论东汉官吏的考课制度

只有加强从中央到地方的政务管理才能巩固国家的统一、政局的稳定。为此,作为与政务、军事并列的监察制度日趋完善。而作为监察制度的重要组成部分,东汉官吏的考课制度对于限制和制裁官吏的腐败行为,进而维护国家行政的权力基础,在一定时期内无疑具有积极的作用和意义。     

唐代官吏考课制度

唐王朝在２００余年的统治中，建立并发展起一整套完备的封建官吏考课制度，即定期考核官吏治绩的制度。其组织周密、程序严谨的考保办法、才行并重的考绩标准及相应的奖惩措施、考满停替与迁除的规定、＿对地方治民官考课的高度重视，为加强唐代史治、加强中共集权、巩固唐王朝的统治都发挥了积极的作用，也为后世提供了有益的经验。     

我国古代官吏考课制度述略

考课制度是我国古代官僚政治制度的一个重要组成部分。它始自周代,迄于有清;从内容上看,各个朝代皆小有变化,而其主旨乃在考课各级官吏。这种对官吏的考课方法,今天仍能给人以启迪。     

古代官吏考课制度对我国公务员绩效考核制度的启示

随着绩效管理在我国的发展,公务员作为公权力的执行者与维护者,对其进行绩效考核是实现社会最佳效益的有力保证。我国公务员规范管理的时间不长,存在诸多问题,如考核主体缺少监督、内容设置和考核标准模糊、考核程序缺乏客观性等问题亟待解决。分析问题产生的原因,结合古代官吏考课制度,不断完善现代公务员考核制度,从而提高公务员的工作效率。     

论明代官吏制度

明朝是我国历史上著名的大一统王朝,其官吏制度在前代的基础上,已经积累了丰富的理论和实践经验。试从明代的官吏选任制度、任官的回避制度、官吏的考课制度、官吏的监察制度、官吏的俸禄制度等几个方面进行分析研究,揭示其历史意义。     

汉代官吏的休假与退休制度

官吏为政期间的正常休假和年老退休，是我国自古至今官员所享受的一项基本福利待遇和国家对官员的一项管理制度，这两项制度的正式形成和普遍推广实行，始于汉代。正是这两项制度的普遍推行，才从人事管理制度方面保证了国家机器的正常运转和政治、经济等方面的蓬勃发展。     

汉代官吏的休假与退休制度

官吏为政期间的正常休假和年老退休,是我国自古至今官员所享受的一项基本福利待遇和国家对官员的一项管理制度,这两项制度的正式形成和普遍推广实行,始于汉代.正是这两项制度的普遍推行,才从人事管理制度方面保证了国家机器的正常运转和政治、经济等方面的蓬勃发展.     

浅议古代考课制度对当前公务员考核工作的启示

本文通过描述我国古代考课制度的演变过程,总结古代考课制度的特点与经验,结合当前公务员考核工作存在的问题与困境,就如何吸收古代考课制度的合理成份、规避其弊端、进一步完善当前公务员考核工作制度等进行了探讨.     

忠伦理与汉代官吏激励制度

汉代是忠伦理专官吏激励制度整合的关键历史时期，由汉代励忠之原因、励忠之渐进性、励忠之类型等方面，可以探讨汉代忠伦理与官吏激励制度整合之特征及其获极效应。     

论唐代流外官考课制度中的几个相关问题

流外官的考课分为年考和任考。年考是和经济收入及仕途密切相关的。任考是在年考的基础上进行的．考核合格就可升迁或转迁。流外官的考课是和其迁转有直接关系的，流外官入流内叙品．从严格意义上来讲，也属于迁转．但由于其要求不同，且流外官入流内叙品对流外官而言，具有质的不同。唐代流外官“八考入流”只是一通称，其实际考限不但考劳数．而且考劳绩，但是只要担任门户官，其考满劳数是递加的，不会因为任满转选而影响考满劳数。     

论宋代举官责任追究制度

在宋代官吏选拔中,举官是一种重要的方式,发挥过重要作用,一大批杰出人物都是通过举官脱颖而出的。举官既是一种权力,也是一种责任。宋代的举官责任,主要由举主资格、被举资格、荐举程序及举后任职等方面原因造成,而重点在被举资格的真实有效和举后履职的清廉胜任。在此基础上,形成了举官责任追究的基本原则,一是担保责任的追究,二是同罪连坐的处罚,三是依法减轻免除责任。宋代对举官有较高的认知,并形成较为系统的举官责任制度,也发挥过一定作用。至于实施的效果,则与举官以及政治环境密切相关,并随之盛衰起伏。责任追究能够解决举官中担保、程序方面的某些问题,一定程度上防止失实、滥举等,并且制度的设计也有一定的科学道理,应是我国传统政治智慧和优秀文化传统的有机组成部分。但是,这一制度自身存在局限以及政治环境制约,实施起来又步履维艰,困难重重,很难从根本上解决举官以及选举方面的问题。在各类推荐、荐举盛行的今天,宋代举官制度无疑具有重要的历史借鉴意义。     

明代臣僚封爵制度略论

洪武初年定五等爵制,皆须军功,有大功方可封公、侯。武官因袭替制度的存在,故最低封侯,以下世袭指挥使。永乐以后伯爵规格提高,武官有功则封伯。而明初文官在严酷的政治气氛下难获封爵,故子、男长期虚置,逐渐废革。此外,《大明律》文官封公侯条件极高,故此后文官有大功亦止于伯爵。宣德以后,臣僚封爵即落去职事官衔,爵位与职事官衔并立的局面终结,勋臣只出任差委。明代封爵待遇较唐宋优厚,但祖宗之制与明中后期政局的变化产生矛盾,文官地位崛起而不许封,武官地位日渐低下而难获封,使爵位在百余年中仅为承荫袭爵者把持。     

试论明代王府官铨政制度

王府职官是自汉代正式形成的,专门辅导宗室、管理藩府日常生活和行政的特殊职官群体。明代对王府官的铨选、考核、升转和致仕的重视程度与宗藩地位的变化有莫大的关系。明代王府官铨政制度以正统为界,先后经历了由重视到歧视的更替过程。正统以后,王府官铨政制度的弊端导致了王府官庸、劣、老病问题日益突出,这是与明中后期藩禁制度的形成,宗藩权利受限以及明廷为解决"选人—官缺"供求矛盾休戚相关的。     

宋代地方官对移制度初探

宋代对移制度是一项集官员监察和管理于一体的差遣再分配制度,是官员管理制度的灵活性在实践层面上的体现,它既有利于克服吏部或中书铨选按资排序注授地方官员差遣却无法实现对其全面监督的弊端,又有利于发挥地方高级官员的积极性和灵活性,使他们既有监察属下的权力又有解决问题的权力。它既有存在的必要环境,又有执行的程序和原则,对移制度在宋代一直处于不断的改进和完善中,并对该朝官制产生了一定的作用和影响。     

清代监察官员管理制度探析

监察制度是政治体制中的重要环节,而对监察官员管理的成功与否,则对监察制度的运行优劣至关重要。清代的行政管理制度集历代之大成,单从技术角度讲,其对监察官员的管理制度是十分严密和科学的,对清代监察机制乃至整个政治体制的运行,发挥了重要的作用。     

清代候补官员发省委署制度成因初探

在清代,原本在中央候补的官员可通过加捐分发到各省,以备地方上的差委和署任之用。该制度的出现源于地方和中央的共同需要,它与清代的官缺制度、官员的分发试用制度和捐纳制度有着密切的联系。分发、委署和试用制度在发展中逐渐形成三位一体的格局,成为清代地方铨政的重要环节,用以甄核候选官员的人品和才能。随着清代捐纳制度的兴盛,分发到省的官员日益增多,地方逐渐形成严密的委署章程,以保证分发人员委署任职时的公平公正。但在咸丰以后,随着军事繁兴,地方委署章程限于名存实亡,委署制度陷入重重危机。归于地方督抚的委署权逐渐侵夺中央吏部的铨选权,直接造成了清代地方铨政的紊乱和吏治的败坏。     

论儒道影响下的唐代谏官制度

唐代的谏官制度建立在以前历朝基础之上,并形成独特的责权体系及运作机制。唐朝存有谏官进谏和御史台谏诤两大并行不悖的系统,共同目标都是维护唐王朝的封建统治。唐代发达的谏官制度有深刻的社会基础,这一社会基础主要表征为经学的弘扬广大和谏官的道隐情怀两大方面。     

试论明代官史考察制度

明代官史考核制度在中国官史考核制度发展史上具有很重要的地位。而官史考察制度又是明代官史考核制度体系中最重要的组成部分。本文从考察制度的发展演变、外官考察制度、京官考察制度、考察奖惩制度以及考察救济制度等五个方面对明代官史考察制度进行了比较深入系统的研究，并对其中若干有争议的问题提出了自己的观点或见解。     

清初俸禄制中的满汉差异

清初俸禄制中的满汉畛域明显表现在雍正三年之前,因存在时间较短,其重要性往往易于被人忽视。清初俸禄制中的满汉差异,是清朝官制中民族畛域问题的一个具体表现;是揭示满汉官政治待遇不平等、满洲统治者"首崇满洲"的治国理念,及其民族政策演变过程的一个重要切入点。     

出土资料所见的西汉王国职官杂考

在出土资料中发现很多汉代王国职官,如祠祀官,有太祝、祝长、太宰等;畜牧职官,有厩丞、家马丞、中左马等;王国政务官,有都水长丞、正、太仓丞等;王国宫廷事务官,有私长、乐府长丞、太史等。这些出土资料所见而文献所遗的西汉王国职官可以补史阙,具有重要的学术价值。