议档案行政管理部门依法行政的思路

一、自觉转变管理观念--明确树立依法行政的全局观念和长远观念 长期以来,由于档案行政管理部门的一项主要职责就是对所管辖范围的档案工作进行业务监督检查,因此,在相当一部分人头脑中形成了业务监督检查部门是"一线",档案法制工作部门是"二线"的观念,把档案立法、执法等工作仅仅看成是档案法制工作部门的事,看成是档案工作中的一项具体工作,而没有把依法行政融入档案行政管理部门的各项工作中.     

档案业务指导的“弱化”与“滥化”

2006年第3期《档案管理》郑仁的章，认为目前档案业务指导工作出现了“弱化”与“滥化”两种倾向。“弱化”表现在对电子件／档案的归档管理方面。（1）档案行政管理系统内的指导不力。《电子公归档管理暂行办法》要求的是“由副省级以上档案行政管理部门负责对电子公的归档管理工作进行监督和指导”，对地方档案行政管理部门如何开展电子件归档没有任何指导和具体安排。对于下级档案行政管理部门，特别是基层档案行政管理部门来说，没有上级档案行政管理部门的业务指导，根本无法开展对电子件／档案管理的业务指导工作，造成基层档案行政管理部门档案业务指导职责的缺失。（2）档案业务指导工作放任自流。这种状态不仅在欠发达地区或市（地）、县以下基层存在，     

检查、监督和指导工作不可松

检查、监督和指导工作不可松段公健谈到档案业务的指导、监督和检查工作，很容易只是理解为上级档案行政管理部门对下级档案部门各项工作的检查和指导。其实，基层档案机构（人员）对立档单位文书处理部门和各业务单位的文书工作的检查、指导工作更为重要；前者，系指馆、...     

正确处理档案行政执法检查与档案业务监督指导

档案行政执法检查与档案业务指导工作是档案行政监管部门的重要职能,正确处理好二者的关系,对推动档案事业的发展有着重要意义。一、档案行政执法检查与档案业务指导工作的区别与联系1.档案行政执法检查与档案业务指导工作的区别。一是行为的主体相同。从档案法律法规和行政执法的要求看,档案行政执法检查的主体必须要有法律的授权,也就是说,只有档案行政管理部门具有档案行政执法主体资格。档案业务指导工作不仅仅是档案行政管理部门的职责,也     

对档案工作业务指导现状的几点认识

开展档案工作业务指导是法律赋予各级档案部门的重要职责,也是各级档案行政管理部门依法行政的重要手段和必不可少的工作内容.<档案法>第六条明确规定:"国家档案行政管理部门主管全国档案事业,对全国的档案事业实行统筹规划,组织协调,统一制度,监督和指导.……     

档案行政执法中的问题及对策

一、目前档案行政执法中存在的问题. 1.法制观念淡薄. 《档案法》颁布实施以来,各级档案行政管理部门采取多种形式开展了声势浩大的学习宣传活动.但由于受旧的传统观念和影响,在实际工作中重业务指导,轻法制监督的现象依然存在,档案工作还没有真正走上依法治档的轨道,行政执法检查时发现问题也是"怕"字当头,不敢正面提出批评,更不敢采取处罚措施.     

如何做好民营企业档案业务指导工作

民营企业在兴起与发展的过程中形成了大量档案资料,这部分档案的管理是档案部门非常关切的,它的产生改变了档案行政管理部门监督和指导格局。笔者就自己对民营企业档案业务指导工作的感悟,粗浅谈一谈新时代档案行政管理部门应如何做好民营企业档案业务指导工作。     

试论档案行政处罚案件核审制度的建立与完善

一、档案行政处罚案件核审制度是档案系统内部监督的一种行之有效的方式 <档案行政处罚程序暂行规定>第三十条、第三十一条规定:"档案行政管理部门应当建立健全行政处罚的监督制度和案件备案制度.档案行政管理部门的法制工作机构或承担法制工作的机构负责对本机关作出的行政处罚行为实施监督","档案行政管理部门应当认真审查,发现(行政处罚)确有错误的,应当主动改正".     

关于加强档案日常检查工作的思考

加强依法行政环境下档案日常检查工作的研究,是档案行政管理部门增强履行其职能力度,拓宽和改进档案管理措施,不断提升档案工作科学化水平的重要任务。现行的《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》,是档案行政管理部门实施对辖区档案工作监督和指导的法律依据。档案日常检查工作现已成为档案行政管理部门实施对档案工作监督和指导的重要形式。档案日常检查工作对推动档案法律法规的     

浅谈档案工作协作组的作用

随着我国档案事业不断向前发展,作为主管一区域档案工作的档案行政管理部门,已逐步将工作重点转移到统筹规划、组织协调和依法监督检查上来。但在实际工作中,由于档案工作是一项涉及面广、内容繁杂的工作,档案行政管理部门在处理一些具体业务工作中往往感觉力不从心、广种薄收。如何解决好宏观管理与微观指导这两者的关系,是摆在档案行政管理部门面前的一个问题。笔者认为,档案工作协作组以自身所具有的特点,可以起到一个连接两者的中间环节的作用。     

正确处理好执法监督与业务指导的关系

<档案法>规定档案行政管理部门对本区域内档案工作实行监督和指导.然而,长期以来,档案行政管理部门在工作中偏重业务指导,履行监督的职能不够,影响了档案事业的全面发展.     

创新档案工作方法和机制的有益尝试——连云港市实施档案年检考核制度成效明显

档案年检考核是档案行政管理部门开展档案行政管理的一项基础工作，也是档案行政执法检查的重要形式。档案年检考核是履行业务指导、监督职能的一项有力手段，同时也是提高全民档案法律意识的一种有效方法。2003年连云港市档案局出台了《连云港市档案工作年检考核办法（试行）》（以下称《办法》），在市级机关开展年检考核试点。在此基础上，2004年对考核办法进行了进一步修订完善，在市、县（区）两级全面推行档案年检考核制度。     

关于档案业务指导工作的几点思考

档案业务指导工作是档案行政管理部门和各专业主管机关档案机构的一项基本职能,是档案行政管理部门和各专业主管机关档案机构根据《中华人民共和国档案法》赋予的行政权力,按照国家档案业务建设的有关规范和标准,对本行政区域内各机关、团体、企事业单位和本系统所属机构的档案业务工作进行协调、监督和指导.     

浅谈档案工作协作组的作用

随着我国档案事业不断向前发展，作为主管一区域档案工作的档案行政管理部门，已逐步将工作重点转移到统筹规划、组织协调和依法监督检查上来。但在实际工作中，由于档案工作是一项涉及面广、内容繁杂的工作，档案行政管理部门在处理一些具体业务工作中往往感觉力不从心、广种薄收。如何解决好宏观管理与微观指导这两的关系，是摆在档案行政管理部门面前的一个问题。笔认为，档案工作协作组以自身所具有的特点，可以起到一个连接两的中间环节的作用。     

档案行政检查理论与实践

<正>档案行政管理部门给大家的印象就是"清水衙门",没有什么权力。但是,自从我从事档案法制工作之后,才发现档案部门的行政权力还是挺多的。档案行政管理部门是法律授权的执法部门,也是实施档案行政执法监督的市政府执法机构。依据《档案法》的规定,沈阳市档案局主管全市档案事业,对本行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实施监督和指导。档案部门有哪些行政职权呢?今年,按照市政府要求,根据《档案法》《档案法实施办     

强化档案行政管理部门的监督职能

长期以来,档案行政管理部门在工作中偏重业务指导,很少履行监督的职能,影响了档案事业的全面发展。1987年我国颁布的《档案法》,对各级档案行政管理部门的监督职能作了明确的规定,     

论档案行政执法的内外监督

国家档案法律赋予档案行政管理部门的行政执法权责,包含两个方面的内容:一方面是指档案行政管理部门对机关、企事业单位、社会团体等遵守档案法律、法规和规章的情况进行监督检查,是对守法者的监督.     

档案业务督导若干问题探讨

"业务指导"是档案行政管理部门的重要职能,有广、中、狭三个层面的含义.各级档案行政管理部门内设的业务指导机构(业务指导处、科、股等)履行着中义上的业务指导(即业务监督指导)职能.但是很多人对中义业务指导的概念、功能以及工作的内容与形式认识还不全面,因而阻碍了权力的准确行使及工作的有效开展.本文的初步探讨,期望引起大家的重视.     

广东省档案行政执法检查办法

第一条为加强档案行政执法检查工作,规范档案行政执法检查行为,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《广东省档案管理规定》和《广东省行政执法责任制条例》,制定本办法。第二条本办法适用于本省、市、县(区)档案行政管理部门实施档案行政执法检查。第三条本办法所称档案行政执法检查是指各级档案行政管理部门依法实施的行政监督检查、行政处罚的行为。第四条省、市、县(区)档案行政管理部门主管本辖区内的档案行政执法检查工作,对行政执法检查工作进行规划和安排,并对下级档案行政管理部门的档案行政执法检…     

档案行政执法 打铁还须自身硬

<正>《档案法》颁布实施以来,全国各级档案部门都认真加以贯彻实施。在档案行政执法方面,各级档案行政管理部门也使出浑身解数,制定了相关配套性法规文件,成立了各种依法行政或行政执法领导小组,设置了专门法制机构、配备了执法人员,每年开展定期或不定期开展档案执法大检查或专题检查。可以说,各级档案部门为履行《档案法》赋予的职责付出了辛勤汗水与劳动。但我们在档案执行方面所付出的劳动与收获的成果却显然不成