城乡统筹与农村土地市场改革浅析

城乡统筹需要农村土地流转制度的不断完善、城乡土地市场的统一、征地制度的完善和征地补偿的公平。但是目前我国在土地流转制度、农村建设用地市场和征地制度方面还存在诸多问题。农村土地市场的改革应采取以下措施:对于土地流转,应规范土地流转的手续、加强土地流转管理、建立土地流转的信息服务平台、改革户籍制度等;对于农村建设用地市场,应统一城乡土地市场、完善城乡市场一体化的保障制度;对于征地制度,应严格界定政府征地的范围、尊重农民的意愿、做到公平公正和进一步完善征地制度。     

城市化进程中的城乡一体化土地制度改革初探

城乡二元制土地制度对中国经济和社会发展的制约作用越来越明显。在中国城市化进程中,农村土地制度改革是关键。本文主张:政府应当将农村土地集体所有制改为国家所有制,实现城乡土地一体化;建立农村建设用地交纳土地使用权出让金而耕地免交土地使用权出让金制度;保障农民获得长久的土地使用权,并允许自由买卖。由于农村土地对农民具有生活保障作用,所以城乡土地一体化改革须在完善农村社会保障体系之后才能进行。     

城乡发展一体化视角下的我国农村土地流转现状及对策研究

城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径,而土地流转则是推进城乡发展一体化进程的重要切入点。目前我国农村土地流转形式多样、呈现一定的规模化与市场化,但各地差异化明显,存在诸多问题。在城乡发展一体化的思路下,我们可以从构建清晰的农村土地产权制度,科学设定土地流转机制,建立城乡一体的社会保障体系,准确定位政府在土地流转中的角色等方面尝试农村土地流转制度的完善。     

城乡一体化初探

城乡一体化是关于城乡关系的一种发展战略体系,涉及城乡经济、社会、文化和生态系统发展的高级化、整体化过程。城乡一体化为城乡现代化建设提供了一种新的理论框架和战略思路。统筹建立城乡一体化制度,整体推进城乡一体化是落实科学发展观、实现城乡统筹发展的具体形式,对加快社会主义新农村建设和全面建设小康社会具有十分重要的意义。     

浅谈小组合作学习在初中历史教学中的应用

现行城乡土地权利二元结构是制约城乡一体化的核心问题,同时也是加剧社会不公平的重要原因。但是城乡土地二元结构既有历史原因,又有现实原因,因此必须通过深化改革土地二元权利结构体系,促进城乡土地市场一化,才能促进城乡平等发展,维护社会公平正义。     

城乡教育一体化及其制度保障

城乡教育一体化是城乡一体化在教育领域的要求和目标,是随着城乡一体化建设的演进与发展逐步清晰、明确的;提出这一教育发展思路的目的是消除教育领域中广泛存在的城乡二元结构,促进教育结构的优化调整,提升城乡整体意义上的教育质量和教育效率,推动教育公平.为了顺利推进城乡教育一体化战略的实施,必须从教育管理、投入、人事等七个方面构筑城乡教育一体化的制度体系.     

物权法视野下城乡一体化面临的矛盾和风险

城乡一体化进程中,农村土地的物权化是大势所趋。农村土地改革的目标是破除城乡二元法律思维．建立符合城乡一体化要求的完整的农村土地物权体系。但农地物权化过程中,存在着很多矛盾和风险,这些矛盾和风险的根源在于农地物权承载过多的、价值取向各异的负荷。     

农村土地资产化面临的制度障碍及改进路径

社会主义市场经济体制下,农村土地资产化是市场经济发展的必然趋势。现行农村土地制度对农村土地资产化有着诸多的制约和限制,造成农民土地财产权益损失,降低了土地资源配置效率,亟待改革。为了进一步促进农村土地制度改革,推动农村土地资产化进程,就必须在深化土地产权制度改革的基础上,探索建立城乡一体化土地市场,提高农村土地资产管理水平,改变传统的土地利用模式,从而提高土地利用效率,保障集体和农民权益。     

城乡教育一体化:范围、实质与研究路径

实现城乡教育一体化需要加强对城乡教育一体化内涵的研究。城乡教育一体化内涵需要从"城乡""、教育""、一体化"3个方面加以考察。城乡的边界决定了城乡教育一体化的范围,城乡的相对性决定了城乡教育一体化建设的层次性,管理与投入主体则决定了城乡教育一体化建设的基本单位。教育的本质决定了城乡教育一体化建设的实质,教育与经济的差别决定了城乡教育一体化建设主要是政府主导的强制性制度变迁,市场的地位在其次。一体化研究的不同范式及其相互关系决定了城乡教育一体化研究的可能路径,城乡教育一体化研究的结构功能主义范式、博弈论范式与制度主义范式等范式之间应该是整合性的。     

城乡教育一体化:范围、实质与研究路径

实现城乡教育一体化需要加强对城乡教育一体化内涵的研究.城乡教育一体化内涵需要从“城乡”、“教育”、“一体化”3个方面加以考察.城乡的边界决定了城乡教育一体化的范围,城乡的相对性决定了城乡教育一体化建设的层次性,管理与投入主体则决定了城乡教育一体化建设的基本单位.教育的本质决定了城乡教育一体化建设的实质,教育与经济的差别决定了城乡教育一体化建设主要是政府主导的强制性制度变迁,市场的地位在其次.一体化研究的不同范式及其相互关系决定了城乡教育一体化研究的可能路径,城乡教育一体化研究的结构功能主义范式、博弈论范式与制度主义范式等范式之间应该是整合性的.     

我国农村土地管理制度的改革与展望

农村土地管理制度是农村经济的基础。文章从农村土地管理制度立法与改革的目的入手,阐述现行农村土地管理体系存在侵害农户权益、建设用地供求矛盾突出、土地耕种效益低下、城乡土地市场分割等问题。并提出改革地方政府财政收入来源,赋予农民永久的土地使用权,促进农村土地流转,开征房产税、农村土地使用税及建立完善的农村土地管理体系等建议。     

当前我国农村土地制度创新探析

中国的问题是农民问题,农民问题的关键是土地问题,而土地问题的关键则是产权问题。当前由于存在分散的普通农民谈判能力较弱、信息不对称等因素,因而出现了形形色色的损害农民根本利益的现象,究其原因是农民缺乏对土地的有效产权。针对我国当前农地产权存在的问题,提出“虚拟所有权”及其系统构建,旨在对我国农村土地产权改革提供思路。     

论我国农村土地产权制度的创新

我国农村现行土地产权制度的缺陷表现在农村土地所有权主体不明确,农民土地使用权不稳定、不完整,农户土地收益权残缺,农民和农民集体没有事实上的土地处分权.要使农民真正拥有土地产权,就必须进行农地产权制度创新,放弃"农村土地集体所有"的制度安排,把土地的所有权完整地交还给农民.实现农民对土地的私有制,明晰土地产权,有利于形成农民对土地的稳定预期,有利于土地的流转,有利于提高农业生产率,有利于提高农民收入、缩小贫富差距,对解决我国"三农"问题和实现农村经济的可持续发展具有重要意义.     

发展农业规模经营的基本思路

农业规模经营的发展应以土地的适度集中经营为前提,而我国目前农村土地分散、零碎、规模小,其根源在于现行的土地家庭承包经营制度。因此,要扩大土地经营规模必须加快推进土地使用权的流转,并依靠政府制造外部条件来引导和支持,以消除农地使用权流转过程中外部条件的制约。同时,通过发展农村经济和逐步建立农村社会保障制度来弱化附加在土地上的社会保障功能,实现土地资源的优化配制。政府应在保护土地承包权、发展农村劳务输出、促进农村新型合作组织的发展、加快农村基础设施建设等方面加大力度,为农村土地规模经营创造条件。     

托克托县土地整治潜力研究

为保障土地资源可持续利用,提高土地利用效率,促进耕地保护与土地整治、产业发展、城乡建设和生态建设的协调发展。本文利用单因素评价方法开展新增耕地潜力预测分析,对各类型预测潜力进行分级,其中农用地整理补充耕地的潜力为1075．70公顷,潜力区主要分布在五申镇、古城镇、伍什家镇,农村建设用地补充耕地的潜力为38．47公顷,潜力区主要分布在新营子镇,土地复垦补充耕地的潜力为169．32公顷,主要分布在伍十家镇和古城镇;宜耕后备土地开发的潜力为186．36公顷,主要分布在新营子镇。     

健全土地承包经营权流转市场加快农村剩余劳动力转移

通过对山东省农村剩余劳动力状况的调查,对农村流动劳动力和农村转移劳动力土地处置方式的状况及其影响因素进行分析,可以看出,由于现在农村的土地产权制度,使得农村土地难以流转从而限制了农村剩余劳动力向非农产业流动和转移,资源的有效配置,也阻碍了现代农业制度的建立。而农村土地制度改革特别是健全土地承包经营权流转市场是加快农村剩余劳动力转移的有效途径之一,也是新农村建设的重要内容。     

新时期完善土地管理制度的思考

农村土地管理制度是农村经济的基础。目前,我国农村土地分散经营、产权不清、管理不规范、土地征用侵害农民利益等问题比较严重,其主要原因是我国农村土地产权残缺、分配制度不合理、资源配置不科学等。基于此,文章提出严格界定公共利益的外延和内涵、建立城乡统一的土地市场、平衡土地收益分配、完善农村土地管理体系等对策,完善农村土地管理制度。