我国老年监护制度的立法构建

我国现行成年监护制度仅涉及精神病人的监护,在老年人监护方面仍是一个立法空白,这无法适应我国老龄化社会的需要。我们应当借鉴国外成功经验,加快老年人监护立法步伐,充分体现区分被监护人的不同需求,尊重老年人的自我决定权,兼顾社会秩序与安全的保护,为老年人提供更加周全与人性化的保护和援助,构建具有中国特色的老年人监护法律制度。     

我国巨灾保险立法模式研究

巨灾保险立法既有专项立法、综合立法之分,又有单独立法、修订立法、补充立法之别。专项立法是我国巨灾保险法律制度的当下选择,综合性单独立法模式则是我国巨灾保险法律制度的最终选择。应对我国巨灾保险立法的短期、中期、长期目标予以初步规划。     

遗失物拾得制度的立法路径选择

有关遗失物拾得制度中的各种法律关系,各国物权法均给予了足够的重视。在我国物权立法中,此制度也是其中的重要组成部分。在分析比较了古罗马法、意大利法、德国法等国家关于遗失物的相关立法规定的基础上,检讨我国该制度的立法现状,阐述了我国遗失物立法可以选择的立法路径。     

浅析对我国商业秘密的立法保护

商业秘密保护立法是现代技术经济发展的本能需求,而我国目前的法律状况与之极不相符,法律过于分散,立法原则尚未确立,保护主体不明确,处罚力度不够,所以,亟需建立商业秘密保护法律制度。     

地方法制下的立法理由公开制度及其建构

建立规范性法律文件的立法理由公开制度,有利于公众参与立法,遏制立法中的不当行为,有助于进一步依法行政和公正司法。从地方法制的角度来看,从地方的规范性法律文件开始建构立法理由公开制度,符合我国改革进程中地方“先行先试”的一贯思路,有利于在全国范围内建立立法理由公开制度积累经验;另一方面,立法理由公开制度作为立法公众参与的重要保障,也能成为地方法制建设和相关制度改革的新的增长点。     

法治语境下的行政立法寻租问题探究

行政立法寻租是经济利益主体通过部门立法或立法代言人介入立法,制定带有利益倾向性的行政法律规范的活动。它是市场经济条件下滋生的新问题,是委任立法权力与部门利益求租意向结合的产物,暴露了立法监督功能的弱化。行政立法寻租浪费社会资源,降低经济效率,最终破坏政府形象,导致腐败,阻滞法治进程。治理行政立法寻租,应当从立法模式、立法制度、立法监督等方面着手,探索法律对策。     

法治中国下的立法法修正与再修正

对2000年《立法法》进行修正是对全面深化改革、建设法治中国的应然回答。修正后的《立法法》从改善立法工作、促进科学立法和民主立法、完善法律工作的事前和事后监督制度等方面入手,以法律制度的顶层设计为依托,致力于全面推进依法治国及为建设法治中国立好章法、定下规矩。由于修正后的《立法法》仍存在立法权限划分不明确、行政立法程序不健全、法律解释制度不自洽、法律保留事项不充分等不足之处,所以,有必要从推进法治中国建设角度进行审视。对修正后的《立法法》进行再修正则应更符合建设法治中国的要求,以发挥其应有的作用。建设法治中国,要求加强宪法实施,优化立法职权配置,保障行政立法参与,规范行政立法程序,健全法律解释制度,优化法律保留事项,以避免公民权益遭受侵害。     

我国巨灾保险立法模式探讨

巨灾保险制度的建立必须以巨灾保险法律制度为基础,探讨适合我国的巨灾保险立法模式是巨灾保险法律制度建设首先必须解决的问题之一。本文通过考察世界各国巨灾保险立法模式的类型,借鉴巨灾保险先行国家和地区的成功经验,依据我国现阶段的国情和法治状况,总结出我国巨灾保险立法模式比较可行的选择是采用专项型立法模式,首先针对地震风险制定《地震保险法》,在此基础上逐步建立针对其他灾种的巨灾保险法律制度。     

立法伦理的缺失及其应对策略

法治作为社会关系的调整器，它以公平正义为价值尺度，以法律的规范性、强制性为特点，通过立法和法律实施等活动，调整社会关系，维护法律秩序．达到构建和谐社会的目标。民主立法、公正立法是实现现代法治的前提和基础，立法伦理的缺失会影响和谐社会的构建。而充分发挥民主立法的重要作用，建立公正完善的立法伦理制度是和谐社会法律伦理建设的基本途径。     

论立法精英的德性

立法精英作为法律制度的设计者,除了应具有良好的法律专业技术知识,还应具有优良的德性,这是立法精英创制良法,防止立法腐败的道德保障。理性是立法精英的首要德性,在于法律是理性的,法律制度的设计者也应是理性的;公正是立法精英的基本德性,在于立法作为制度性的利益分配的场合,对利益进行制度性分配的立法精英也必须是公正的;审慎作为立法精英的必要德性,在于理性的有限性,要求他们在立法中把握立法的度、顾及立法行为的后果。     

关于改进和提高地方立法质量的思考

地方立法对于完善我国完整的法制体系有着不可或缺的作用。坚持以三个代表的重要思想为指导,做好立法预测、立法起草和立法审议制度,本文要求对地方的立法需要做到民主性、不抵触、有特色和具有较高的可操作性。遵循立法的法律标准和实践标准是提高地方立法质量的必要遵循要素,针对地方实际特点和需求做出适应文化、风俗和传统的地方法规,并且立法的条文形式和精神纲领都必须与国家宪法、法律和行政法规保持高度一致,通过完善地方立法质量来完善我国的整体法律体系。     

我国最低工资立法思考

世界上对于最低工资立法有专门立法模式和非专门立法模式.对此问题,在国家法律层面,我国采用的是非专门立法模式;在部门规章和地方立法层面,我国采专门立法模式.我国人口众多,经济发展极不平衡,最低工资立法还处于摸索阶段.因此,我国在法律层面采非专门立法模式、在地方采专门立法模式有其局限性.为了制定科学合理的最低工资制度,对于最低工资标准的确定中的地域性标准和数额的确定、是跨行业立法还是分业立法、是制定<最低工资法>还是制定<工资法>、建立最低工资标准确定及增长机制、最低工资制度主要涉及对象等问题应当予以厘清.     

我国行政立法体制相关问题的讨论

行政立法也被称为委任立法或者授权立法,是我国立法形式中的一种。行政立法体制则是行政立法体制,是一个国家立法制度的重要组成部分,是国家行政立法权、行政立法主体设置方面的体系和制度所构成的有机整体。然而我国的行政立法体制仍然存在着一些问题,随着社会的发展,法律观念的进步,对于行政立法体制进行完善是大势所趋。从立法权限、立法程序以及立法监督等多个方面对其进行完善是需要完成的首要任务。     

论立法规划制度的必要性

有学者从立法规划实现率不高、部门利益倾向等方面出发,质疑我国立法规划制度的存在必要性.我国立法规划因改革开放后社会发展对法律的迫切需求而产生,当下孕育该制度的历史条件并未根本变化,立法规划不可轻易废止.从法律体系建设的角度看,立法规划是法律系统化、科学化的必要手段.从阶级利益的角度看,立法规划制度契合统治者利益.对立法规划中政府部门利益法规化倾向应警惕,但不必过分担忧.立法规划的实现率不高情况已逐步改善.立法规划有必要但不等于毫无问题,较为理想的做法是将立法规划制度纳入立法法,明确立法规划为立法程序中的必要程序之一,从而使该制度本身并入法制轨道.     

知识经济与行政立法制度创新

二十一世纪被喻为知识经济时代,由于它不同于工业经济的新的观念、新的姿态,必然引起建立在工业经济之上的法律制度的全方位变革创新。表现在行政立法制度上,主要是行政立法程序民主化、立法形式科学化和立法内容知识化等三个方面。     

论改革开放27年经济立法的成就、特色与经验

改革开放27年,我国经济立法调整的范围日益完备、立法程序日趋严密、立法的适应性和操作性不断增强,呈现出国家主导性、循序渐进性和完全自主性等时代特色。立法过程注重集思广益、经济法律制度的设计既立足本国国情又汲取外国先进经验、立法体制的一元领导与多级分权结合为经济立法的不断完善奠定了坚实基础。     

论政府采购立法的问题及解决路径

政府采购是政府实施自身职能为民众谋福利的一种行为,政府采购立法作为对其行为的规制在法律和制度层面意义重大。此类立法本身饱受部门性、单一性等内部性之困扰,使采购立法圄于困境;或可从立法收权、全程监控出发寻找有效的化解路径,从法规制定和制度执行层面克服政府采购立法的问题。     

我国循环经济立法论略

循环经济立法的目的是实现可持续发展、促进循环经济,最终建立循环型社会。循环经济立法模式应当采用经济循环型和污染预防型相结合的模式。应本着“重要先行、先易后难”的思路,采取“三管齐下,循序渐进”的立法路径:修改现有的法律、法规,使之适应发展循环经济的需要,制定有关专项法律制度,制定循环经济促进法。     

我国公共图书馆的立法现状及对策研究

现阶段我国图书馆领域的法制实践成果丰硕,但在我国公共图书馆立法中还存在着一些问题:图书馆服务相关法律的不完善乃至缺失;立法条款内容可操作性差;法律强制力不够等。文中提出了公共图书馆立法的对策:重视公共图书馆的作用;成立图书馆立法和执法监督机构;完善相关法律;多途径保障公共图书馆的经费来源;积极推行行业准入制度和人事分配制度;强化信息资源共建共享机制;完善知识产权保护措施。     

浅论我国建立优先权制度的立法分析

源于罗马法的优先权制度是保护特定债权而产生的,由法律规定的一项特殊权利。大陆法系和英美法系中对此均有规定。我国建立先权制度,立法上可借鉴法国体例。