浅谈地方公共决策中公众参与问题

随着社会的发展,在我国地方公共决策中公众参与呈现出主体不断扩大、主动性日渐增强以及参与类型多样化的趋势。地方政府在公共决策过程中,应重视公众的参与,改变传统管理思维,构建新的治理理念;同时,公众参与需要在政府管理体制的指导下,在政治实践中实现理性参与理念的培养。地方政府和公众之间应建立有效对话平台及沟通机制,把体制外的参与内化到体制内,形成彰显社会主义优越性的治理模式。     

共生视域下公众参与提升社区治理能力的作用机制与路径

基于共生视角分析公众参与和社区治理能力提升的内在逻辑关系,从资源配置视角、嵌入视角和需求视角分析公众参与对社区治理能力的作用机制。研究发现,公众参与可以从公共服务配置、党组织基层治理能力和公众社区安全感三个方面有效提升社区治理能力。原因在于公众参与社区公共事务可以通过沟通降低政府和公众信息不对称、通过互动提升基层党组织公信力、通过共治维护社区共同利益需求。应通过制度构建、文化培育和技术赋能促进公众参与社区治理,提升社区治理能力。     

论海峡西岸经济区跨越发展中的网络舆论营造

加快转变经济发展方式、实现海峡西岸经济区跨越发展需要营造良好的舆论氛围.网络作为新兴的第四媒体,影响日益扩大.积极的网络舆论氛围可凝聚民心、凝聚共识、鼓舞斗志,推进福建跨越发展.反之亦反.网络舆论是跨越发展中的问题快速反应器、监督器以及政府和公众的沟通器.其内容要实事求是,兼备道德与责任;功能上要能够进行理性监督,表达公众利益;程序上要在政府引导下,弘扬社会正义.构建一个恰当的网络舆论支撑体系,需要双向监督系统、道德化系统、引导系统及网民参与系统等分系统作为整个体系的有机组成部分.     

“全民社管”:社会治理创新的新路径、新特点和新效用

社会化、法治化、智能化和专业化是当代中国社会治理的主要发展方向。社会治理应充分利用新技术,创新社会治理方式,提高社会治理水平。在大数据治理和智慧城市建设的背景下,芜湖市创新和推广"全民社管"模式,将互联网技术和社会治理结合起来,促进公众广泛参与社会治理,提高政府的回应力,促进政府和公众的有效互动,推动政治体系有效运转,从而促进社会治理的社会化、智能化和法治化。     

我国环境治理模式的新发展:从单维治理到多元共治

生态环境的特性决定了生态环境领域特别适合包括公共部门、私人部门以及社会组织以及公众等在内的利益相关者共同治理。多元共治作为解决环境问题的新思路,具有主体、效率、成本以及制度安排等优势。然而,由于有限理性、利己主义等原因,在生态环境多元共治过程中存在政府环境监管的公信力有待加强、企业环境治理的主体性作用发挥不够、社会力量参与环境治理的能动性不足以及跨部门治理主体间协同性不强等问题,这必然会给多元共治的实现带来一定的阻碍。达成生态环境多元共治格局,需要从理念、主体、制度与法律等四个层面进行考量。     

基于电子政务视角下网络政治参与研究

互联网的出现、迅速发展以及通讯信息技术的进步不仅提高了公众政治参与的能力,而且提升了公众的话语权。电子政务的开展,为公众网络政治参与提供了一个崭新的自由空间,为政府与大众进行沟通、进行平等对话提供了一个结实的桥梁。但是由于网络的虚拟性、开放性,数字鸿沟的存在,导致了网络主体参与意识不强、参与行为具有非理性等问题,这不仅使得网络真实民意得不到表达与诉求,而且使政府治理受到了挑战。因此政府应采取积极措施把我网络政治参与的趋势、不断完善网络问政平台。     

我国城市社区治理中存在的问题与对策研究

城市社区是城市社会的基本组成部分,也是社区治理的重要载体。我国城市社区治理存在行政化倾向严重,治理主体没有形成合力,公众参与度不足等问题。一个有序、稳定的社区需要转变政府职能,以建设服务型政府为目标,构建多元化的治理主体,培育和发展社会组织,提高公众参与度,实现社区共治,完善治理体系,推动社会的全面发展。     

公众网络参与的社会价值——以青岛网络在线问政为例

信息时代,动员和组织社会公众利用网络途径表达利益诉求,参与社会公共事务,是完善民主政治、加强社会管理的必然趋势,其意义不仅仅在于形式创新,更在于有效扩大了社会公众诉求表达和参与的权利边界。网络参与以其直接性和平等性为社会群体和个体提供了同等的与政府互动的方式,个体表达权更加充分;为公众在更大范围内监督和评议政府提供了制度性的机遇,引导和培养了公众的参与意识,社会公众权利意识增强。网络参与的意义还在于政府公共决策权力在网络开放互动中趋向公开透明,推动政务信息公开,网络民意对公共决策的有效性逐步显现。网络沟通还应注重参与渠道的畅通、有效和可控。     

转型期城市土地资源治理中政府角色研究

城市土地是一种公共资源,在我国社会转型时期,将"公共治理"理论引入城市土地资源管理中,对于实现城市土地资源公平、有效配置和永续利用具有重要的借鉴意义.在分析"公共治理"理论的内涵、城市土地资源的公共属性,及"城市土地资源公共治理"实质基础上,确定城市土地资源治理中政府的角色为"治理型"政府,并分析其与社会、市场、市民公众之间的关系,从政府执政理念、职能和作用等方面提出了实现城市土地资源"治理型"政府角色的路径选择.     

我国运动治理的内涵、特征及发展方向

作为中国共产党夺取革命胜利的法宝,运动治理是最能体现我国特色的一种公共治理方式,它包含了政治运动、社会运动及群众运动等因素。公众和政府的利益碰撞,催生了由三级网络构成的运动治理。运动治理利弊相生,具有公众参与面广的隐性优势与不可持续的显性弊端。国家因素和社会因素都会对运动治理产生至关重要的影响。若过分强调公众因素会导致运动治理成为群众政治运动,而过分强调政府因素也会导致政府暴力执法。运动治理并不是政府开展公共治理的最佳选择,但却非常适合具有高社会性的政党来运作。     

共同体的治理:社会管理创新的逻辑理路

社会管理创新意味着国家、市场、社会等诸多主体走向协调发展,是一种共同体的治理思路.本文以马克思的共同体思想与社会管理创新的理论为分析视角,提出以人口(人的参与和发展)、空间(人的生存场域)、组织(人的生存方式)三要素为基点,国家与市民社会两维度为机制的共同体治理思路.国家与市民社会协同共治,三要素协调发展,以共同体的培育为基础,以人的发展为根本目的,是社会管理创新的逻辑理路.     

城市社区治理中居委会的困境与出路

在加强和创新社会治理领域中,十九大对"打造共建共治共享的社会治理格局"做出了新的部署。"共治"二字充分体现了社会治理理念的转变,社会已不再是由政府一手包办管理,而是多元主体共同参与治理。居委会作为城市社区治理中的重要角色之一,在获得较大发展的同时也面临着多重困境。如何化解居委会工作困境,发挥其自治作用已成为推动城市社区发展的重要课题。本文基于实证研究,以郑州市G街道居委会为例展开问卷调查,结合对其工作人员及居民的访谈,深入了解居委会在城市社区治理中的困境及其原因,并探讨如何化解问题,力求为社区治理现代化提供建议与参考。     

地方禁毒多中心共治实践分析

在构建新时代共建共治共享的治理体系下,"全民禁毒"是一种多元共赢的禁毒体系.作为新时代推进社会治理现代化的重要着力点,地方禁毒多中心共治在实践中存在思想认识误区、配套保障措施缺乏、社会参与平台不完善、特殊群体救助体系尚未形成等问题.亟待通过全民参与、社会共治、政策制定和行政部署等方式激活全民共治的参与意识,完善制度、健...     

公共政策制定过程中公众参与的实践与反思-基于《广州市流动商贩管理暂行办法》制定的实证分析

公共政策制定的公众参与机制,是实现公共政策公共性和科学性的重要保证。《广州市流动商贩管理暂行办法》制定过程中,通过市民问计会、专家咨询以及意见征询等形式,构筑政府与公众之间平等的对话平台,初步建立了政府与公众互动的政策制定模式。但其公众参与仍停留在“政府主导的有限参与”阶段,参与的广度、深度和效能都有待提高。公众参与效能的提升既取决于公民的参与意愿和能力,也有赖于政府制度的供给和积极的回应。     

协商民主与治理创新：珠三角公共服务政策的公众评议研究

在政府治理创新的改革中,许多地方政府尝试加强政策部门和社会公众的互动协商来提高政策的回应性和民主性。本文以珠三角地区的珠海市和佛山顺德区两座城市的公众评议作为案例来探究珠三角地区的公众评议的主要特点,以及不同城市的公众评议活动的差异。研究发现：两地政府在开展公众评议公共政策时,首先邀请了公众参与评议对象的选定,同时搭建了多方主体协商对话的公共平台,最后加强了民众对政策落实情况的监督,在一定程度上体现了协商民主公开透明、理性协商和监督问责的特点。相比较而言,顺德区在公众评议过程中引入了更广泛的公众参与和更深入的协商讨论,更充分地体现了协商民主的民主性和协商性。通过建立公共政策过程中的协商民主机制,地方政府能够有效推动社会治理创新的实现。     

论我国城市社区自治组织的发展——以居民委员会为例

城市社区自治是基层治理成果的表现,这关乎居民生活水平的提高和基层民主的发展。社区自治组织在城市社区自治过程中扮演着重要的角色,这些组织包括居委会、业委会以及其他的社会组织。目前,我国的居民委员会自治中存在与政府关系错位、与居民关系缺位以及其自身自治能力不足等现实困境。要从改善社区自治的体制环境、完善居委会的组织结构以及构建多元参与共治模式三个方面考量,不断完善居委会自身的建设,以提高社区自治和社区发展的水平。     

有序政治参与的电子治理路径

在建设中国特色社会主义政治文明的过程中,民主化建设的重要任务就是促进有序政治参与的实现.电子治理可以有效地促进政府与公众的互动,疏通公众利益诉求的渠道,同时它还可以使政府行为受到监督和制约,提高政府行为的合法性,有利于服务型政府建设.     

中国水污染治理体制的制度创新——评《从地方分治到参与共治——中国流域水污染治理研究》

《从地方分治到参与共治———中国流域水污染治理研究》是国家学社会科学重大项目"科学发展观与政府管理改革"的研究成果之一。该项课题努力从中国政治、治理和管理的实际出发,在中国社会公共政治、公共治理、公共管理面临的人     

治理的缘起与大学治理的历史逻辑

作为政治学与行政学领域对以新自由主义为核心理念的新公共管理运动的回应,旨在增加直接民主含量的治理及其理论既是对现代民族国家以代议制、官僚制为特征政治制度的矫正,也因植根于西方近现代民族国家、经济、政治变革历程尤其是由城市、市民社会所孕育的自由主义经济与政治传统之中,使其有着回归古典民主理想与自治精神的意蕴。由此,曾经作为市民社会组成部分的大学,在治理或者说大学与政府之间关系的层面上就显现出一个清晰的历史逻辑:大学自治权与政府日益加强的干预与控制之间的博弈。     

民主、协商、合作:来自美国明尼苏达大学共同治理模式的经验

共同治理作为美国大学普遍的治理模式,强调民主、协商和合作,要求大学利益相关者共同参与大学的治理,尤其对于公立大学来说意义更为重要。明尼苏达大学通过长期的实践和摸索,形成了董事会、大学评议会、评议会咨询委员会和分组委员会的共同治理框架,强调多元利益相关者民主管理、协商共治、决策透明的治理模式,从而有效地实现了大学发展目标和公共利益最大化。