高等教育大国的忧虑：——兼论加快发展民办高等教育

尽管目前看来我国高等教育在规模上已成为世界高等教育大国 ,但我们对我国国民素质仍然不可过于乐观。我们在看到近 2 0年高等教育发展取得的重大成就的同时 ,还应该看到我们所背负的沉重的历史包袱。我们应当保持清醒的头脑 ,冷静看待某些统计数字 ,切不可为一时某些指标的统计结果而错误地估计我国高等教育所面临的艰难形势 ,以致误导国家高等教育发展政策和战略 ,延误高等教育发展机遇     

我国民办高等教育发展的政策分析

由于国家在推动民办高等教育发展过程中扮演着重要的角色,因此民办高等教育的发展依附于国家的相关政策的制定与执行过程。文章通过对民办高等教育发展阶段中相关政策的梳理与分析,提出了民办高等教育政策调整的建议：首先,政府应转换职能,从管理者身份转换到服务者身份;其次,构建民办高等教育具体、细致、完整的政策体系,引导民办高等教育向多层次、多类别、多样化的方向发展;最后,保持政策的连续性和稳定性。     

政府引导和扶持民办高等教育发展研究

政府规范、鼓励、引导和扶持民办高等教育发展的理论基础主要有公共产品理论和教育成本分担理论。在现有政策框架体系下,政府支持民办高等教育发展的路径主要包括营造良性宽松的制度环境、设立民办高等教育发展专项资金、创建基于身份平等的民办高校教师社会保障制度、引导和支持民办高校完善自主办学和自我管理机制等。     

中国民办高等教育发展的当下之思——民办高等教育政策及其对民办高等教育发展的影响

特约主持人：厦门大学教务处处长，高等教育发展研究中心副主任，博士生导师，教育部评估专家组资深专家——邬大光教授 主持人话语：我国的高等教育改革为高等教育研究提供了丰富的研究土壤，以高等教育发展中的现实问题为切入点是教育实践和教育理论工作的共同责任。《黑龙江高教研究》开辟“博士生论坛”其目的就在于有针对性地、深入系统地研究中国目前高等教育发展中的现实问题，以期为中国高等教育的改革与发展提出有价值的建议。可谓是一个令人欣喜的举措，作为该论坛的一名主持人，我愿与大家共同努力办好这个论坛。与西方发达国家相比，中国的高等教育实践十分复杂。尤其是1999年扩招以来，中国高等教育所面临的问题是前所未有的，种种矛盾在扩招的大背景下不约而同地暴露出来，其中既展示了改革的成功，也有改革的艰辛，有的甚至影响到了中国高等教育的改革与发展。本期论坛，我们将视角放在了我们发展前景非常广阔的民办高等教育上来，是因为民办高等学校是我国高等教育的新生力量。 虽然我国的民办高等教育起步较晚，但发展相对较快。从1993年10月原国家教委审批的4所具有学历教育资格的民办高等学校以来，到2005年民办高等学校已经达到252所，在校生达到105．17万人；另有独立学院295所，在校生107．46万人；还有助学性质的民办高等教育机构1077所，各类注册学生109．15万人。目前，民办高等教育已经成为我国实现高等教育大众化不可或缺的力量。在民办高等教育得到较快发展的同时，民办高等教育发展中的一些问题也不容忽视，如产权问题、倒闭问题、盈利问题等。这些问题已经成为影响我国民办高等教育发展的主要因素。 本期论坛的几篇章，在确定主题时我们就没有给作任何限制，唯一的要求就是“关于民办高等教育”，目的就在于让作有更大的思维空间，从而形成了关注点不同、视野各异的风格。也恰恰缘于此，本期论坛的结论显得有些松散，对一些问题的研究也显得不那么深入，这是我们今后应努力克服的.当然，我们不可能期望通过一次两次论坛就把什么事情都搞清楚，论坛如果能够起到一个抛砖引玉的作用我们也就知足了。 作为主持人，希望能够有更多的博士生来参与？今后，我们还将陆续推出“高等教育大众化”、“区域高等教育发展战略”等专题。[编按]     

中国民办高等教育的发展、问题与政策

本文阐述了中国民办高等教育的发展现状。分析了目前民办高等院校存在的系列问题及其原因，最后对国家民办高等教育的政策及其导向进行了探讨。     

民办高等教育的经济学分析

民办高等教育的供求囿于中国国情有其独特的特征。其供给主要取决于教师供给、教育投入规模等因素,而需求则取决于有现实购买力的差异化需求和对高等教育的过度要求。要发展民办高等教育,政府必须从政策、法律法规等方面大力扶持,而民办高校必须加强内涵建设,向管理、师资等因素要效益。     

对我国民办高等教育政策法规发展的思考

民办高等教育政策是我国教育政策体系中不可或缺的重要组成部分,对我国民办高等教育事业的发展具有重要作用。文章以我国民办高等教育政策的发展现状为基础,借鉴国外先进经验,结合我国高等教育发展大局,提出了完善我国现行民办高等教育政策的思考与建议。     

论民办高等教育发展中的政府支持

我国的民办高等教育经历20年的发展，取得了巨大的成绩，但在其发展过程中也面临着重重困难。其中政府对民办高等教育的支持不力是一个十分重要的方面，其关系到民办高等教育的生存和发展，政府的支持不力主要表现在其对民办高等教育的定位不明，有关法制不够健全，“公助”不力，宏观管理不善等四个方面.对此，本文加以详细的分析有针对性地提出了几条政策性建议。     

发展民办高等教育的意义与思路

本文从高等教育发展的历程、私立高等学校扮演的角色、社会需求和经济发展的现实四个方面探讨了当前我国发展民办高等教育的重要意义,并在此基础上提出了发展我国民办高等教育的若干思路     

民办高等教育定位的思考：“湖南民办高等教育研究”系列论文之二

由于民办高等教育的迅速发展，要求对其进行准确定位，从而促进民办高等教育健康发展，加快我国高等教育发展步伐。     

民办高等教育发展的问题和对策

近年来,民办高等教育在政府的大力提倡下,得到迅速发展。但是,依笔者看来,民办高等教育要得到健康发展,成为我国高等教育的重要组成部分,还有一些基本问题要解决。     

政府扶持民办高等教育发展原则论

对民办高等教育的扶持是一种复杂的实践活动，同时，它也是一把“双刃剑”，既可促进民办高等教育的发展，也可抑制和阻碍之。因此，为达到扶持的目的，在扶持过程中主体必须遵循一定的原则。综观我国政府扶持民办高等教育的实际，笔者认为在扶持过程中至少应遵循以下几个原则。 　　一、 全面性原则 　　对于民办高等教育，我国政府虽已提出“积极鼓励，大力扶持”的方针，但长期以来实际并没有制定扶持民办高等教育发展的明确、具体及有效的举措。其中原因固然很多，但笔者认为政府缺乏一个鲜明的符合实际的扶持观是一个很重要的原因，所…     

发展民办高等教育与增强综合国力

文章通过大量的数据，从高等教育规模与综合国力的关系，发展民办高等教育是扩大高等教育整体规模的重要途径以及我国现有民办高等教育实践等方面，论证了要提高我国的综合国力就应该大力发展民办高等教育，扩大高等教育规模，提高国民素质，使沉重的人口负担转化为巨大的人力资源。     

中国民办高等教育发展迈入新阶段

自20世纪七八十年代起．在社会经济需求广泛、人才资源严重不足,社会成员求学愿望强烈与高等教育资源严重短缺的矛盾中．中国私立教育形式开始在民间形成。在市场力量的作用和政府的宏观调控下．经过20多年的发展．     

高等教育大众与民办高等教育产业化的关系

高等教育大众化与民办高等教育产业化是当前高等教育研究的热点问题,研究它们之间的关系具有重要的理论价值和实际意义,高等教育大众是我国面向21世纪新的高等教育发展观,民办高等教育是高等教育的重要组成部分。推行高等教育大众化需要民办高等教育发挥强有了良好的发展机遇,实现高等教育大众化需要民办的高等教育发挥强有力的支撑作用,而解决民办高等教育自身发展的问题的关键仍是加快其产业化进程。     

我国民办高等教育发展的回顾与展望

改革开放以来，我国民办高等教育蓬勃发展，成效令人瞩目。但在资金投入、管理体制、产权界定、政策扶持、评估体系建设等方面仍然存在亟待解决的问题。因此，有必要构建多元化投资体系，明晰产权，加强和规范管理，建立健全评估体系，加强政策扶持，构筑民办教育发展的新格局。     

西部民办高等教育的发展与相关政策

在分析西部12省份的经济、教育状况的基础上，提出西部应加快发展高中阶段教育和高等教育，特别是民办高等教育。针对西部民办高等教育的现状，从国家、地方政府以及教育行政部门如何从政策层面开展工作提出了一些思路。     

河南省民办高等教育发展的思考

河南省民办高等教育正面临着一个良好的发展机遇。我们应树立科学的发展观，审时度势，大力发展民办高等教育事业，满足社会经济和人民群众对高等教育的需求，减轻政府财政负担，保证我省高等教育的持续、健康、协调发展。     

民办高等教育发展的六大矛盾

我国民办高等教育取得了举世瞩目的成就，但其发展过程中也凸现多种矛盾。经济规律与教育规律，资本寻利性与教育公益性，巨大投资需求与投资渠道单一，规模扩张与质量保障，市场急剧变化性与专业相对稳定性，职业导向与人文导向等矛盾冲突的存在，势必影响我国民办高等教育持续健康发展，应给予正确的认识和对待。     

民办高等教育发展浅议

在分析民办高等教育的作用和角色定位基础上 ,论述了民办高校存在的优势 ,指出其在逆境中生存并将不断扩大。