推拉理论视域下的独立学院转设问题研究

基于推拉理论,从"独立学院及其特征、转设缘由"以及"国家政策、社会经济、主体"等三个层面分析独立学院转设的必要性.从"完善政策制度,扫清转设障碍,增强独立学院转设的推力和拉力;更新教育观念,提高治理能力,减弱独立学院转设的反推力和反拉力;增强自身能力,促进内涵式发展,加大'推—拉'效力作用发挥",提出独立学院转设路径.     

规范与变通——国家独立学院政策在浙江省的实施案例研究

对政策执行过程中政策实施结果与政策目标不一致的现象的研究,已经成为政策科学研究的重要议题之一.而如何更好地呈现并解释这一现象,则是众多研究者努力的方向所在.本文以2003-2008年教育部出台的独立学院政策为例,选取国内较早发展民办二级学院的浙江省为研究对象,对独立学院政策在省级层次的实施情况进行描述和分析.首先,本文梳理了浙江省民办二级学院发展情况,总结了这些二级学院办学模式的基本特征;其次,本文简要分析了独立学院政策的两个主要目标及三个规范性的政策要求,在此基础上对浙江省相关政策参与者落实这三个规范性政策要求的基本情况进行描述;最后,本文试图对政策变通的相关理论进行简要探讨.     

独立学院将何去何从

截止目前,全国共有独立学院318所.其中2004年以前新批与确认249所,2005年新批46所,2006年清理了前些年试办独立学院的申请,新批23所,2007年至今暂停审批新的申请.从这一数字可以发现,教育行政部门试办独立学院的政策已从"积极发展"转向"控制节奏",独立学院创办热潮已得到遏制.     

独立学院的制度化困境——多重逻辑下的政策变迁

独立学院是一种中国特有的高等教育组织形式。从政策变迁的角度看,它具有"先发展后规范"的特征。它在发展过程中形成了"公办型独立学院"和"民办型独立学院"两种基本类型,但中央政策一直试图将其作为民办教育的一种类型来进行规范管理,两者之间的逻辑差异致使独立学院一直未能成为一种稳定的制度模式。本文借助组织分析中的多重制度逻辑理论框架试图对此进行解释。本文认为,在社会转型的基本制度背景下,政府、市场、家庭和教育多重制度逻辑的动态变迁以及相互作用造成了独立学院的制度化困境,应从高等教育多样性的角度重新思考包括独立学院在内的高等教育制度变迁。     

独立学院师德建设的策略研究

党的十六届四中全会提出了"构建社会主义和谐社会"的宏伟战略,为高等教育深化改革、加快发展指明了新方向.本文从师德建设的角度来思考,以保持独立学院全面、协调、可持续发展.根据独立学院办学定位对师德建设的新要求,分析了当前独立学院师德存在的问题和原因,并提出师德建设的发展策略.     

创新独立学院人才培养模式的研究

高校人才培养模式改革与创新是高等教育永恒的主题。创新独立学院人才培养模式是适应社会经济、高等教育和学生自我发展,以及独立学院求生存求发展的必然要求;人才培养模式的内涵、独立学院自身特征及其人才培养面临的挑战,决定了创新独立学院人才培养模式应重点从"培养目标、培养方案、教学方法与手段、师资队伍建设、培养评价制度"等方面着手。     

对独立学院教师队伍建设的思考

随着独立学院的快速发展,独立学院教师队伍建设问题日渐突显。本文客观地分析了独立学院教师队伍的现状,论述了建立一支专任教师队伍的必要性,并指出独立学院应充分发挥民办优势,依靠政策扶持,完善管理机制,建设起一支结构合理,能够满足独立学院办学定位要求的教师队伍,以此保证独立学院持续健康发展。     

独立学院"浙江模式"的探索与思考

独立学院的创办是新形势下高等教育办学机制与模式的探索和创新,对推进我国高等教育从精英模式走向大众化起到了重要作用.浙江省是我国独立学院创办的先发地,以"国有民办"为特征的独立学院"浙江模式"在实践中具有较强生命力,但也引起一些争议.按照教育部规范独立学院办学"六个独立"的要求,理顺体制、划转资产、培育特色是推动"浙江模式"独立学院可持续发展的科学举措.     

实现独立学院文凭独立：制度创新与政策引导

在独立学院文凭独立的政策背景下,"文凭独立"新政的政策效果具有较大的不确定性.要实现文凭独立的政策初衷,完成独立学院文凭的真正实质性地独立,进一步规范独立学院的发展,还需针对独立学院进行一定的制度创新与政策引导.     

独立学院规范设置政策之执行梗阻探析——以《独立学院设置与管理办法》为例

2008年教育部出台的《独立学院设置与管理办法》给独立学院设定了5年规范设置过渡期.由于政策执行者和目标群体追求自身利益,政策方案规划不科学和政策环境的消极影响,时至今日,大部分独立学院仍然“按兵不动”.为了消解政策执行梗阻,教育部不仅要适当降低对独立学院硬件的要求,承认国有民营独立学院的合法性并分类管理独立学院,还要大力进行政策宣传以加强政策认知与认同.     

中美高职教育与地方互动关系的比较分析——基于实践教学的视角

高职教育在高等教育系统中是与地方发展联系最为密切的环节,如何协调高职教育与地方的互动关系是当代教育改革与发展面临的重要问题.在我国,高等职业技术教育由各级高职院校承担,社区学院则是美国高职教育的主要承担者.从实践教学的视角分析中美高职院校与地方互动发展的关系,分析了中美高职教育发展现状,中美高职与地方互动关系在实践教学中的体现等问题.     

应用型本科独立学院网络专业实践教学探索

针对应用型本科独立学院网络实践教学的目标、现状以及存在的不足进行了详细地分析,并就网络实践课程中如何有效提高实践教学质量进行了探讨。     

大学文化认同:新建地方性本科高校特殊性

新建地方性本科高校发展问题在高等教育理论界和实践界都受到了广泛关注,因为这类学校承载着我国高等教育大众化后的质量保障。大学是一种文化组织,不能离开文化而存在,因此,高校要成为一所真正的大学必须从大学文化认同开始。从逻辑上分析,文化认同首先表现为身份认同和行为认同。但是,由于新建地方性本科高校文化与历史的特殊性,在大学文化认同过程中表现出了文化传统的双重矛盾性、身份认同的身心相异性以及制度建设的模糊性,应针对性提出具体路径,实现新建地方性本科高校文化认同,提升内涵。     

论我国独立学院的高质量转设

我国独立学院的高质量转设面临着多重困境,包括由镶嵌着母体高校的类型特征带来的办学定位困境;由原有运行机制引发的利益主体对转设的适应困境;由母体高校的品牌效应抽离引发的身份认同困境;由母体高校优质资源减少带来的发展困境等。独立学院要实现高质量转设,在转设为民办高校过程中要突出高标准定位;在转设为公办高校过程中要突出特色化建构;在办学体制转型过程中要突出创新性发展。为实现独立学院的高质量转设,我国有必要制定政策规范,帮助独立学院摆脱多重利益羁绊;强化政策激励,激发独立学院发展的内生动力;加强政策引导,促使独立学院办学回归教育逻辑;持续综合施策,实现独立学院的顺利转型。     

构建公办高校与民办高校共同协调发展新格局

本文对公办高校迅猛扩展的作用及隐忧的问题作了分析；提出了公办高校与民办高校共同协调发展新格局的构想，即公办高校在部分本专科教育市场为民办高校“让一步”，使教育发展在整体上“进三步”的构想途径；阐述了提高民办高校办学水平的有效措施是政策支持和监督管理；探讨了独立学院与民办高校也应该协调发展的问题。     

转型发展视域下独立学院校地协同育人的模式创新与实现路径

在我国高等教育发展的新时代,独立学院在为国家培养和输送应用型人才方面扮演着愈加重要的角色。影响和制约独立学院人才培养的重要因素有很多,其中,校地协同育人起到关键作用。通过探讨校地协同育人在独立学院转型发展中的价值与内涵,明晰转型发展驱动下独立学院校地协同育人的关键要素主要为价值导向与目标要素、课程教学要素、师资模式要素、文化与环境要素。文章提出了独立学院校地协同育人模式创新的实现路径为互嵌"双主体"协同育人理念、建立"双课堂"实践教学模式、打造"双师型"师资队伍力量、搭建"双引擎"文化互融平台。     

THE FEDERAL GOVERNMENT,DIRECT FINANCIAL AID,AND COMMUNITY COLLEGE STUDENTS

This article examines federal student financial aid, with an emphasis on direct grant aid programs to serve needy students attending community colleges. It describes the economic, historical, and political assumptions and incentives to show how public community colleges and their students have been impacted by federal and state direct student aid policies. The article then presents recent data regarding how economic incentives inherent in federal and state direct student aid policies impact public community colleges and their students when compared to other types of institutions of postsecondary education. Data presented show that lower-income students attending public community colleges were likely to receive less direct grant aid from federal and state sources than those attending for-profit proprietary two-year institutions.     

独立学院的现状分析和发展战略构想——基于波特竞争优势理论模型的思考

经过10年的快速发展,独立学院已经成为中国民办高等教育的重要组成部分。运用波特竞争优势理论模型对独立学院的发展现状进行分析,可以发现其主要问题为:生源素质偏低、师资力量偏弱;办学社会需求大,但多为慕母体学校之名;与人才需求单位缺乏良性互动;在较长时期内定位不清,战略导向有误。独立学院确立今后一个时期的可持续发展战略,应从准确定位、加强师资队伍建设、提高办学质量、加强与人才需求单位的互动等方面入手。     

Unregulated Open Enrollment and Inequitable Access to Schools of Choice

ABSTRACT

In severing the link between residential address and school assignment, school choice policies have the potential to decrease school segregation and increase educational equity. Yet this promise is undermined when school choice creates greater opportunity for those who are already privileged while limiting access to students from historically marginalized groups. This study combines data from a new survey of local open enrollment policies in Metro Detroit, student-level administrative records, and geographic data to critically analyze the local discretion provided in Michigan’s interdistrict school choice policy in relation to the goals of access to schools of choice, desegregation, and educational equity. I found that local school districts implement provisions of state policy in ways that restrict access to Black and economically disadvantaged students while creating pathways of opportunity for others. Districts are incentivized to implement these restrictions because of the inequities built into the state school funding formula and the racialized geography of Metro Detroit that is mechanized in district and county boundaries to restrict access. This study has implications for the regulation of local school choice markets and the role they play in increasing equitable public school opportunities.     

制度缺失与制度虚设：劳动关系法律规制的困境

法律制度是劳动关系的调整器,它决定和影响着劳动关系运行的状况。当前,我国虽然已初具调整劳动关系的法律政策体系,但在制度设计和制度实践方面仍然存在诸多缺陷。这既不利于劳动关系的协调发展,也不利于劳动者合法权益的实现。因此,要走出劳动关系法律规制的困境,需要我们以科学性原则指导法律制度建设,在制度实践中实现劳动者的＂增权＂以及改革和创新地方政府绩效考核机制。