市场经济视野下服务型政府建设的战略思考

市场经济的发展凸显传统政府治理模式的诸多弊端,威胁到政府执政合法性,这客观上要求政府转型。政府转型的目标是构建服务型政府。建设服务型政府,应着力于从以下方面入手：倡导＂公民本位＂,重视公民需求;调适政府职能,聚焦公共服务;践行信息公开,保障透明行政;崇尚法律权威,维护法治秩序;明确政府责任,强化责任追究;倡导结果导向,提升政府绩效。     

论中国行政改革的目标是建立公共政府

中国公共行政改革的目标是建立公共政府，公共政府的主要职能是提供公共产品，我国政府管理模式要实现从全能政府向公共政府的转变。建立公共政府是完善社会主义市场经济体制的要求，是实现现代化第三步战略目标的要求，是中国加入世界贸易组织的要求。     

中国纵向间政府“职责同构”模式解析

由于历史文化传统、国家的单一制结构形式以及长期的计划经济体制的影响，中国独特的中央、地方关系的“职责同构”模式形成。随着信息时代的来临和市场经济体制的建立，这一模式的弊端日益明显。中国必须顺应时代发展的潮流，借鉴世界各国处理中央(联邦)、地方关系的成功经验，从中央、地方关系法制化，行政层级设定的科学化，加强地方政府间的协调能力及强化地方政区权力机关的作用等方面重塑中央与地方关系，从而使中央政府和地方政府的权威和利益关系达致最优的目标。     

社会转型时期增强政府权威的理性思考

增强政府权威是顺利实现社会转型的基本保证。当前政府权威流失存在着主客观方面的多种原因。我们必须按照“三个代表”的要求,采取多种措施以增强政府的权威,即：治理腐败,提高政府领导集体的整体素质,规范政府行为,深化体制改革。     

小政府是有权威的责任政府——边沁功利主义政府思想分析

从近代以来，小政府理论曾是西方政治思想的一个重要内容。边沁关于小政府的思想具有一定的理论价值，他明确提出，小政府并不是没有权威的政府，而是具有一定权威的政府；小政府也不是对人民不负责任，而是要受到人们的监督，并对人民负责。小政府并不是不做事，而是要在一定程度上负起管理社会的责任。边沁小政府思想对以后新自由主义思想构成了重要的影响。     

论转型时期政府权威建构的基本特色

中国社会由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，政府为适应国内、国际形势的变化应建立起以加强执政党执政能力为基点，建设法治政府和政府绩效管理为核心。政府公务员素质不断提高为保障的政府权威体系。这对建设中国特色社会主义，促使经济、政治、文化与社会协调发展，实现全面建设小康社会的目标，具有重要意义。     

论我国地方政府治理的模式选择及其对策

治理理论主张多元权威基于合作主义和经过上下互动的过程建立网络体系，从而进行有效的公共管理。地方政府治理主张在多层次地理空间内构建网络体系，以公民发展为中心，促进地方发展。随着政治体制改革的深入和市场经济的发展，我国地方政府的自主管理权不断扩大，公民社会的逐步发展，为地方政府治理奠定了现实基础。由于现实中存在诸多问题，目前我国地方政府的治理模式可采用政府主导一合作型模式，即在治理模式中保留政府主导的因素，增强双方的合作因素。     

城市基层政府管理与社区居民自治的良性互动

城市基层政府管理与社区自治的良性互动,是社会稳定转型、社会和谐发展与发展基层民主的必然要求。当前我国城市基层政府管理与社区居民自治互动中存在的问题主要有:两者之间关系未理顺,城市基层政府的"越位""缺位",社区居民自治组织对城市基层政府的严重依赖等。上述问题产生的根源,究其实质是政府权威治理模式与社会非权威治理模式之间协同与配合的不足。实现城市基层政府管理与社区居民自治之间良性互动的有效路径包括:理清两者之间的关系,进一步规范和完善城市基层政府的行为,推进社区居民有序的自治参与,推动相关法律法规的修订与调整等。     

试论政府在和谐社会构建中的形象塑造

贯彻党的十六届四中全会精神,构建和谐社会,客观上要求各级政府科学行政、民主行政、依法行政,要求各级政府树民主政府、法治政府、责任政府、公共服务型政府形象。这是内在统一的政府形象,在社会主义和谐社会的构建中起带动性的关键作用。这是一个重大而长远的课题,值得我们进一步地深入研究。     

构建学习型政府文化的必要性及其途径

学习型政府文化就是在政府文化中导入学习型组织理论,具有学习型组织机能的一种文化。在知识经济时代的背景下,要构建学习型政府组织,改善政府的心智模式,提高政府成员的综合素质,客观上必然要求构建学习型政府文化,重塑政府使命感,打造政府团队精神,营造政府知识信息共享氛围,构建政府的人本文化。     

中国权威观的历史形态及其启示

权威是植根于人类社会的一种使人信从或服从的力量和威望,其实质是社会生产状况、社会关系状况以及人自身全面发展状况的反映。中国权威观的历史形态是多元的和流变的,大致可以将其概括为德治权威观、法制权威观和变法改制权威观。中国权威观的发展演变,呈现出由内在道德的自修性权威向外在的制度强制性权威转化的发展脉络。社会权威的发展呈现出以制度权威为主辅之以非制度权威的趋势,并将形成为一条不以人的意志为转移的社会发展规律。转型时期我国的政府权威重塑关键是要坚持依法治国和依法行政。政府也需要通过非制度性权威形塑来完善执政方式、转变管理方式,增强感召力和影响力,引领人民群众共同完成历史使命。     

政府发展与20世纪中国政治现代化的历史嬗变

从世界现代化的自然发展逻辑来看,政府发展与政治现代化有着大致相同的发展路向;从中国现代化的历史发展逻辑来看,由于中国现代化的"次生"或"外生"性、"赶超性"以及19世纪中国满清政府自身发展的历史逻辑等历史原因,20世纪中国现代化进程中的政治现代化与政府发展有着不同的发展路向;伴随着政府发展实现由传统型政府权威向个人魅力型政府权威以及法理型政府权威的转向,政治现代化的具体内涵也相应地实现由社会动员向道德参与以及倡导法治的历史嬗变。     

论"政府主导模式"对中国近代地方银行发展的制约——以民国江西裕民银行为中心

裕民银行的建立和发展,是在江西地方政府的主导下进行的,其发展模式具有明显的"政府主导"特征.江西地方政府利用自身的政治权威,不断地向裕民银行施加压力.强制性地规定其营业方向,为自己的政治经济目的服务;成功地把裕民银行置于地方政府"钱袋子"的地位,要求裕民银行不断满足其对资金的需求.地方政府过度管控,严重制约了裕民银行的发展.     

转型时期我国政府面临的挑战及对策

我国目前正处于转型时期，政府遇到了来自政治、经济、文化和社会各个层面的挑战。要迎接挑战，就必须增强政府的权威，为顺利实现社会转型提供强有力的保障。而要增强政府权威，就必须提高领导和决策的科学化水平；加大民主监督的力度；转变政治体制的控制方式。     

新时期中国政府治理模式初探

改革进入新时期，中国面临着新环境。政府和社会、政府与市场的关系随之发生变化，进而中国政府治理模式需要创新。改革至今，中国管理型政府治理模式已经面临着新的社会环境。首先，改革以来社会失衡、社会断裂日益严重；其次，社会进步促使价值理念多元化，需求多样化；最后，社会发展促使营利性组织、非营利性组织和社区力量不断增加。新问题、新需求和新力量促使管理型政府向管理合作型政府转变。     

政府层级管理研究的意义追寻

本文从研究政府体系的层级结构角度,探讨了政府层级管理研究的意义。对政府层级管理研究研究现状作了概述,阐述了政府层级管理产生的客观要求,指出政府层级管理体制改革,将是今后作为我国行政管理体制改革的重点与难点。     

论后现代政府治理模式的建构

后现代政治思潮的崛起,对现代性的政府治理理论与思维模式产生冲击,现代政府运作的价值理念受到质疑、批判而陷入危机之中。后现代主义政治理论主要通过解构现代性,瓦解理性人假设,肢解官僚制,悬置公共权威与摧毁专家霸权的努力,挑战现代政府价值理念。伴随后现代社会到来所带来的事实诉求,应于后现代主义政治思潮之幕下,实现政府治理模式的转型,构建服务型、网络型、协商型与生态型等后现代政府治理模式,回应后现代社会的诉求。     

政治动员中信息不对称的成因及对策

政治动员是政府执行模式之一，它有利也有弊。要想发挥政治动员模式的长处，必须重视信息的作用．然而现实生活中政府与公众之间往往存在着信息不对称。解决之道在于：政府改变传统的思维方式和行为习惯：媒体报道应客观、公正；建设一支高素质的信息工作队伍；提高公众的心理素质等。     

加强政府监管及构建服务型政府的研究

服务型政府是我国政府改革的目标和基本方向,也是我国现阶段市场化改革的客观要求,其中政府职能的转变是构建服务型政府的重点。政府监管职能作为政府职能的一个方面,在新时期里更需要加强,这不仅是对市场的监管,更是体现了"以人为本,执政为民"的理念。     

西方政府改革的市场化取向与启示

传统的政府管理体制已难以适应当前以“信息革命”和“市场经济革命”为特征的社会发展要求，英美等西方国家先后掀起了政府改革的浪潮，其中尤以市场模式影响最大，本着重探讨这种市场化取向的利弊以及给我国的政府改革带来的启示。