农民 、 村集体和企业的利益协调机制研究——以大扶贫背景下六盘水"三变"改革为例

六盘水的"三变"改革不仅为"三农"问题的解决铺开了宽阔的道路,而且为探索生态环境恶劣的山区农业现代化和农村扶贫开发提供了一个活态样本.通过调查发现,"三变"改革作为农村再次深化变革的重要探索,存在着代表村集体的村干部利用职务之便侵蚀农民利益的问题,也存在着企业利用管理上优势对村集体和农民的利益造成侵害,以及农民违约对企业利益的侵犯现象.三者利益协调问题的处理状况关系到改革的成败,因此,需要积极借助政府、政策和法律等要素,建构农民、村集体和企业的利益协调机制,解决和预防已经出现和可能出现的利益相关问题,以助推改革的平稳顺利进行.     

“股田制”改革与农业经营方式转变

随着改革的深入,我国农业已进入新的发展阶段,传统农业生产经营方式已跟不上时代发展的步伐,必须用市场化、工业化的理念发展农业。文章对我国农村进行"股田制"改革作了分析和论证,在对"股田制"理论概述的基础上,探讨了在进行"股田制"改革、实现我国农业经营方式转变过程中存在的问题。     

突破"股田制"农地经营模式的瓶颈

在我国农村土地细碎分割成为实现农业集约化经营的主要体制障碍的背景下，农业经营体制新一轮变革的难点聚焦在如何使分割小的土地嬗变成大片集中使用的土地，其有效对策是必须建立、培育土地有偿转让机制。在探索和尝试不同的土地流转形式中，“股田制”是一种新型的农地经营模式和农村经济形式。本文从客观根源及法律、政策层面上对“股田制”作了全面分析和释疑。     

集体土地征收的失序问题及其对策研究——以维护农民利益为视角

农村集体土地征收中因制度的不健全导致“失序”问题层出不穷,极大地损害了农民的利益。本文认为从提高征收标准,完善征收程序,改革现有的安置制度来建构集体土地征收制度,以维护农民利益,稳定农业生产,维持农村社会稳定。     

集体土地征收的失序问题及其对策研究——以维护农民利益为视角

农村集体土地征收中因制度的不健全导致“失序”问题层出不穷,极大地损害了农民的利益。本文认为从提高征收标准,完善征收程序,改革现有的安置制度来建构集体土地征收制度,以维护农民利益,稳定农业生产,维持农村社会稳定。     

湖南省会同县王家坪乡股田制改革的探索与实践

本文主要就“王家坪乡股田制改革”的新探索与实践做出全面细致地总结和概括,分述其优越性和具体实施方案,对实践有巨大作用.     

论我国农地制度改革的趋势

土地是我国农民的命根子.农地制度是否符合广大农民的意愿,对农民的利益有着重大的影响.它还关系着农村社会的稳定.农地制度的改革说到底是如何调动广大农民的积极性,充分发挥土地的效用.而要充分发挥土地的效用,农地改革的趋势必然是农地相对集中.本文就我国现阶段农地集中及其措施等问题作些探索.     

河南省实施计划生育“三结合”政策的特点及成效

河南省实施计划生育“三结合”形成了落实“三为主”，推行“三结合”；政府牵头，部分联动，因地制宜，分类指导；制定优惠政策，建立利益导向机制；搞好载体建设等五大特点，实施计划生育“三结合”在转变农民群众生育观、促进农村经济发展，提高农村妇女地位，改善党群及干群关系，推进农村精神文明建设等方面取得了明显成效。     

“三权分置”与“长久不变”的现实意义及共洽性逻辑

我国农村土地“三权分置”和农民土地承包权“长久不变”的政策变迁是一个循序渐进的过程,遵循了事物发展运动的客观规律。从社会历史层面来看,进行“三权分置”改革与保持农民土地承包权“长久不变”具有充分的现实意义,二者不可偏废。从逻辑层面来看,“三权分置”与“长久不变”政策共存与协同旨在处理好新时期农村社会发展过程中“稳”与“活”的对立统一关系,是农村社会发展“稳中求进”的题中之义,既遵循了生产力与生产关系的矛盾运动规律,又符合我国农村改革始终是以保障和发展好农民利益为核心的逻辑起点与价值归属。     

十一届三中全会与农村改革的起步

十一届三中全会统一了全党对农业问题的认识,重树了农民的主体进取意识,调动了农民的生产积极性和创造性,同时采取了一系列意在抛弃过去“左”的政策的措施,掀起了农村改革的序幕.三中全会确立的解放思想、实事求是的精神强烈地震憾着中国农村,这为此后继续清算“左”的错误、检讨农业政策、探索各种新的有效的制度措施,提供了强有力的精神武器.     

"村校合一":理顺农村办学体制的有效方式

当前,我国农村正进行着一场具有深远影响的“费税”改革。“费改税”后农民的利益将得到切实的保护,但同时也会伴生出一系列新的问题。笔者认为实行“村校合一”是解决当前农村“费税”改革后村级基层组织、社区发展和乡村基础教育等方面矛盾和问题的一条有效途径。     

坚守农村宅基地制度改革底线：风险问题与优化思路

坚持底线思维是应对农村宅基地制度改革风险挑战、解决复杂矛盾问题的重要方法。农村宅基地制度改革底线包括集体所有权底线、农民利益不受损底线、耕地红线和粮食安全底线。在“还权赋能”、“财产价值显化”驱动下,农村宅基地制度改革面临突破底线的多重风险：一是宅基地使用权的经济价值实现路径背后隐藏集体所有权实现危机;二是竞价使用、有偿退出等试点方案弱化宅基地的社会福利保障功能,使农民利益不受损的底线面临挑战;三是宅基地过度支持非农产业用地需求对耕地红线和粮食安全形成潜在威胁。面对系列风险问题,需进一步夯实宅基地集体治理权,守住集体所有权底线;协调宅基地的多重功能价值,守住农民利益底线;明确农村宅基地制度改革监管职责边界,守住耕地红线和粮食安全底线。     

江泽民对邓小平"三农"理论的丰富和发展

以江泽民同志为领导核心的党的第三代领导集体,高举邓小平理论伟大旗帜,系统总结了我国农村改革经验,并结合我国改革开放和社会主义市场经济发展的新形势,确立了我国跨世纪农业、农村发展目标,努力探索具有中国特色的农业、农村发展之路和农民的富裕之路,进一步丰富和发展了邓小平“三农“理论,为探索我国跨世纪的农村改革和发展道路奠定了坚实的理论基础.     

提高农民收入的路径选择

提高农民收入对农村市场开拓和整个国民经济持续健康发展具有举足轻重的作用,因此,必须提高农民收入是富国强民的头等大事。“农民不富,中国不富”。作者认为应该审慎选择、大力推进农业、农村经济结构的战略性调整,充分利用WTO规则的“绿箱”政策,加强国家财政对农业的扶持与保护,加快探索农村土地制度和组织形态创新,完善和深化农村税费改革和乡镇机构改革、切实减轻农民不合理负担,改革和创新农村金融体制,优化农民的融资环境,大力发展农村教育事业、培养高素质的农村人力资本等切实可行的路径。     

浅谈农村税费改革中存在的问题及对策

农村税费改革,是党中央、国务院为加强农业基础地位、保护农民利益、维护农村稳定作出的重大决策。农村税费改革理顺了国家、集体、农民三者之间的分配关系,增强了广大农民对党和政府的信任与拥护,对于保护和发展农村生产力具有十分重要的意义,被广大农民誉为称民心顺民意的“德政之举”。由于农村税费改革不只是单纯的税费制度变革,而是一次对农村关系的大调整,调整中不可避免地遇到了一系列积累多年、积累较深的矛盾、困难和问题,我们要充分重视这些问题。本文试对农村税费改革工作中存在的问题及对策进行初步研究。     

农村税费改革:全面建设小康社会的一项重要任务——关于福建省松溪县农村税费改革的调查与思考

农村税费改革是继实行家庭承包经营责任制之后 ,党中央、国务院为加强农业基础地位 ,保护农民利益 ,维护农村稳定而推行的又一项重大改革 ,是解决新时期“三农”问题的一项战略性举措 ,是江泽民关于“三个代表”重要思想在农村工作的具体体现。本文以福建省松溪县农村税费改革试点情况的实地调研入手 ,分析了该县农村税费改革的紧迫性、必要性 ,阐述了此次农村税费改革取得的主要做法、成效和经验 ,探讨了改革中仍面临的难点 ,并提出相应的几点建议。     

河南省“三农“问题理论与实践研讨会综述

“三农“问题一直是党和政府各项工作的重中之重.为了深入交流“三农“问题的研究成果,河南省农业厅、河南省社科联、河南省改革发展研究院召开河南省“三农“问题理论与实践研讨会.就农业经济结构调整、农业产业化、农民增收、劳动力转移、税费改革、土地制度、农民专业合作组织、农村基层政权机构改革等问题进行讨论,提出了一系列切实可行的措施,力图为推动“三农“问题的解决起到积极的作用.     

提高农村基层干部素质的探索与实践

江泽民同志曾指出：“农业、农村和农民问题，始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题”。我们河南省是一个农业大省，农村经济的发展，更是关系到我省的社会安定、综合经济实力的提高。近年来，我们主动适应经济和社会的发展需要，不断探索为“三农”服务的新路子，发挥农业院校人才培养的优势，为我省农村培养了一批留得住、用得上的村级带头人，为农村基层组织建设和农村经济的发展作出了贡献，受到了党和政府各级领导的肯定和农民群众的赞誉，取得了很好的社会效果。     

关于农村学校课程教材改革的意见

党的十四大明确提出,要在本世纪末基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲。现在看来,完成这项艰巨任务的主要困难在农村,为此李岚清副总理对农村教育改革作出重要批示:“多数农村初中应适当进行职业教育,这是一个很大的问题。农村义务教育主要不是为了升学,而主要为了提高农民素质,培养有农业科普知识的现代化农民和乡镇企业的职工,要把‘农科教’很好地结合起来。这个指导思想不解决,农民家长、孩子、干部对义务教育不会有积极性。”为了引起广大教育工作者对我国农村教育问题的关注,共同探索改革我国农村教育的途径,国家教委基础教育课程教材研究中心同本刊编辑部合作,从今年第1期开始在本刊特辟并共同主办“农村学校课程教材改革探索”专栏,陆续刊登有关探索农村教育改革的文章。本期刊登游铭钧同志的文章,以期围绕农村教育问题展开讨论,为农村教育改革献计献策,欢迎大家踊跃参加。     

浚县10万农民成为科技明白人

浚县１０万农民成为科技明白人“八五”期间，河南省浚县不断加大教育综合改革力度，加快了成人教育发展步伐。各类成人学校紧贴农村经济发展需要，广泛开展了多种形式的实用技术培训，共举办实用技术培训３０００多期，受训农民达１０万人。全县１０个乡镇多方筹资２２０...