局内人和局外人:政府管理部门应对突发事件时的身份互变

当下我国处于改革攻坚时期,社会矛盾凸显,多发突发性公共危机事件。政府管理部门是处理公共突发危机事件的重要力量,把握好其在公共危机事件应对特别是政务微博运用中的身份状态有利于事件的解决和网络舆论的良性发展。局内人和局外人是突发危机事件中的两种身份状态,2017年的"11.26宁波爆炸案"是近年来政府管理部门在突发事件中成功运用政务微博的案例。对比2018年"11.4福建泉港碳九泄漏事故",前者由于处理得当而未引起谣言传播。可以发现,"局内人"是政府管理部门在公共危机事件处理中的最佳身份,且政府管理部门在应对突发事件的身份可能发生从"局内人"沦为"局外人"的过程。这取决于地方政府管理部门是否能在最快时间内积极、主动、公开透明地处理突发事件,否则将会在媒体、民众,尤其是微博时代网民的声音中失去天然的"局内人"身份。     

从希拉里"邮件门"事件谈我国政府的电子邮件风险管理

希拉里"邮件门"事件是档案意识与文件风险管理意识的缺乏、文件与档案部门和安全部门监管不力以及技术防范和法规遵从执行不到位所致,该事件产生了破坏文件与档案完整、侵犯美国公民信息权利和损害政府公信力等后果.本文基于希拉里"邮件门"事件的成因以及后果和国外的经验,研究了我国政府电子邮件风险规划、识别、评估等风险管理因素,并以希拉里"邮件门"事件为启示提出了我国政府电子邮件风险管理的应对策略.     

媒体说话权越充沛公众知情权越有保障

湖南浏阳市出台的《突发公共事件新闻发布应急预案》,设立新闻发布四级应急响应,政府和相关部门要在事发后"力争第一时间发布",对恶意阻挠记者采访的要追究事发单位及事发地政府领导的责任。突发公共事件"力争第一时间发布",让公众知情、让媒体"说话",浏阳市的制度设计是保障公众知情权、新闻监督权的有益举措,反映出政府的开明     

论提高危机事件中政府的应对力——比较“9·27”地铁事故与“7·23”动车追尾事故

微博客日益成为重要的传播渠道以及舆论聚集地,也给政府危机应对带来了挑战。2011年"9·27"上海地铁追尾事故发生后,迅速引发舆论关注,舆情压力直逼"7·23"动车追尾事故。不过此次事故后上海市政府新闻办迅速组织相关管理部门召开新闻发布会,披露事件初步调查情况;此外地铁管理部门首次充分借助新媒体渠道,通过官方微博滚动发布危机事件进展,阻断谣言的传播链条,迅速疏导了负面舆情,笔者认为这可作为研究新时期政府危机处理的重要范本。     

论网络群体性事件中的公共议题管理

近年来,我国网络群体性事件频发.如何正确看待、应对网络群体性事件,成为当前我国政府有关部门,在新媒介技术环境下如何处理好公共关系的重要问题.本文试图通过分析网络群体性事件的成因,探讨我国政府有关部门如何有效实施对网络群体性事件的公共议题管理,促进社会和谐发展.     

政府:风险化解"三角"的主导因素——对杭州5.7交通肇事案的传播研究

面对社会风险,人们首先谈到的是媒体的作用.其实,媒体所报告的是事件、公众的态度以及公权力部门的处置措施.当然,媒体在报告过程中也有自己的态度.也不可避免地会对事件的处理与发展有所影响.在构成风险与对风险有直接影响的--政府、公众与媒体--"三角"结构中,政府是关键,也是化解社会风险研究的重点.     

争议性事件中的公众书写与新闻专业主义实践——以“邓玉娇事件”为例的考察

在新媒体传播环境下,争议性事件中膨胀的公众书写和新闻专业主义实践及其相互关系,是值得探究的重要议题。本文将"邓玉娇事件"作为案例,运用框架建构和话语实践的理论视角研究发现:公众书写在事件发展的各个阶段,都热衷于使用道德评价框架,以提供观点为主,价值框架突出,道德话语实践倾向明显;报纸在事件爆发期和蔓延期,主要采取事实认定框架和事件解决框架,运用推演事实和进行社会改革的框架视角,追问事件发生的社会原因,呼吁进行社会改革,偏向"公众一方",而在事件解决期则偏向"政府一方",和政府有关部门保持一致。公众书写和专业媒体报道呼吁、重申和强调社会价值观,是达至社会共识和重新整合社会的重要过程。公众书写创造的"业余主义书写范式"存在促动和发展"专业主义书写范式"的可能,需要不断推动公众理性参与事件,促使专业媒体平衡报道事件。     

社会化媒体中公共危机事件的应对策略研究

由社会化媒体引发的传播革命在一定程度上"绿化"了媒介生态,实现了去中心化与再中心化的权利逆转,为公众参与公共危机事件的传播提供了正规的渠道与路径。一方面这种表达能力、维权意识、参政意愿的提升督促着相关部门在处理公共危机事件时朝着更加人性化、民主化、法制化的方向改进;另一方面作为双刃剑的社会化媒体潜入在诸多矛盾突显的社会转型期,稍有不慎便会引发公共危机事件,为政府的管控、社会的稳定、国家的发展带来了严重隐患。本文拟从媒体的调控、用户的引导、政府的管理三个视角探析社会化媒体中公共危机事件的应对策略。     

互联网使用、公共事件关注度、信息公开评价与政府信任度研究北大核心CSSCI

本文以上海市高校学生群体为研究对象,采用问卷调查方法,从互联网使用时长、信息获取网络平台、公共事件关注度、信息公开评价四个层面对高校学生的政府信任度的影响进行考量,探寻公共事件关注度及公共事件中政府信息公开程度与政府信任的关系。研究结果表明,互联网日均使用时长与高校学生政府信任评价呈显著负相关;对公共事件的关注程度与政府信任呈显著正相关;信息获取网络平台对政府信任评价无显著影响;对所在地政府在公共事件中对事件的"缓报瞒报"程度评价与政府信任评价呈显著负相关。     

6·28瓮安事件与信息公开——关于群体暴力事件的分析

本文通过对贵州瓮安"6·28"事件的分析解构群体暴力事件的诱因和特征,试图探究在突发事件中,政府和媒体等相关部门应该采取怎样的措施,以及如何准确有效地发布权威信息来消除谣言稳定民心,引导舆论,尽力促使事态的影响最小化.     

面对突发公共事件 政府如何发布信息

突发公共事件是危及人民群众整体利益和社会公共安全的紧急事件,可谓政府关注、群众关心、社会关切。近年来,我国突发公共事件频发,并由此带来一系列社会问题。在处理突发公共事件时,政府如何向社会发布信息是一门艺术和学问。这方面应避免陷入认识和方法上的误区。政府发布与公共事件相关的信息时,应"早说事实、慎说原因、细说道理"。     

数字新闻

459月3日,四川省成都市辖崇州市实验小学大批学生出现腹泻、高烧现象。崇州市有关部门向记者提供的材料称:当天上午崇州市实验小学有45名学生肠胃炎发作,集中入院接受治疗。但据记者实地调查,仅人民医院二楼收治的学生就有110人。该院的一楼以及崇州市协和医院、崇州市中医院等医院,都有大量学生在接受观察和治疗。崇州市有关部门为何公然违背《国家突发公共事件总体应急预案》有关信息发布的规定?因为此类突发公共事件的受害者如果超过百人,当年政府的目标考核将被"一票否决"。     

网络群体事件舆论传播机制及政府治理——以“微笑局长”事件为例

"微笑局长"事件既是一件网络反腐事件,同时又是一起典型的网络群体事件。网络群体事件是近年出现并频发的网络现象,其舆论传播机制主要表现为一个连续的前后延续过程,包括五个阶段。文章以"微笑局长"事件为例,分析了各个阶段不同的舆论表现特征和舆论引导的优劣,并就政府治理网络群体事件提出建立政府响应机制、信息公开原则及行政问责机制等五点建议。     

突发性危机事件与政府新闻发布制度——以西藏“3·14”事件和新疆“7·5”事件为例

自2001年非典之后,我国的新闻发布制度正式建立。10年来,我国的新闻发布制度在历练中逐渐趋于成熟,而政府在突发性危机事件中信息发布是否及时、透明,很大程度上影响了公民知情权能否得到满足,从而影响着政府公信力。由此,本文试图对2008年西藏"3·14"事件和2009年新疆"7·5"事件前后我国政府对突发性事件的应对进行比较研究,从而探究我国新闻发布制度与策略的进步及其原因。     

论政府危机公关的效益——"躲猫猫"事件的媒介传播案例解析

危机事件经媒介可以广泛传播,同时也会使危机事件更具杀伤力.政府危机公关涉及公众利益,目的是为政府树立正面形象,获得良好社会效益与经济效益.本文从"躲猫猫"事件入手,剖析在媒介传播危机事件处理中对于政府危机公关效益的影响,同时得到政府危机公关的几点启示.     

政务微博对突发性事件的舆情应对

本文以官方微博"武汉发布"、"邢台发布"对暴雨洪灾事件的报道为研究对象,通过事件舆情发展态势、事件报道内容分析和政务微博应对措施三部分进行深入分析,探索基于网络问政背景下地方政府官方微博对突发性事件的舆情应对。     

政府信息资源多元化供给体系的构建

政府信患资源是一种社会公共物品,加强政府信息供给理应成为政府提供的一种重要公共服务.现阶段我国政府信息供给主要有"原生态"政府信息公开和"增值态"政府信息开发两种方式.随着公众对政府信息需求的多样化和复杂化,构建一种由政府机关及公益部门主导的公益性供给、市场机构主导的商业性供给以及政府机关、公益部门、市场机构合作式的供给并重的多元化供给体系已成为必要.     

也谈网络舆情特点及应对

正网络舆情爆发的快速性和不可控性,使得公共突发事件频频发生,对各级政府的危机处理能力提出挑战。许多政府部门因为缺少网络舆情危机处置经验,网络舆情突发事件应对能力不足,在网络突发事件面前表现出失声或者失言的现象。面对突发危机事件或者敏感问题时,地方政府的缺席和失语是不能缓和事态和化解矛盾的。这就要求地方政府在掌握舆情特点的同时,还要辩证地认识到网络舆情不是"洪水猛兽",而是网络民意的表达。地方政府     

突发事件媒体传播的“泛维特效应”及消解路径

"泛维特效应"是指社会突发事件产生后,经过媒体报道扩散,引发社会上的跟风效仿行为,使得特定突发事件系列化和舆情衍生化,出现后续连环事件,造成更加严重的不良影响。"泛维特效应"可以从社会学习、行为传染、"第三人效果"等理论获得解释,具有首发事件的负面性、媒体报道的集中性、后续事件的相似性、事件后果的严重性等特征,造成突发事件系列化呈现、政府组织公信力弱化、人们社会安全感下降等不良影响。媒体、政府、个人等应采取措施,及时应对突发事件及网络舆情,避免产生"泛维特效应"。     

国家档案馆灾害事件应对工作中政府责任研究

政府在国家档案馆灾害事件应对工作中负有宪法责任、政治责任和行政责任,政府应构建包括"分类"的应急基础保障体系"、分级"的应急管理体系和"分期"的应急责任机制等为主体内容的政府应急责任体系。