行政公文文种历史源流浅探

行政公文在国家政治、经济、文化、军事和科学活动中起着不可替代的作用,正确选择并在公文上标明文种,将会给公文的形成和办理带来便利,并有助于维护公文的严肃性和有效性.     

试论公文的多功能性质

本文提出了公文的多功能性质的概念,并从公文的功能、公文的性质入手对其含义进行了分析,对其表现形式:公文文种的多功能性质和公文内容的多功能性质进行了详细论述,指出深入探讨公文的多功能性质对公文写作实践和公文写作教学具有重要的现实意义。     

"公文"释源

针对"公文"一词的起源诸说,采用文献检索统计、同类词比较和文本分析等方法,本文发现,"公文"一词起源于东汉末年,却到宋、明、清才日渐盛行;它的出现次数和频次总体呈递增趋势;其文书类用法较为广泛,应用范围始终稳定在"官方政务文书"的基本范畴,是古代汉语在近现代得以发扬光大的典型之一.     

秦始皇公文改革的历史贡献

秦始皇统一中国后，推行郡县制以加强中央集权统治，又通过“书同文“”车同轨”等举措为统一公文体制在全国的推行扫清了障碍。秦始皇大力推进公文改革，统一公文文种、区分行文方向，制定并完善公文行文规则，形成了崇尚实用的公文文风。由秦始皇主导的秦朝公文改革，推进了我国古代公文的规范化发展，并奠定了我国古代公文的基本体制与形态。     

探究《党政机关公文处理条例》和《党政机关公文格式》的新变化

从文件名称和结构、公文写作、公文办理和管理方面,将新的《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》与《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》、国家行政机关公文格式进行了比较,探究其中的新变化。     

民国时期的"公文程式"考辨

在民国时期,有不少冠以公文程式之名的各类文献,其中既有由政府及有关部门制定的有关公文程式的各类文件,也有名为公文程式大全、公文程式全书、公文程式大观之类的图书。这些文献是我国当前许多图书馆和档案馆的重要馆藏,也是今人研究当时公文工作的重要资料。     

论《条例》中印章使用规定的不切性——基于文本表述、强制属性、司法判定的角度

从《党政机关公文处理工作条例》的文本表述、党政机关公文的强制属性和伪造公文的司法判定等多个角度,分析无发文机关署名公文、有特定发文机关标志的普发性公文和电报不加盖印章情形的不切性,并从历次规定中申明会议纪要不属党政机关公文的主张。借鉴我国台湾的公文程式规定,着眼党政机关公文的多重属性,提出党政机关加盖印章应该成为铁律上升为国家法规。     

公文标题的类型、成份和格式

在《中国共产党机关公文处理条例》(简称《条例》)和《国家行政机关公文处理办法》(简称《办法》)中，以对公文标题的成分和要求作了明确的规定。笔者学习了《条例》和《规定》，按照现有公文标题作了归纳和分析，提出了公文标题的七种类型及其成分和格式，供读者参考、     

我国公文工作效率研究和实践探索历程述评

行政效率理论在我国的传播和发展对公文工作一直具有重要影响.本文从行政管理和公共管理的视角,对20世纪30年代以来中国公文工作效率研究和实践探索历程进行了归纳分析,并提出了当前公文工作效率研究需要克服的一些瓶颈问题.     

论晚清官报中通行公文的形式调整

为匹配现代报刊体例,晚清官报中的通行公文在版面格式要素上进行了精简,并新增公文标题这一形式要素。在通行公文的体式建构上,《北洋官报》和《内阁官报》并不统一,《内阁官报》创立了专门的通行公文体式,《北洋官报》则继承传统的文体分类,采用了多种文体融合的体例。通行公文的诸多形式改变充分反映了清廷精简文书、提高效率的意图,且这些改变也成为民国公文改革的先声。晚清官报中有关公文标题的探索也为后来实体公文标题的确立提供了借鉴。     

公文正文三要素新说

文本要素分析及其格式规范构建是各类文体研究最为重要的基础理论工作。本文针对公文理论此方面研究滞后及其造成的公文处理、教学实践中诸多难题,紧紧抓住公文正文这个关键,在揭示公文文体的本质特性主要为意志心理的反映的基础上,提出一整套以"主旨、依据、分旨"三大要素为核心概念,以"公文正文格式规范"为归宿的公文文本要素与格式理论创新体系。     

论公文的文采美

公文是一种展示集体权威的文体,在推崇质朴无华的语言风格的同时,追求语言的文采。公文语言的文采是公文体现出来的韵味和风格,在语言的力度、词语色彩、文学化手法的运用等方面体现出公文语言的文采美。揭示公文语言的文采美,对正确认识公文语言的本质特色、提高公文语言的审美价值,有着重要的作用。     

民国时期的公文编号和记时

公文编号原来只是勘合类文书才具有的一个标记,主要的作用是示信防伪,民国时期公文改革后又赋予它统计和代指作用,并使之成为所有公文必备要素;公文记时原来也是出于示信需要,但在民国时期法律意义极为突出,并且出现了书写方式等方面的重要变化。     

公文处理规范化的一般理论和基本原则

公文是具有规范体式的应用文体。公文处理规范化是指公文办理过程的规范化和公文形式的规范化。公文处理规范是一种技术规范,具有客观确定性、一元化特性、约束力。公文形式规范内容包括部分形式的规律化和部分形式的模式化两个方面。公文处理规范要遵循美观的原则、方便处理的原则、约定俗成的原则、积极发展的原则等。     

求实、精简、高效--提高公文处理水平的原则

《国家行政机关公文处理办法》以下简称“公文处理办法”将“求实、精简、高效”作为公文处理工作的基本原则并贯穿始终 ,我们必须认真学习领会并贯彻实施 ,提高公文处理水平。     

电子公文归档管理暂行办法

第一条为了加强对电子公文的归档管理,有效维护电子公文的真实性、完整性、安全性和可识别性,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《国家行政机关公文处理办法》,制定本办法。第二条本办法所称的电子公文,是指各地区、各部门通过由国务院办公厅统一配置的电子公文传输系统处理后形成的具有规范格式的公文的电子数据。     

高校党政机关公文处理规范与格式刍议

新中国成立以后,党政机关先后多次发布了相关的规范性文件,对公文处理规范及格式作出了各自的规定。高等院校作为国家重要的事业单位,其公文处理的格式与规范一般参照国家党政机关公文处理法规性文件的基本精神。就目前而言,高等院校党政部门的公文处理规范性文件无论从文字表达还是内容实质上均存在较大的差异。这些差异的存在,弊端随之而产生。笔者拟对高校党政机关公文处理规范与格式进行分析,并求教于各位同行。一、党政机关公文处理规范及格式的主要差异我国现行党政机关的公文处理,有着各自不同的规范与格式。党的机关是根据1996年中…     

对简化网络公文要素标识的探讨

信息技术的高度发展,使互联网具有强大的信息搜索功能,而政府提供给社会查询的网络公文要素应简洁、实用、有效。因此,《国家行政机关公文格式》规定的关于传统公文眉首和版记中的一些要素,在网络公文的格式要素中应予以简化。     

试论公文写作的模式化

公文写作的模式化问题近年来受到学界的普遍关注,本文试从公文的结构和语言两方面阐述公文写作模式化的具体表现,并就公文写作模式化的原因进行概要分析,以期提高公文的写作效率和写作水平。     

《文件管理》六问

1党政公文管理有哪些不同在公文管理的实践中,党的机关和国家行政机关公文处理工作分别由中共中央办公厅和国务院办公厅主管。党的机关公文处理依据中共中央办公厅1996年印发的《中国共产党公文处理条例》(以下简称《条例》);国家行政机关公文处理依据国务院2000年颁布的《国家