规范行政许可档案管理的几点措施

马秋影在《北京档案》2005年第11期撰文说：行政许可档案，是指行政许可实施机关在依法实施行政许可行为的过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等记录。它不仅是行政机关及其执法人员总结和研究行政许可案例的主要对象，同时也是行政复议机关和审判机关判断行政许可决定是否合法、能否成立的重要依据。文章提出要规范行政许可档案的管理需采取以下几点措施：     

谈档案行政许可的依法设定

1．行政许可的设定范围。《行政许可法》第十二、十三条对哪些事项可以设定行政许可,哪些事项可以不设定行政许可作了原则性的概括规定,特别是第十二条第六项规定了“法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项”,使得行政许可在设定范围上有较大的弹性,赋予了设定机关一定的自由裁量权。     

论档案行政许可的实施

本根据《行政许可法》的规定，对四川省档案行政许可的事项、设定依据、法定条件、实施机关等作了简要分析和介绍，希望有助于人们了解、申请和实施档案，行政许可．     

卫生健康行政许可档案的重要性之我见

卫生健康行政许可是各级卫生健康行政机关按照法律规定,通过事前控制方式来对卫生健康事业进行管理的一种重要手段形式.从应用实际情况来看,卫生行政许可档案是卫生健康行政部门和行政审批服务部门依法实施卫生行政许可各项事项申请、管理、审查、决定、送达过程中所形成的具备保留价值的文字、图片等.卫生健康行政许可档案记载了卫生健康行政许可行为,能够为卫生健康行政许可活动的开展提供重要法律依据,是卫生健康行政部门和行政审批部门各项工作规范化管理的重要体现.     

行政许可事项档案的收集与整理

伴随着<中华人民共和国行政许可法>的颁布施行,各行政机关在日常行政许可事项办理工作中产生了大量的文件材料,这些文件材料记载着行政机关的历史轨迹.是我们的宝贵财富,如何去规范行政许可事项档案的收集与整理,笔者想就此问题谈一下自己的看法.     

依法开展行政许可工作进一步规范执法行为--学习宣传贯彻《行政许可法》之三

本市的市和区、县档案局作为同级政府负责档案工作的主管部门,履行着档案事业行政管理的政府职能.作为行政管理的一种事前控制手段,行政许可是市和区、县档案局履行档案行政管理职能的重要执法手段之一.     

青岛市建立党政主要领导干部离任档案交接制度

7月20日．国家档案局局长毛福民一行在联想集团、家和集团对非公企业档案工作进行调研。调研中，两单位介绍了企业运行情况，从对档案工作的认识、档案工作在集团生产经营中发挥的作用两个方面谈了自身开展档案工作的情况，并对档案行政管理部门提出了意见和建议。     

卫生行政许可档案的整理

卫生行政许可档案,是卫生行政机关依照法定职能和受理程序,针对特定对象依法制作的、具有法律意义的法律文书的组合。一、卫生行政许可档案的组成卫生行政许可档案由四部分组成:档案盒、卷内目录、卫生行政许可资料、卷内备考表。1、档案盒的填写:档案盒的盒脊要填写案卷级档号和编号(此为档案形成时,自然形成的编号一般与许可证号相对应)。档案盒的封面应填写:许可证号、许可内容、申请企业     

地方档案行政许可事项的设定和实施——以浙江为例

《行政许可法》颁布后。浙江省档案局根据《行政许可法》的精神和省政府有关文件要求，依照法律、法规和政府规章的相关规定，对现存的档案行政许可项目进行了认真梳理，经省政府审定，最终确认公布了由省档案局实施的6项行政许可事项。其中“县级以上人民政府确定的重点建设项目的档案专项验收”和“专业档案馆收集档案范围的审批”等2项是根据地方档案法规确认的。     

论档案听证程序的适用

在行政行为中依法组织听证程序，是行政机关维护公众权益，树立公正形象的关键，也是整个社会关注的焦点。档案行政管理机关积极在执法和管理中适用听证程序，不仅是贯彻法律法规的基本要求，也是加强自身建设，规范自身行为的客观需要。近年来，档案部门在听证程序的理论研究和组织实施方面做了一些有益的工作，但总体上看步子较慢，进展不快，特别是从我省档案行政管理的实践来看，     

档案行政执法的基本要求

行政执法是指行政机关及其执法人员为了实现国家行政管理目的,依照法定职权和法定程序,执行法律法规和规章,对相对人采取的直接影响其权利义务的具体行政行为,或者对相对人权利义务的行使进行监督检查的行政行为。     

浅谈基层信用社信贷档案的规范管理

基层信用社信贷档案是指信用社在信贷经营活动中形成的有保存价值的各种载体的历史记录。建立健全信贷档案、强化信贷档案管理对农村信用社有效防范信贷风险、提高信贷资产质量有着极其重要的作用。本文就基层信用社信贷档案管理的现状作一分析，以期对提高信贷管理质量有所帮助。     

建立权力清单制度依法规范档案行政行为

全面实行权力清单制度是我国政府机关依法行政的关键步骤.作为政府机关之一的档案行政管理部门不能例外,也要实行权力清单制度. 权力清单制度是行政管理部门以"清权、确权、配权、晒权和制权"为内容的权力革命,其实质是给行政职权的行使打造透明的制度笼子,为行政机关依法行政提供依据规范,为行政相对人提供便利.     

"行政许可重复设定"怎么办?--以"网络游戏"监管权之争为例

一、“网络游戏出版”的由来及行政许可的设定 所谓网络游戏,是指利用TCP/IP协议,将游戏内容经过选择和数字化加工制作,以互联网或局域网为载体,发送到电脑、电视、手机等用户终端.     

档案年检制度之透析

一、档案年检制度的成效1、逐步形成依法治档的运行机制。通过年检,加强了档案法制的宣传,提高了社会档案法律意识,增强了依法治档的自觉性。年检与业务指导相结合,促进立档单位档案管理逐步走向规范化、标准化、现代化,有力推动了档案工作,强化了档案部门的服务意识和服务功能     

推进依法行政努力创建法治型档案行政管理机关—“十一五”期间档案法制工作的任务与措施

"十一五"期间,各级档案行政管理机关应认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,按照依法行政的要求,结合各地档案法制建设和档案行政管理的实际情况,紧紧围绕依法治档,切实加强本地区档案法制建     

档案行政执法中推行“柔性管理”

《档案法》颁布实施以来,档案行政执法机关对于行政执法监督的认识和运用,主要集中于刚性行为,对于非刚性档案行政执法行为考虑不足。单纯依赖档案行政检查、档案行政许可、档案行政处罚、档案行政强制等手段,好似重拳出击,立马见效,但也容易激化与档案行政管理相对人的矛盾。如果在档案行政执法实践中,适当推行以档案行政指导为主要手段的柔性管理方式,与刚性行为相配合,笔者以为不仅可以收到意想不到效果,也符合构建和谐社会要求。     

城阳区强化制度建设 完善低保档案

低保档案是民政部门、街道(乡镇)、居委会、居民在低保申请、审批、发放、管理过程中形成具有保存价值的历史记录。为加强低保档案建设,更好地服务民生,青岛市城阳区坚持做好以下几项工作:     

主体法定 行为温和——二论档案行政指导

正档案行政指导是一种行政行为。因此,档案行政指导的实施主体必须具有合法性。这种合法性具体体现在档案行政指导实施主体是由法律法规规章来规定的。档案行政指导的具体实施主体不仅包括各级档案行政管理机关,还包括法律法规授权的组织和受委托组织及档案行政指导的实施人员。因而,档案行政指导实施主体的范围要宽于档案行政主体,各级档案行政管理部门和经授权的档案馆(室)、受委托组织及档案行政指导的实施人员都可以成为档案行政指导实施主体。清楚档案行政主体与档案行政指导实施主体间的联系与区别,有助于更好地界定档案行政指导的实施主体,更好地履行档案行政指导职能。虽然,档案行政指导是一种主体法定的行政行为,但是它不具有强制性,它是     

私人档案的多元管理机制研究

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,私人档案呈现出快速增长之势,其本身具有的科学价值、历史价值和文化价值也在不断显现出来,加强管理已是时之所需。黄斌在2009年第4期的档《案上》撰文提出了私人档案的多元化管理机