美国的文件中心

文件中心最早起源于美国,美国档案界将它定性为一种中间性的文件保管和处置机构,更确切地说是半现行文件的保管和处置机构。半现行文件指的是由于价值的变化既不再值得保存在机关办公室或业务部门,也不能直接送入档案馆或废纸处理厂的那些文件。如果用“文件暂存处”来表述文件中心的中间性,可能会更容易理解。     

美国的文件中心

文件中心最早起源于美国,美国档案界将它定性为一种中间性的文件保管和处置机构,更确切地说是半现行文件的保管和处置机构.半现行文件指的是由于价值的变化既不再值得保存在机关办公室或业务部门,也不能直接送入档案馆或废纸处理厂的那些文件.如果用“文件暂存处“来表述文件中心的中间性,可能会更容易理解.……     

区县建立电子文件中心的思考

件中心是在档案行政管理机关管理之下的，对各个不同行政机构的半现行件进行经济地保管和提供利用，并在这些件被销毁或移交到档案馆之前进行系统处置的保管机构。伴随着信息时代的到来，件的载体类型正逐步发生变化。纸质件比例将会日益下降，电子件、电子档案将会大量产生。无纸办公的普及以及电子件的产生，使得建立件中心不能停留在只关注纸质件的层次上。而应把眼界放宽，关注电子件，适应新技术的发展以建立现代化的件中心。[第一段]     

从文件中心的接收原则看半现行文件的管理模式

件中心是美国档案界首先创立的专门用于处置半现行件的管理机构，如今，它已在世界许多国家广为盛行，但在件中心能否中国化问题的探讨中，我国档案界不少学似有这样一种误解，以为件中心是外国的，档案室是我国的，且建立件中心的国家，它们的半现行件似乎一律是由件中心来处理的，而我国的半现行件则应一律由档案室来处置，从而否定件中心在中国建设的可能性。其实，这是一种误解。事实上，     

过渡性机构,还是中间性机构——文件中心思考之二

针对我国档案学界关于文件中心是过渡性文件保管机构的认识,本文认为文件中心不具有过渡性,但具有中间性,具有过渡性的应该是文件中心保管的文件.我们往往将文件中心的中间性与文件中心文件的过渡性相混淆.实际上,文件中心的性质和文件中心保管对象的性质是有区别的.     

现阶段我国文件中心的发展状况

文件中心是“一种过渡性的文件保管机构”，所保管文件的所有权仍属于形成单位，它起源于二战时期美国军事部门，现流行于北美及其他各国。有公共服务机构性质的文件中心，类似于欧洲的中间档案馆，也有以营利为目的的企业文件中心。纵观全世界的档案机构设置，档案从它产生再到最后送交终极性的档案馆之间，普遍保存在一种过渡性、中间性机构之中。这类机构在国外称为登记室、文件记录保存所(韩国)、机关档案馆、联合机关档案馆(前苏联)、中间档案馆、档案中心(法国)、文件中心(美国和加拿大)、文件服务中心(马来西亚)等。     

档案鉴定工作在欧美发展的新趋势

无论是在前苏联,或在美国,人们都把件保管期限表看作是鉴定工作必不可少的工具。前苏联的档案工作认为,件保管期限表可以保证件完好无损,便于挑选进馆件,使复杂的鉴定程序条理化和制度化．从而大大简化鉴定工作。美国的档案工作则认为,件处置期限表可以决定件保管在何处,保管多长时间以及保管期届满时如何处置,从而可在件的整个生命周期内对件起一种监控作用。     

美国组织机构文件移交方法引介

在美国,组织机构的文件根据使用状况分为现行文件、半现行文件(一年使用不超过15次的文件)、和非现行文件。为便于使用,现行文件分散保管于各办公部门的现行保管点,而出于经济目的,半现行文件通常集中保存于组织机构内保管费用较低的文件保管中心或外界的商业性文件     

试论我国机关档案室的性质

近年来，一些档案学把件中心与我国机关档案室进行了比较，其中不乏存在诸多争鸣之处，综合各档案学的观点，分歧的焦点在于对其性质认识的不同。有些学认为二都是一种暂时保存档案或半现行件的中间性、过渡性专门机构，具有“中转站”性质。也有一些学反对这种说法，认为我国机关档案室不是过渡性机构，而是机关的内部组织机构。     

现行文件公开实施主体的未来走向

2006年第4期<湖北档案>颜丙通的文章,分析了现行文件公开实施主体的三种类型--档案馆、中间性档案保管机构和行政服务中心(或政府政务大厅)各自的优缺点.     

中美文件中心的比较

文件中心最早产生于美国.1941年,美国海军部建立了第一个文件中心.1989年,甘肃省永靖县建立了我国第一个文件中心.本文对中美两国文件中心建立的背景、选址、性质、类型、职能以及发展特点等方面进行比较,以期对建立适合我国国情的半现行文件保管机构有所启示.     

观点集锦

我国现行文件开放利用模式的现状目前存在3种模式:三级服务模式,是指依托各级政府公共信息系统,开展政府机关、机关档案室、档案馆为主的三级现行文件利用服务。主要包括政府机关通过网上政务系统公开文件为社会提供利用;机关档案室将保存的现行文件向社会开放;地方综合档案馆对主动收集和发文接收的现行文件通过文件阅览中心对社会服务。二级并存模式,指以多元化中间性档案保管机构(机关档案室、(类)文件中心)、档案馆为主的     

现行文件公开实施主体的未来走向

分析了现行文件公开实施主体的三种类型——档案馆、中间性档案保管机构和行政服务中心各自的优缺点。1、档案馆的优点表现在在征得政府机关的同意后，可广泛收集各类现行公开文件，向公众提供利用服务，但其缺点也很明显：在未得到文件形成机关授权的前提下，档案馆没有划分和决定何种文件开放的权力．也无法承担相应的责任，档案馆工作人员对公开文件涉及的内容生疏，很难确切答复利用者专业性的咨询。文件的不齐全和相对零散影响了利用者信息的查全率。     

文档一体化与现行文件中心之比较

进入新世纪，档一体化迅速发展的趋势和现行件中心的建立，具有必要性、可行性。同时用件生命周期理论对二进行比较，说明了现行件中心是档一体化之下当件运动到暂时保存阶段时研究其保管方式、存放地址时的一种有益补充，它不能也绝不是实现档一体化的一种具体模式、方法。档一体化是必由之路，现行件中心应在档一体化的思路指导下进行建设。     

美国华盛顿国家文件中心探析

在美国的档案工作体系中，文件中心(Records Center)是非常关键的中间环节。根据美国档案界通行的文件“生命周期”(Life Cycle)理论，非现行的机关文件在“立卷”之后，并非马上“归档”给档案馆，而是先移交文件中心代为保管，并提供利用，直至文件保管期满以后，     

建立现行文件中心的实践与思考

新昌县于2002年4月建立了浙江省内第一家县级现行文件资料查阅服务中心(以下简称文件中心)。目前,文件中心已收集汇总了县级党政机关、所属事业单位及社会团体等90个单位于1996年以来形成的具有政策性、法规性、公益性的非涉密性的现行文件资料共5400多件。收、征集了国家、省、市有关法律法规等200多件。经过一年来的实践,笔者欲就文件中心的内涵、任务、服务方式诸方面谈点浅见。一、文件中心的内涵和任务笔者认为,文件中心是介于文件产生形成机关和档案馆之间的一种文件保管机构,也是对文件进行系统利用的服务机构。文件中心的任务包括:…     

国外文件中心的总体职能和具体业务

文件中心作为半现行文件的管理机构，其职能可概括为保管、服务、处置三个方面。其具体业务主要包括：一、接收。程序大致五步。其一，机关向文件中心提交“接收申请表”，得到批准后启动移交程序；其二，机关在90天内安排文件运送，无特殊理由逾期不候；其三，机关移交文件必须将纸质和非纸质区别开来，并附保管期限表和详细目录；其四，     

国外电子文件中心建设战略与理念透析

起源于20世纪中叶的“文件中心”是一种社会化、集约化和专业化的半现行文件管理机构,曾被誉为“现代最富有生命力的新型档案机构”。如今,在电子文件数量激增的推动下,顺应电子文件保管、利用的需要而建立起来的“电子文件中心”．是文件中心向电子领域的推进。本文试以美、澳、英、德、加等国为例来谈谈国外电子文件中心建设的战略与理念。     

建立“文件中心”应注意的几个问题

为解决现行件在进馆之前利用率高，而老百姓又很难找到和看到这些件的突出问题，现在许多市县档案部门已建成或正筹建“现行件服务中心”，让那些应该开放、又可以开放的“红头件”及早和广大群众见面。由于这是一项全新的工作，在建立“现行件服务中心”(以下简称“件中心”)时应注意以下几个问题：     

现行文件公开实施主体的未来走向

颜丙通在《湖北档案》2006年第4期上撰文,分析了现行文件公开实施主体的三种类型——档案馆、中间性档案保管机构和行政服务中心各自的优缺点。1、档案馆的优点表现在在征得政府机关的同意后,可广泛收集各类现行公开文件,向公众提供利用服务,但其缺点也很明显:在未得到文件形成机关授权的前提下,档案馆没有划分和决定何种文件开放的权力,也无法承担相应的责任,档案馆工作人员对公开文件涉及的内容生疏,很难确切答复利用者专业性的咨询,文件的不齐全和相对零散影响了利用者信息的查全率。2、中间性档案保管机构的优点是它能够充分借鉴档案馆在档案管理和利用方面的经验来开展现行文件公开服务。缺点是没有划定现行公开