社会,社会听命于政府的单向管理方式已经不能适应社会发展的需要,政府必须转变思维方式,由自上而下的社会管理变为上下结合、多方参与的社会治理。培育公民社会,使公民社会真正的发展壮大,承担起自己应付的责任,将大大缓解政府的社会治理压力。     

大数据时代政府治理创新研究

随着信息技术的不断发展,大数据思维和应用深入社会发展的各个领域。对于政府而言,成为推动治理创新的重要支柱。因此,探讨大数据时代政府治理方式的创新极具现实意义。本文分析了大数据在政府治理创新中的价值,提出了大数据时代政府治理创新的对策。     

灾害治理的政治分析--《灾害应对与中国政府治理方式变革研究》书评

《灾害应对与中国政府治理方式变革研究》一书从灾害应对的角度出发,论述了政府在应对灾害过程中所受到的影响。全书揭示了灾害应对影响政府治理方式的内在逻辑,系统考察了中国灾害应对的历史,深刻阐释了灾害应对对政府治理方式变革的影响,包括对政府政策、政府管理体制、国家发展战略等方面的影响。全书内容新颖、资料翔实、逻辑性强,是一部难得的佳作。     

论电子政府治理理念及其相关制度的创新

现代信息技术的飞速发展和因特网的逐步普及,政府信息化成为不可避免的趋势。世界范围内掀起的电子政府建设浪潮,以及我国1999年的政府上网工程,不仅是一种技术上的创新,也是对传统科层制政府的冲击,必然带来政府治理理念和组织结构的变化。     

论政府决策机制创新视阈下的腐败治理

健全完善的政府决策机制是政府正确科学决策的重要制度保障。创新政府决策机制,建立健全新型的政府决策机制,是新形势下腐败治理的客观需要。在政府决策机制创新的前提下,坚持公平正义、民主科学、依法决策可以有效规避腐败风险,遏制腐败的发生和蔓延。关注和探讨政府决策机制创新视阈下的腐败治理问题,对于拓宽腐败治理视域,创新腐败治理方法,塑造全心全意为人民服务的人民公仆形象,以及建立人民群众信得过的满意政府均具有重要意义。     

权力制衡与体制创新:A大学内部治理结构变革研究

完善公立大学内部治理结构是激发学校办学活力、推动高等教育体制变革的关键要素。文章通过对A大学内部治理结构变革的动因、内容及过程研究后指出:公立大学内部治理变革将由强制性制度变迁向诱致性制度变迁转变,推动公立大学内部治理变革的重要因素将逐渐由外转向内;平衡学术权力与行政权力、学校和院系两对关系是公立大学内部治理变革的核心问题,是否能够处理好这两对关系事关大学内部治理结构改革成败;以大学章程为首的公立大学制度规范将成为约束大学内部权力运行的“制度笼子”,将权力行使纳入法制框架才能真正实现依法办学、依法治校。     

全球化对政府治理理念与范式的新挑战

90年代以来，西方发达国家掀起了旨在构建适应经济全球化的政府治理范式运动，以便提升国家竞争力。一场寻求新的政府治理范式的运动正在兴起，特别是随着“国家创新体系”理论的不断成熟，人们普遍认识到，由于建立有效的“国家创新体系”的关键是改革和创新政府治理范式。而且这场运动随着经济全球化进程的加快而变得日益显著和强烈。文章着重分析了这一运动的基本内涵、兴起的动因及其理念，目的是把握经济全球化时代政府治理范式创新的大趋势，以便为我国行政改革理论的完善和行政改革实践的推行提供有益的启示和借鉴。     

治理理论视野下的政府咨询组织

在社会管理体制改革的大背景下,治理理论的价值性、多元化、网络化等特点对我国各级政府咨询组织的培育和发展有借鉴作用.政府对政府咨询制度的执行往往取决于政府决策者选择的偶然,这有违制度设计的初衷.因而我国可在治理理论指导下,通过规范制度、发挥非政府组织及个人的治理作用、扩大意见渠道等途径,完善我国的专家咨询制度.     

经济全球化与政府管理变革

通过经济全球化进程的不断深入,政府的行政职能要求也日益提高为切入点.全球化的经济对政府的职能转变提出了新的要求.并由此针对中国政府的现状提出四个方面的变革取向:从以权力为中心向以规则为中心转变;从管制行政向服务行政转变;从全能行政向有限行政转变;从暗箱行政向透明行政转变.     

WTO规则下政府行为的适应与变革

加入WTO对我国来说．既是机遇又是挑战。加入世贸组织后．我们直接成为了经济全球化的一个重要组成部分．国际竞争将更加激烈。这种竞争．从表面上看是企业之间的竞争．但其背后是政府管理方式、机制、职能与效率的竞争。中国加入WTO以后．激励经济市场进程对政府的挑战和影响是深刻的．全方位的．它是对我国现有政府行为的传统性、保守性、非科学性的一次史无前例的挑战。对政府行为的准确定位是经济市场化生存的外力需要．因而．推进政府行为的变革是历史的必然。本文针对WTO．结合我国国情．从我国政府行为变革的必然性和必要性入手．分析了政府行为变革的途径及对策等。     

治理理论语境下政府与高校关系的"善治"

政府的重要职能是公共管理,而高等学校作为事业单位的重要组成部分,理应由政府承担起管理者的角色.但政府管理者的角色不是一成不变的,随着公共管理中政府角色的改变,政府对高校的管理也会随之发生改变.处于社会大转型期的高校,在政府职能变革中运用治理理论下的"善治"模式,必将对高校与政府关系的变革提供现实依据,为高等教育的自治提供发展机遇,从而实现权力的多中心化以及权力在不同主体间的转移.     

电子政务与政府行政管理变革

今年的两会与往年比,一个比较突出的变化就是国家最高权力机关的电子政务工作以很高的起点逐步浮出水面。人大电子政务工作深入地走进了代表和媒体的视线。电子政务也再一次成为学术界关注的焦点。江泽民同志在党的十六大报告中为中国电子政务的发展指明了方向。推行电子政务决不只是在现行政府行政管理中简单引进电子手段,而是通过先进生产力的运用,提高行政效率,克服现行行政管理的不足和弊端;是形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的有效途径;是政府行政管理方式和管理体制的重要变革。