论转基因产品安全应急处理法律制度

《生物多样性公约》和《卡塔赫纳生物安全议定书》关于应急处理的规定为各国生物安全应急处理立法提供了指南和参考。在我国，宪法、环境保护法律法规和其他相关法律法规就应急处理作出了一些规定，但这些规定存在诸多问题。我国转基因产品安全应急处理制度应从应急预案机制、肇事者的应急义务、主管部门的应急义务、法律责任等四个方面作出系统而全面的规定。     

进一步增强师生安全意识 提高逃生自救能力

正2014年2月22日,教育部正式发布《中小学幼儿园应急疏散演练指南》(以下简称《指南》),对应急疏散演练的准备阶段、实施阶段、总结阶段等全过程提出了明确的指导性意见和规范性要求,具有以下特点。《指南》要求应急演练更加专业、更加系统。《指南》对应急疏散演练的方案制定、组织机构、宣传教育、避险科目、疏散科目、总结评估提出了非常具体的要求,让人能够透彻地了解应急疏散的各个环节和要素,具有很强的专业性。全过程     

我国突发环保事件应急立法存在的问题及其对策(之一)

由于立法体系不健全，法律制度不完善等原因，我国突发环保事件的应急处理在实践中出现了一些问题。应结合我国法律体系的结构制定由宪法和宪法性文件的相关规定、《环境保护法》的专门章节规定、《突发环境保护事件应急法》及其实施细则或条例以及其他环境法律法规和规章的相关规定组成的应急立法目标模式。由于目标模式的实现需要一段时间的立法积累和创新、完善，因此有必要结合实际制定其实施战略。由于现在急需具有可操作的全局性和综合性法律规定，因此有必要在宪法的框架内首先制定过渡性的《突发环境保护事件应急条例》。     

我国突发环保事件应急立法存在的问题及其对策(之二)

由于立法体系不健全，法律制度不完善等原因，我国突发环保事件的应急处理在实践中出现了一些问题。应结合我国法律体系的结构制定由宪法和宪法性文件的相关规定、《环境保护法》的专门章节规定、《突发环境保护事件应急法》及其实施细则或条例以及其他环境法律法规和规章的相关规定组成的应急立法目标模式。由于目标模式的实现需要一段时间的立法积累和创新、完善，因此有必要结合实际制定其实施战略。由于现在急需具有可操作的全局性和综合性法律规定，因此有必要在宪法的框架内首先制定过渡性的《突发环境保护事件应急条例》。     

《突发事件应对法》与中国民航安全

通过详细解读《突发事件应对法》,就目前我国民航突发事件应急管理工作存在的问题进行详细分析,并对我国民航应急管理工作对策的完善提出建议。     

应急预案的演练

以2006年1月8日颁布的《国家突发公共事件总体应急预素》为标志,我国的国家应急预案框架体系初步形成.为了达到提高警惕性、检验实效性、增强协调性的目的,有必要进行应急预案演练.在演练中,需要遵循一定的原则,对应急预案的组织体系、运行机制和应急保障等方面进行演练.     

应急演练进校园可别走过场

连海平在2014年3月5日《广州日报》撰文指出：教育部日前发布《中小学幼儿园应急疏散演练指南》。《指南》要求,中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练,幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练。公民防灾教育、应急演练变得格外重要。实践证明,公众有没有应急意识,在重大灾害降临时的表现截然不同。应急意识可以帮助公民在突如其来的灾难面前保持应有的镇定和秩序,并选择合适反应,减少伤害。     

论行政应急法律原则与公民基本权利保障的平衡--"防控禽流感"的法律启迪

禽流感考验了中国的应急法律规范和机制,也使中国的《紧急状态法》也纳入了立法计划,而行政应急法律原则是该部立法的依据之一。立法和实践表明:行政应急原则与公民的基本权利保障是政府应急法律机制的核心内容。应在合法性的基础上实施应急措施,确保公民的基本权利在紧急状态下得到最大可能性的保障。     

我国公共危机应急法制建设研究

近年来,我国应急管理工作以＂一案三制＂建设为核心,应急法制建设取得长足进步。以宪法为根本,以《突发事件应对法》为基本,以相关单行法、行政法规、行政规章、应急预案等为依托的应急法制体系已初具规模,应急法制的系统性得以初步显现。但在实践中也暴露出法制缺位、经验缺乏以及机制不健全等问题,基于应对公共危机的实践需求,如何积极借鉴国外应急法制建设的特点与新趋势,以构建完备的国家应急法制的框架体系已成为完善其制度设计的关键问题。     

《突发事件应对法》的立法不足与完善

在新冠肺炎疫情的世纪大考下,作为应急法制体系基本法的《突发事件应对法》引发了各界广泛的探讨,如今全国人大已将该法的修改任务正式提上了日程。文章针对其在立法上所暴露的对公民权利保护不足、应急预案规定不够完善、紧急状态立法缺位等问题,建议从加强对公民权利保障、完善应急预案、弥补紧急状态立法缺位问题等方面入手,以加快推进《突发事件应对法》的修改工作。     

高校突发事件应急预案管理思考

作为高等教育和科学研究基地,高等院校在和谐社会建设中具有特殊地位．高校一旦突发事件,其影响和损失是不可估量的．笔者通过解读《中华人民共和国突发事件应对法》,对高校突发事件的概念、种类以及应急预案管理中的等主要问题进行分析和研究,探讨一套切实可行的高校突发事件应急预案管理机制,希望能在高校突发事件应急管理理论与实践上有所突破和创新．     

信息化、教育发展与教育应急管理

文章通过对《中国教育统计年鉴》、《中国信息年鉴》公布的有关数据进行分析,从信息化发展角度,提出我国各地区间基础教育发展水平差异将伴随着信息化发展趋向多样化表现.其中信息化发展带来的区域复杂信息量,对复杂信息的利用方式的科学合理与否,将引发新的教育发展差距,导致有关应急管理模式选择多样化,需要日益多样化教育应急管理模式探索.     

中小学公共安全教育指导纲要

为进一步加强中小学公共安全教育，培养中小学生的公共安全意识，提高中小学生面临突发安全事件自救自护的应变能力，根据义务教育法、未成年人保护法、《国家突发公共事件总体应急预案》及《中小学幼儿园安全管理办法》、《教育系统突发公共事件应急预案》，特制定本纲要。[第一段]     

精细科学设计 有序有效实施

正应急疏散演练是中小学幼儿园安全教育的重要组成部分,也是提升学生安全教育实效的有效途径。对于如何设计和实施应急疏散演练,中小学幼儿园亟需科学、明确的规范来指导实践演练活动。2014年2月22日,教育部办公厅出台了《中小学幼儿园应急疏散演练指南》(以下简称《指南》),对于应急疏散演练的各个环节、步骤提出了明确的指导性意见和规范性要求,旨在通过科学、明确的规范和标准来提升中小学幼儿园应急     

中国《粮食法》视野下粮食供给危机的应急措施研究

中国《粮食法》正在制定中,粮食危机问题逐渐成为法学界关注的热点问题。粮食危机可区分为粮食供给危机、质量危机、价格危机。从粮食供给危机的角度看,我国《粮食法》应当从危机预防体系的构建、当期应急机制的完善、后期处理机制的健全、粮食风险基金制度的改进等四个方面进行具体的应急措施设计,保障中国粮食安全。     

全民教育视野下的教育应急与重建——2010《INEE最低教育标准》述评

21世纪后,教育应急与重建作为全民教育中不可缺失的领域,保护了处于紧急情况下的受教育群体。为了帮助受紧急情况影响的国家或地区进行教育应急与重建,联合国专门成立了针对教育系统应急与重建的全球合作网络。2010年,该网络发布了教育应急与重建领域的最新标准——《最低教育标准:预防、应对、恢复》,其内容、特点、运用与发展方向在原有标准的基础上作出了修订,新标准体现了当前国际社会教育应急与重建的基本内容。     

高校应急体系建设的若干对策

当前,高校各类突发公共事件时有发生,不仅影响着高校自身的安全稳定,也影响着和谐校园的建设。高校要加强应急体系建设,从应急预警机制、应急组织体制、应急运行机制、应急保障能力等方面科学预防与处置突发公共事件。     

基于要素特征匹配的高等教育自学考试突发偶发事件应急管理研究

突发偶发事件应急管理是实现考试公正、保障考生各项权益的重难点之一。本文结合《国家突发公共事件总体应急预案》中"分类、分级、分期"的思路和社会相关部门、组织的应急管理实践,提出了一种针对自学考试期间突发偶发事件应急管理流程的设计,包括窗口检索法、PSR模型和特征分区等基于特征要素提取的方法与机制。在此基础上,本文进一步分析了应急管理流程与考试信息系统结合的可行性与必要性,力图为国家教育考试系统应急管理模式的升级提供一种新的思路。     

应急物流研究综述

对应急物流概念的界定与特点、应急物流的保障机制、应急物流体系构建以及应急物流的实现途径和有关应急物流的其它内容作了总结和综述,同时提出了一些需要进一步研究的问题。     

《黄河水量调度突发事件应急处置规定》修订发布

经过修订的《黄河水量调度突发事件应急处置规定》于2008年9月正式发布实施,这标志着《黄河水量调度条例》配套制度建设建设已全面完成。