我国各地实行中等职业教育券实践述评

从2001年浙江长兴教育券实施到现在,我国很多地方已经实行了类似的中等职业教育券,有的取得了很好的效果,有的却不尽如人意.鉴于当前国家逐步推行免费的中等职业教育,有必要对我国正在实行的各类中等职业教育券政策加以回顾,评述其得失,总结出有用经验以指导我国有可能执行的国家层面上的、比较大范围内的中等职业教育券提供一些参考意见.     

教育券制度对基础教育体制的影响

教育券是由美国经济学家米尔顿.弗里德曼于20世纪50年代首先提出,后传入我国,并在浙江长兴、湖北监利得到实行。本文主要通过对浙江长兴和湖北监利教育体制实行教育券制度改革进行考察,提出教育券对我国基础教育体制改革的积极影响,并提出现阶段在我国实施教育券制度还需要注意的几个问题。     

教育券的教育公平探讨

近年,作为打破教育垄断、引入市场竞争及提高教育公平的教育改革新实践的教育券制度被“舶”来我国,在浙江长兴等地进行了尝试。这引起了学界、当局的广泛关注。文章从教育券对教育公平的意义进行剖析,认为教育券制度的实施有助于现实中教育起点公平、制度公平、道德公平;同时,强调当前需要加强针对我国国情的教育券理论研究,以更好的完善我们的教育券实践。     

集纳：教育券在全国各地的传播

2001年夏天，教育券在浙江长兴扎下了根，它的适应力还挺强，经过几年的“蔓延”，现已走出长兴，走出浙江，来到九州他乡。各地纷纷探索肩负各种职能的本土化教育券制度，以期解决深化教育改革中遇到的各种困难。     

长兴，首开“中国教育券”先河

为改变民办教育和职业教育弱势地位，在公办学校和民办学校、普高和职高之间创设相时公平的竞争环境。促进全县教育的均衡发展。2001年秋季，浙江省长兴县率先进行了教育券制度的尝试，对就读民办学校和职业学校的学生一次性发放面额500元和300元的教育券。今年谊县为进一步拓展教育券的功能，又将教育券功能扩展到扶持贫困学生上，确定了自2002年秋季起，小学阶段的贫困生每学期可获得200元的教育券，初中阶段的贫困生每学期可获得300元的教育券。长兴教育券制度试行一年来，显著的成效引起各方强烈关注。本刊记者日前也亲赴长兴了解教育券制度实施的始末。     

弗里德曼的教育券思想与浙江长兴的教育券实践

本首先对弗里德曼的教育券思想做一全面系统的介绍，并指出目前的研究对于该思想认识的几点不足之处。在此基础上从实施的背景、实施的模式、产生的影响三个方面对比我国长兴实行的教育券制度与弗里德曼所倡导的教育券制度之间的不同之处，从而说明长兴实行的教育券制度不是照搬照抄美国的教育券制度，而是立足于中国实际的、“洋为中用”的教育券制度。     

集纳:教育券在全国各地的传播

2001年夏天,教育券在浙江长兴扎下了根,它的适应力还挺强,经过几年的“蔓延”,现已走出长兴,走出浙江,来到九州他乡。各地纷纷探索肩负各种职能的本土化教育券制度,以期解决深化教育改革中遇到的各种困难。     

从当前教育投资现状看教育券实施的意义

教育券制度是政府将用于教育的公共经费以学券的形式直接发给家长(学生),而不是划拨给学校,家长(学生)可以用学券来支付所选学校的学费和相关教育费用的一种支付方法。教育投资一般由国家、个人和民间三部分的投入组成。当前,我国教育投资现状是:国家投入严重短缺,社会办学力量不足,个人需求难以满足,优质教育资源匮乏。从长兴经验可以看出,教育券制度的实施对解决以上问题具有深远的意义和影响。     

别样的教育公平观--长兴教育券带给我们的启示与思考

“教育券”(Educationvoucher,又译教育凭证),源自美国经济学家弗里德曼的主张。是指政府把教育经费折算成一定数额的可以用作抵充学杂费的有价证券。浙江长兴人有选择地并创造性地加以“拿来”,采用了民办教育、职业教育、扶贫助学三种类型的教育券。2001年秋,浙江省长兴县在国内率先实施教育券制度,有效地改变了民办教育和职业教育的弱势地位,并在公办学校和民办学校、普通高中和职业高中之间创设了相对公平的竞争环境。2002年秋,长兴县又对贫困学生发放教育券,资助贫困生接受正常教育。长兴县教育券的发放,强调的是教育公平性,体现了一种别样的“教育公平观”。当然,长兴人对于教育券不是采取简单的“拿来主义”的态度,而是结合自身特点加以合理改造之后,为我所用。经过两年教育券发放的实践,当地的职业教育和民办教育都获得了较大发展:职教招生由2000年的1403人增加到今年的3306人;湖州清泉武校在校生由2000年的341人增加到今年的1171人。同时,它还保障了贫困学生受教育的权利。长兴教育券带给我们的启示和思考,使我们领悟到一种创新的教育理念和大胆的改革探索精神。     

中国教育券的形式、内容、特点、经验及其启示

在我国,肇始于浙江长兴的教育券从引进到发展已有十年,现全国已有数十项教育券计划,制度设计与具体实践颇具中国特色。教育券对职业教育及民办学校的资金支持,有力促进了教育的均衡发展;对贫困、残疾等弱势学生的资助,一定程度上维护了教育公平;多渠道资金来源及对民间资本的鼓励,引来大批民间资本投入教育,促进了当地教育的繁荣;对办学主体的资质要求和制度规约,形成了良好的教育市场环境。     

令人耳目一新的教育券

在浙江省长兴县，记者看到了那张印制精美的教育券。这是一张五元人民币大小的纸片，背景图案是漂亮的教学大楼，印有“教育券”三个大字，票面上还有２００元、３００元、５００元不等的金额。学生凭此券在入学报到时冲抵相应的资金。到２００２年９月，长兴在全国率先发放教育券已有一年，目前共有民办学校义务教育阶段类、职业教育类、贫困学生助学金类等三种类型的教育券。移植美国的教育券制度长兴地处浙江省西北部，在校中小学生８万多。据县教育局局长熊全龙介绍，近几年长兴经济持续稳定增长，已成为全省的“小康县”和全国综合实力…     

中国教育券本土化转向:实践变通与反思

教育券自在中国实践以来,理论界和实践界产生了不同的看法。"湖北监利变法"、长兴教育券等实践表明,我国教育券的实践在变通,即偏离原初意义上的"弗里德曼"式教育券,日益走向以"教育公平、社会效益、政治价值"为目标导向的变通发展道路。其"本土化"变通主要体现在扶持薄弱学校、资助贫困家庭学生以及支持中等职业教育的发展等方面。     

略谈教育券制度在我国的实施

教育券制度在当今西方国家重构基础教育改革中得到广泛实施,这一趋势也影响到我国.文章结合我国浙江长兴县和湖北监利县实施教育券的相关实践,分析了教育券制度在提升学校教学质量,保证学生受教育权利的实现,使各类教育协调发展所具有的优势,也探讨了该项制度在推广和实施中所面临的诸多值得审慎对待的问题,以期对教育券制度在我国的发展与完善有所启示.     

对浙江长兴县“教育券”制度的调研报告

基于实地调查,本文分析了浙江长兴县“教育券”制度的特点、“教育券”制度对当地教育的影响,认为:长兴县的“教育券”是对特定学校的一种价格补贴,“教育券”制度从本质上不同于美国的“学券”制度;“教育券”并非是引起当地教育发生变化的唯一因素;“教育券”的价格补贴作用和政府导向作用均对当地家庭的教育决策行为有影响。     

我国中等职业教育券的使命、类型与设计

教育券的理论源于美国,该理论提出后,在欧美等国家迅速开展起来,并在世界范围内引起了一场大规模的教育市场化改革运动,我国的部分地区也在此浪潮中实行了中等职业教育券的实践改革.文章从我国的中等职业教育券出发,论述了其使命、类型与设计.     

教育券与中等职业教育发展

中等职业教育主要由公立学校承担,这造成了中等职业教育发展严重受到政府政策影响,本身适应能力变弱,教育水平低下.教育券将给职业教育注入一股活力.它能吸引更多民间资本进入职业教育领域,拓宽职业教育资金渠道,缓解资金不足问题.而且教育券使得学校竞相提高教育水平来获取资金,促进中等职业教育发展.     

数字

500元 浙江长兴县教委 　给到长兴的一所民办学校就读的义务段学生发放 “教育券”,学生凭券入学可优惠500元。这笔钱由教委向学校支付,发放教育券目的是使民办义务段学生也能享受到政府对教育的投资,浙江     

教育投资体制的一次革命——浙江教育券追踪

叶辉、邓威为本刊撰写的这篇《教育券：教育投资体制的一次革命》的文章，值得一读。读罢，人们会惊奇地发现：中国的教育券在长兴原来是这样诞生的!这是中国教育发展史上一页重要的历史档案。随着记者追踪的脚步，还将体味到已经发展了的长兴教育券其重大价值之所在。[编者按]     

浙江长兴学券制与湖北农村教育改革

2001年9月,浙江省长兴县移植国外学券制的作法,向就读民办学校和职业学校的新生发放教育券,次年又将教育券发放范围扩大到贫困家庭学生。这一举措在全国,特别是在教育系统引起极大反响,各地纷纷仿效,目前已发展到浙江湖州、安吉、瑞安、平阳等地乃至浙江全省,进而推广到广东、江苏的一些城市和团体,形成了一股强大的冲击波。在今年4月“全国教育券、教育选择与教育公平高级研讨会”上,有学者评价长兴学券制“将世界经验理论与中国实际相结合”,“是中国教育发展史一个里程碑式的探索”。带着寻找税费改革后农     

教育券语境下对家庭教育的探析

教育券概念由美国经济学家米尔顿于上个世纪50年代提出,并于90年代开始在美国实施。2001年浙江长兴将教育券模式经过本土化处理后开始实施,在政府管理、学校运行方面都取得了明显的成效,但是在学生(家长)方面却并没有显现出它应有的功能。教育券模式给学生(家长)择校提供了多元的选择视角,这就涉及到学生,尤其是家长的选择能力,它要求家长要有良好的素质。家庭教育涉及到家长对子女的教育以及学校或社会对家长的再教育,是推行教育券模式重要的一环。