“以县为主”农村基础教育体制改革的利益相关分析

我国自2001年起在基础教育阶段实施“以县为主”改革,逐步形成了“地方负责、分级管理、以县为主”的基础教育管理体制.对于农村基础教育而言,改革主要涉及县政府、县教育行政机关、乡镇教育办、乡镇学校、代课教师、公办教师、学生(家长)等利益群体.在改革中县政府与教育行政部门之间、乡镇府与县政府之间就各自的职责与权限展开博弈,使得县教育行政部门、贫困乡镇、农村学校、学生和家长成为改革的受益人,同时也带来了乡镇教育办公室职能弱化的问题.     

农村学校改革需要处理的几对关系

针对当前农村基础教育的实际,要提高农村学校的教育质量,需要研究和处理好农村学校自主办学与统一管理的关系、农村学校与乡镇及农村社区的关系、提高教师素养与开放人事制度的关系、守望自己的阵地与市场化办学的关系,只有这样才能实现农村教育从量的普及到质的提高的转变。     

选准突破口 提高中心校办学效益——贵港市覃塘镇中心小学办学纪实

“以县为主”的义务教育管理新体制全面落实后,广西贵港市学校管理体制是：初中和乡镇中心小学由县（市、区）教育行政部门直接管理,村（完）小由县（市、区）教育行政部门通过乡镇中心小学实施管理。乡镇中心学校在中心小学校长领导下具体负责全乡镇统计、教师工资管理、学校报帐、教育教学指导、教师培训等工作。     

江苏省建立“自考乡镇服务站”

江苏省建立“自考乡镇服务站”本刊讯在推进自考工作伸向农村的过程中,江苏省自考委、教委要求各市、县（区）教育行政部门要统筹兼顾,把自学考试纳入大教育的管理范畴,充分利用现有教育资源,依托乡镇成人教育中心校和其他学校建立健全自学考试服务站,形成农村自学考...     

河南省农村薄弱学校的变革策略

农村薄弱学校的存在成为基础教育均衡发展的瓶颈,为了从根本上促进农村薄弱学校的变革,教育行政部门应协同高校与农村薄弱学校合作,参与到改进农村薄弱学校的进程中。河南师范大学、河南省教育厅与辉县薄弱学校以"双导师制"为契机建立合作机制,三方通过文化重构、考核和激励措施,实现了大学、教育行政部门、中小学合作的长期有效性,从而促进农村薄弱学校实现自身变革,提高整体教育质量。     

农村乡镇学校心理健康教育研究

在强调深化改革、重视素质教育的现代社会,人们愈发清醒地认识到心理健康教育对于人自身发展的巨大影响。农村乡镇学校心理健康教育是当前我国教育行业的一个重大课题,通过在农村乡镇学校实施心理健康教育,重视农村学校学生的心理健康发展,提倡重视学生的个性发展,培养起学生良好的心理素质,对于农村乡镇学校的学生培养有着积极影响。简要阐述了农村乡镇学校心理健康教育的重要性,接着分析了农村乡镇学校实施有效的心理健康教育的策略,希望能够对农村乡镇学校心理教育工作者提供指导和帮助。     

淮北农村职教改革的目标与措施

为探索农村职业教育改革和发展的路子 ,我市组织部分职业学校和区、乡教育行政部门 ,对杜集区朔里镇、烈山区宋町镇、濉溪县双堆集镇、四镇乡等四个乡镇农村经济和农村职业教育进行了系统的调查。这四个乡镇分布在淮北市不同类型的农业区 ,经济社会发展在中等上下水平 ,农业、农村经济及农村职业教育等具有典型性和代表性。调查四乡镇经济教育发展情况 ,基本能够掌握全市农村教育 ,特别是农村职业教育的基本情况 ,从而确立农村教育综合改革以及农村职业教育第二次创业的战略。根据淮北市农村经济社会发展的目标要求 ,今后将全面转变经济增长…     

关于抓好农村小学教育

实行分级办学、分级管理的教育体制改革后,农村初中和小学主要划归乡镇办学与管理。一般情况下,初中由几村联办乡镇管理,小学由村办乡镇管理。这就是说,实施九年制义务教育的主要责任在于乡镇和村。作为县一级教育行政部门,如何做到既不包     

关于我国农村学校人事任免权调查研究报告

通过面向全国的问卷调查数据和其它相关材料的量化分析与定性分析，我们提出了农村学校人事任免权的几点建议。认为农村学校校长的任免主要由区县级教育行政部门负责，农村学校中层干部任免的基本权力归于学校校长、区县级教育行政部门行使必要的否决权，教师的聘任主要由学校校长负责。在实行这些基本制度的同时，需要建立相应的制约机制。     

对乡镇农村教育改革的思考

最近吕梁地委、行署提出了"教育兴吕"科技兴区"的战略决策,做为处在第一线的乡镇党委如何围绕经济建设的中心,深化农村的教育改革走出一条富有当地特色的教科农结合的路子,这不能不是当前农村改革的重要组成部分,那么怎样进行农村的教育改革呢?一、改革农村教育要抓准矛盾,摆正方向目前农村的教育工作中,突出存在以下几方面的矛盾和问题.一是教育与行政部门的脱节,党政部门认为,教育是学校和教育行政部门的事情,与自己没有直接关系或者关     

基于U-A-S合作的农村薄弱学校变革策略

薄弱学校的存在影响着基础教育的均衡发展,制约着我国教育整体水平的提高。为了从根本上促进农村薄弱学校的变革,教育行政部门协同高校与农村薄弱学校合作,参与到改进农村薄弱学校的进程中。"U—A—S"合作是一项由大学(University)、教育行政部门(Administration)及中小学(School)三方共同参与的新型合作项目。河南师范大学、河南省教育厅与农村薄弱学校通过文化重构、考核和激励措施,实现了U—A—S合作的长期有效性,从而促进农村薄弱学校实现自身变革,提高整体教育质量。     

管办评视角下对教育三个问题的思考

<正>从"教育管理"到"教育治理",真正推进管办评分离的实现,这不是简单的词语变化[1],而是教育行政部门与学校的关系、教育行政管理的逻辑以及学校自身发展的定位必须发生深刻的思想观念与认识的变化。首先,教育行政部门与学校之间的关系要由"紧扣"到"放松"。教育行政部门与学校之间形成的"紧扣"关系,与我国教育体制长期运行的以行政约束为主的制度环境有着密切的关系。这种约束其实质是一种纵向约束,它与水平性质的市场约     

农村教育常见管理方式失当例谈

我国教育的主阵地在农村。农村教育历来因其生源复杂、普九难度大、管理艰难而今人关注。如何把农村教育管理好，是相当长一个时期内需要探讨和解决的重要课题。本文所要讨论的，便是当前农村教育行政部门尤其是学校中常见而又失当的甚至违反政策法规的管理方式，以期引起有关部门和人士注意并采取有力措施加以解决。一是事务型。这类管理方式常见于乡镇、村级学校的校长或主任。他们整天忙的不是教育教学指导、听评课和参加教研活动，而或是找乡镇村干部要求盖房子、买设备、打桌凳、发工资，或是为迎接上级工作检查而陪吃、陪喝、陪说，或…     

全国乡镇成人文化技术学校改革发展推进会暨县级工作站计划启动会议在山西省长治市召开

正本刊讯(通讯员戴胜利)8月25日至27日,全国乡镇成人文化技术学校改革发展推进会暨县级工作站计划启动会议在山西省长治市召开。中国成协常务副会长张昭文、教育部职成司农村处处长刘杰、副处长陈亚伟、中国成协农村委理事长张秉让等出席会议。近280名来自全国各地的乡镇成人学校代表、教育行政部门的成人教育专干、农村成人教育专家参加了本次会议。会议期间,张昭文做了题为《我国     

再谈中心学校校长要演好的角色

乡镇中心学校校长集人权、事权、财权于一身,因此,中心学校校长的作为如何,直接关系着农村教育质量的优劣。我们曾以《中心学校校长应演好的角色》为题撰文(见《中小学校长》2009年第3期)谈了乡镇中心学校校长应演好教育教学业务管理者角色,从当前农村学校现状看,中心学校校长还要演好以下角色。     

城区名校“托管”农村弱校

前不久,上海市19所中心城区学校、教育机构与19所农村学校举行了一场"集体婚礼"——由郊区县教育行政部门出资,委托城区学校和教育机构对农村学校实施全面管理,由过去单纯的支教与结对,过渡到先进管理制度、教育理念以及校园文化的输入,从而把义务教育均衡化推向深入。     

教育部办公厅发出《关于动员农村成人学校面向农民开展"非典"防治教育工作的通知》

日前,教育部办公厅发出《关于动员农村成人学校面向农民开展“非典”防治教育工作的通知》,通知指出: 农村防治“非典”是全国疫病防治的重要组成部分,不仅关系农民身体健康和农村经济社会的发展,也直接关系全国疫病防治的成效。各地教育行政部门要进一步提高认识,采取积极措施,认真贯彻落实全国农村非典型性肺炎防治工作电视电话会议精神。为了动员农村各级各类成人学校积极参加防治“非典”的工作,现特通知如下:     

浅谈农村小学教学管理

<正>作为一名在乡镇中心学校从事多年学校管理工作的校长,我对农村小学教学管理深有体会。学校管理是一个系统工程,和其他行政部门有所不同。就我乡而言,校长管辖十二个行政村的小学校长、几百名教师和几千名学生,责任重大。如何发挥和调动教师教书育人的积极性和主动性,引导他们把主要精力用到教育和教学上,从而提高教     

乡镇教育助理的工作定位

国务院办公厅在《关于完善农村义务教育管理体制的通知》中指出:“乡（镇）人民政府不设专门的教育机构,乡（镇）有关教育工作由乡（镇）长直接负责,乡（镇）可在核定的行政编制内确定一至二名助理或干事协助乡（镇）长管理具体教育事务,并接受县级教育行政部门指导。教育教学业务管理由乡（镇）中心学校校长负责。”6月21日,省政府办公厅召开电视电话会议,专题研究部署撤销乡镇教育管理机构工作,明确要求全省要在8月底以前撤销乡镇教育管理机构。这就是说,过去的乡镇教育组将被撤销,将出现新的乡镇教育助理或干事。     

试论阻碍农村教育效益的因素及解决途径

一、阻碍农村教育效益的主要因素(—)农村义务教育管理体制中的深层问题未得到根本的解决第一,“以县为主”的各级部门的责权不明晰,不协调一致。地方政府的思想不一致,认识没有到位,县级领导就觉得如此一来加重了他们的负担,而乡级领导则认为是一种工作上的解脱;政府责任不明晰,原来由乡镇管理的学校由于体制的变化乡镇不可能再管理,而县没有及时接管,从而导致了管理上的空档,使一些既定的农村教育工程和项目得不到及时而有效的开展。第二,校长自主权名不副实以及校长权利的民主监督难。从实质来看,地方和基层学校行政部门对学校的科层化和…