基于协同创新的高校内部治理变革

当前我国高校存在的主要是线形创新,并形成了与线形创新相适应的制度化的高校内部治理模型。在从线形创新走向协同创新的过程中,已经制度化的高校内部治理模型在应对协同创新方面存在内部治理结构分割、知识生产系统封闭、科研合作关系扭曲、科研评价体系固化等问题。我国"自上而下"的协同创新战略要落到实处应进行系统变革,包括再造内部治理结构、盘活知识开发资源、塑造组织协同机制、改进创新评估体系。     

治理能力现代化背景下高校内部审计工作研究

内部审计是高校治理机制的重要组成部分,因具有“免疫系统”功能而在高校内部治理体系中占据重要位置,对于高校的健康发展有重要意义。分析高校内部审计工作的现状及存在的问题,指出高校应从审计的经济监督职能出发,健全内部审计工作机制,规范内部审计工作流程,扩大内部审计工作范围,转变内部审计工作模式,提升内部审计工作质量。     

"放管服"背景下高职院校内部治理的困境及对策

政府的放管服赋予高职院校更大的发展空间和办学的自主权,为高职院校发展带来了良好的机遇,但同时也给高职院校治理带来了更大的挑战。在"放管服"改革背景下,部分高职院校陷入了办学失范和治理低效的困境,存在办学主体意识弱化、内部管理模式科层化、教学学术权力缺失、民主治理未形成联动、管理制度不健全等问题。为了更有效地承接政府下放的权利,高职院校需要坚持正确的政治方向、提升自身治理能力、构建多元化的治理体系、推进依法治校、加强权责约束、营造协同治理的文化氛围。     

"双一流"背景下地方高校内部治理体系和治理能力现代化路径探究

双一流背景下,地方高校内部职能由管理向治理转变,同时更加注重学科建设,但也面临着以内部治理机制建设不足、不同权力运行不畅、机构设置冗余及资源配置不均衡为代表的内部治理困境.因此,通过健全现代大学制度、强化教师队伍建设、厘清不同权力的界限及构建高认同的特色校园文化,是促进高等教育事业与地方高校同步发展的有效路径.     

重塑“共同治理”:高校内部治理的改革之路

"治理"本身就包含着"共同治理"的意思,高校内部治理的改革也就成为了一个不断重塑共同治理的过程。这个重塑"共同治理"的过程包括两个维度上的变化:一是决策参与者的范围;二是做出决策的方式。欧、美诸多高校的治理改革为重塑共同治理提供了经验证明。     

“放管服”背景下高校资产精细化管理

“放管服”改革是党中央和国家深化经济和行政体制改革的重要举措,通过研究“放管服”背景下高校资产管理存在的问题,探析“放管服”背景下高校资产管理有效途径。研究发现,高校在日常资产管理中,管理制度不完善,管理流程不规范。在资产“放管服”改革中认识不完全统一,思想观念落后,管理体系薄弱。大部分高校资产预算与管理脱钩,绩效评价不足。部分高校资产内控建设有欠缺,信息化建设有待加强。因此,各高校要转变思想观念,创新管理体系;完善资产管理制度,规范各项管理流程;加强预算管理,强化绩效评价;完善内控体系,加强信息化建设。从而将资产“放管服”改革放到位,管得住,服务好。     

放管服视角下民办高校学术治理探析

完善民主管理和学术治理是高等教育领域放管服改革高校内部治理的重要组成部分。与公办大学相比,民办高校在学术治理方面有学术决策及时高效、学术决策执行力强、学术权力责任清晰等优势;同时,也有学术组织建设欠佳、学术权力过于集中、学术民主化程度低等不足。建议民办高校加强学术制度设计、健全学术组织建设、下移学术权力重心、培育学术民主文化,以完善学术治理,促进民办高校健康快速发展。     

“放管服”背景下大学外部治理路径选择

"放管服"改革为我国大学治理体系和能力现代化建设,尤其是为外部治理结构优化,提供了有力的政策依据、制度保障和改革思路。作为国家层面的改革计划,其关键是理顺和明确大学外部治理的主体关系与角色定位:政府当加强制度设计,促进职能转变,依法主导和推动多元主体协作共治;大学当主动对接国家战略和社会发展需要,依托大学章程,优化内部治理结构,提升自主办学能力;社会积极参与协同治理,以第三方评估督促办学质量提升。基于"放管服"改革思路,亟需系统构建内生外促的大学治理基本框架和联动模式,明确政府、大学和社会协同互动的责任担当及能力指向,强化程序正义的制度规约,注重显性制度与隐性文化和谐共生,切实为优化大学外部治理提供路径选择。     

公立高校内部治理结构去行政化的法治路径

行政化为我国公立高校治理的基本特征。公立高校内部治理结构行政化主要表现为政治权力和行政权力主导化,学术权力边缘化与师生权力形式化,由政策治理向法治的跨越是我国高校去行政化改革推进的必然选择。当前,我国公立高校内部治理结构去行政化向法治化推进还存在一些障碍和问题。为推进高校去行政化改革,我国应针对公立高校内部治理结构行政化的表现及法律障碍而采取相应的法律对策。     

英国地方高校内部治理结构探究

自第一次工业革命后期创建第一所近代大学以来,英国地方高校内部治理结构经历了近200年的发展和演变,逐步走向完善。通过对两所颇具代表性的地方高校内部治理结构进行案例剖析,从中归纳出英国地方高校内部治理结构具有如下特征：董事会主导运行,校内外人员参与决策的双边治理,“校——学院”双层级治理,以行政权力为主的“双轨并行”治理,通过各类委员会和特定人员进行治理协调等。     

简论民办高校内部管理体制的改革完善

我国民办高等教育已经进入从规模扩大转向质量提高的新阶级,必须进一步贯彻落实科学发展观,依法办学,规范管理。当前,要在原有基础上深化改革,建立健全法人治理结构,加强学术领导机构建设,完善学术管理制度,保障教职员工参加民主管理。     

论高校内部财务制度建设

当前,高校财务制度存在着不健全、不合理的问题,给高校财务管理工作和自身发展带来了不利影响,本文分析了造成问题的原因,论述了高校加强内部财务制度建设的原则、重点和责任人。     

非营利性民办高校的四维内部治理结构研究

分类管理后,非营利性民办高校应坚持共同治理的原则,建立自主发展和自我监督的内部治理结构,以确保政府的优惠和扶持真正用于办学,恪守教育的公益性。本研究对民办高校内部治理结构的现状进行了考察,分析领导制度、决策制度、执行制度和监督制度的现实瓶颈,提出党组织和监事会应作为新的治理主体加入到非营利性民办高校的治理结构中,与董（理）事会和校长团队共同构建“领导—决策—执行—监督”的四维内部治理结构,保障学校的良性发展和稳健运行。     

美国地方高校内部治理结构探究

美国自南北战争时期创建第一所赠地学院以来,其地方高校内部治理经过了150多年的发展演变,逐步走向完善。通过对具有代表性的地方高校内部治理结构进行案例剖析,从中归纳出美国地方高校内部治理结构具有如下特征：董事会或理事会主导运行,广泛代表校内外利益的双边治理,＂校—学院＂双层级治理,以行政权力为主的双轨并行治理,通过特定管理机构进行治理协调等。     

多元发展视域下地方行业特色大学内部治理制度建构

随着高等教育市场化的深入,地方行业特色大学内部治理制度建构要适应市场经济的发展需求。我国高校内部管理体制虽经过多次变革,但也暴露出了许多制约其发展的短板。改革行政管理体制、提高工作办事效率势在必行。在多元发展视域下,构建迅速适应市场的决策机制、引入企业化管理逻辑、发展特色优势学科,应成为完善管理制度、提升学校层次的重要举措。     

论民办高校的内部管理

民办高等学校的内部管理有自身的特点，其管理体制包括董事会领导下的校长负责制、校长负责制、主办单位领导下的校长负责制三种类型。在经营管理下实行校长“一支笔”制度；师资管理上多是志兼职相结合；学生和教学管理上，大多采取“大学的教学，中学的管理”，在普通高校深化改革的形势下，民办高校面临严峻挑战。     

加强高校内部审计工作的途径

高校内部审计主要服务于内部管理。通过对校内财务会计资料进行审计，可以保证会计的真实性、合法性和及时性，同时也便于高校完善内部控制制度，便于领导者进行正确的决策。     

我国高校内部会计控制系统设计

现今,我国很多高校都有内部会计控制系统,但设计并不完善,实施过程中问题很多。高校对内部控制理论的理解有待深化,对《内部会计控制规范》的贯彻也不够彻底。改进内部会计控制系统设计,应当以影响高校改革与发展的关键环节为突破口,具体包括筹资与投资、预算外收入、经费支出和高校实物资产等方面。