公务员行为规范立法的实证解析——迈向公务员规则治理的制度文本考察

公务员行为规范是当代行政法治环境下行政机关约束和控制所属公务员的重要手段之一,也是内部行政法的关键问题之一。通过对各地方已经颁布且生效实施的32部行为规范以及部分下设的专项规范进行考察,发现如下情况:在制定主体方面,由于不受狭义行政立法权的限制,任何行政主体都应根据自身的需要制定本机关内部实施的行为规范;在规范系统方面,各地方在行为规范系统的设立情况、三种责任规范之间的建设情况、对于上位法的细化情况等应当进一步协调和完善;在规范载体方面,行政规章相较于规范性文件、正式规则相较于非正式规则更适于约束公务员行为,而加强制度文本的科学性、执行力和统摄力,是实现公务员规则治理的必要途径。     

行政程序法治化路径研究

行政程序法治化包括行政行为程序化、行为规范程序化、行政程序合理化和行政程序法治化四项基本要求。行为程序化是为行政行为配备必要的程序要素和制度,为主体双方设定合理的权利义务。行为规范程序化是使静态的法律规范变成动态的规范,增加规范的程序含量。行政程序合理化是使程序更加合乎理性。行政程序法治化包括法治程序、以法治理年规制和整合行政程序、程序理性等基本涵义。     

中职学生日常行为规范再养成的策略研究

中职学生日常行为规范养成是关乎学生未来发展的大事,本文通过对中等职业学校学生行为规范现状、行为规范养成现状的调查研究,分析其产生的原因,提出了相应的解决方法,并就中职学生的日常行为规范再养成策略进行了研究。     

经济转轨时期会计行为法律规范的优化

会计行为的法律规范问题是我国目前经济转轨过程中极为重要的经济与法律问题 ,本文在明确会计行为规范体系的基础上 ,探讨了目前会计法律规范的现状及改进对策 ,着重分析了会计行为的民事法律责任和虚假会计信息的法律认定问题     

行政自制视野下的公务员内部行为规范探析

公务员内部行为规范是指由行政主体制定并实施的、仅对该行政主体所属公务员及其下级机关所属公务员发生效力,通过道德性约束和规定性约束规范公务员公务行为和非公务行为的规范性文件.作为晚近逐渐兴起的行政自制理论的实践机制之一,公务员内部行为规范能够通过树立公务员的行为准则和工作原则将其行为规范于一个理想的框架内,从而促进行政权的良性运转.通过对24部已经公布实施的内部规范所进行的调查表明,对规范事项、奖惩措施和追责程序等方面加以细化和完善,是增强该种规范控权能力的主要途径.     

论物权法典中的行政法规范

《物权法》虽然是保护和实现物权人物权的私法法典,但因多种因素的影响包涵了较多的行政法规范。《物权法》中的行政法规范主要包括关于政府行政机关对物权的保护职责的规范、政府行政机关物权监管制度的规范、行政征收与行政征用的规范以及关于物权行政相关法律责任的规范等。     

我国行政裁量权及其规范

我国行政裁量权被滥用的情况十分严重,但行政裁量权的存在又是必要的,因此国家和地方出台了各种法律法规规范行政裁量权的使用。由于行政裁量权难以量化细化、执法者素质不高、监督问责难以及既得利益者的阻碍等因素的影响,行政裁量权规范困难重重,因此必须健全行政裁量权基准,提高行政执法者素质,完善行政裁量权监督,建立权责利对等关系来规范行政裁量权的行使。     

有一种伤害叫规范

我们的教育太喜欢规范了：思想道德规范、日常行为规范、一日行为规范、教室宿舍规范、作息规范、作业规范……种种规范，几乎细致到学生每分钟必须呼吸多少次上。不否认，适当的规范能有效约束学生的出格行为，统一学生的思想，使其沿着正确的人生轨道健康成长。但规范多了，就会成为“镣铐”，就会束缚甚至伤害学生。     

我国行政裁量权及其规范

我国行政裁量权被滥用的情况十分严重,但行政裁量权的存在又是必要的,因此国家和地方出台了各种法律法规规范行政裁量权的使用。由于行政裁量权难以量化细化、执法者素质不高、监督问责难以及既得利益者的阻碍等因素的影响,行政裁量权规范困难重重,因此必须健全行政裁量权基准,提高行政执法者素质,完善行政裁量权监督,建立权责利对等关系来规范行政裁量权的行使。     

外部行政规范在行政司法审判中的效力研究

本文从外部行政规范在行政领域的效力入手,分析了外部行政规范在行政司法审判领域中的证据效力,并分析了确认外部行政规范在行政司法审判中的效力性质的实践意义,最后就如何保障外部行政规范在行政司法审判中的证明力提出几点对策。     

刑法的品格

刑法是规定犯罪及其责任的法律,应以法律属性为其本质,并受制于刑法规范之性质。刑法规范既是行为规范,又是可罚规范;既是禁止规范,又是命令规范;既是假设规范,又是评价规范;既是制裁规范,又是裁判规范。刑法具有伦理法、成法、公法、实体法、强行法、国内法、刑事法之品格。     

语言学框架下的行为规范

行为规范作为语言学的研究对象、作为语言学的专门研究范畴的提出确是最近二十年的事情。语言学框架下的行为规范的特征包括：行为规范的原型性、行为规范必须以行为情景为前提、规范情境的四维度。语言学框架下的行为规范可分为八大类：相互影响之行为规范、生活保障之行为规范、交际规范、责任规范、检查规范、现实规范、安全规范、理智规范。从语言学角度来探讨行为规范具有一定的现实意义和理论价值。     

行为规范教育的阶段性及其有效性策略——基于皮亚杰的认知发展理论

皮亚杰认知发展理论从个体发生学视角将人类个体的成长历程划分为感知运动阶段、前运算阶段、具体运算阶段和形式运算阶段等四个阶段,这给我们厘清行为规范教育的阶段性特点提供了有力契机。人类个体在不同年龄段表现出不同的规范意识和行为模式,针对不同年龄段的行为规范教育也呈现出不同样态。厘清行为规范教育的内在发展逻辑和阶段性特征,从现实中总结规律、抓住本质,有助于我们“对症下药”并提出有效的行为规范教育策略,从而科学地引领和塑造不同阶段个体合理的行为规范。     

中小民营企业会计行为规范探讨

在民营企业中,往往只重视经营结果,忽视会计行为规范,正是由于会计行为规范的薄弱,民营企业的会计工作才会处于较低的水平.笔者通过对民营企业会计工作中存在的问题进行了探讨,结合民营企业的特点,对如何加强民营企业会计行为规范,提出了相应的解决措施.     

高校学生网络行为规范体系建设分析

高校学生网络行为规范体系建设的完善是一项系统工程,优化高校学生网络行为的法制和政策环境是前提,为高校学生网络行为规范体系建设的完善明确了定位与方向;加强高校学生网络行为的立法是关键,作为高校学生网络行为规范体系建构最核心和实质性的举措,将极大提升法的刚性保障;促进高校对学生网络行为的规制是突破点,在立法暂时阙如的情况下,加紧高校相关制度建设和规范制定,有利于促进对学生网络行为的教育管理;引导高校学生网络行为自律是补充,有利于发挥道德教育与法律规范的协同作用。     

刑法规范的品质及其机能

刑法规范是规定犯罪及其责任的法规范。刑法规范既是行为规范，又是责任规范；既是禁止规范，又是命令规范；既是假设规范，又是评价规范；既是制裁规范，又是裁判规范。刑法规范的机能不同于刑法机能，它包括评价机能和决定机能，是评价机能和决定机能的有机统一。     

行政复议中的行政规范审查制度研究

从行政复议机关对行政规范合法性审查的必要性、法律依据、方式,以及该制度在理论与实践中存在的问题,完善这一制度可行的解决方案等几个方面探讨行政复议中的行政规范审查权制度,认为应该扩大复议审查范围,完善复议审查方式,提高行政复议审查标准,明确规定审查结果的形式和效力,切实保护行政相对人的合法权益。     

规范还是规训?——对中小学行为规范教育的反思

行为规范教育作为实现人类社会共同生活和享有共契精神的重要教育方式,受到中小学校的重视.然而,现在学校的行为规范教育缺乏考虑其是否具有人性上的合法性和优越性,行为规范教育追求的只是学生身体的“驯服性”,主要关注身体的被操纵、被塑造、被禁止,规范教育异化成了规训教育.教育活动的规范性使其必须带有一定的强制性,但强制性绝对不能是奴役性的,规范必须以价值真理的认定为依据,它必须彰显人性的价值和生活的意义.教育不仅使人具有各种社会规范的实然性,它还赋予人所特有的应然性;教育不能只使人具有规范性,重要的是使人具有价值性.     

经济转归时期会计行为法律规范的优化

会计行为的法律规范问题是我国目前经济转轨过程中极为重要的经济与法律问题，本文在明确会计行为规范体系的基础上，探讨了目前会计法律规范的现状及改进对策，着重分析了会计行为的民事法律责任和虚假会计信息的法律认定问题。     

论行政问责制度的法律保障

近年来行政问责制度在我国不断深化实践与发展,有效提高了政府的行政管理效能,在推进社会主义政治制度自我完善和发展中发挥着独特的作用。但我国目前关于行政问责制度的法律规范仍有许多不足之处:种类繁多,相互冲突;法律位阶较低以及法律规范本身存在明显的缺陷。因此,制定一部专门的《行政问责法》有助于弥补现有法律监督和纪律监督的不足,对加快我国行政问责规范化和法制化有着重要意义。本文就该法的内容设置进行了部分构想与探讨。