民办高等教育国家财政扶持政策研究

国家对民办高校财政扶持是非常必要的。国家对民办高校财政扶持具有理论的和现实的依据。国家应以直接财政扶持和间接财政扶持两种有效手段,对民办高校给予财政上的支持,解决民办高校经费困境,积极促进民办高校良性发展。     

论美国公众高等教育可支付力的政策保障

大学费用上涨这一大多数国家都普遍存在的现象，是推进教育机会均等的一大阻碍。本文首先探讨了美国民众高等教育支付能力的现状：学费的增加，在经济低潮时期尤为急剧，使大多数家庭的大学支付能力下降，而联邦和州所提供的学生资助又不能满足需要，因此，学生和家庭现在更多地依靠借贷来支付大学费用。于是，各州采取了一些短期和长期的政策来避免学费上涨带来的消极影响，尽力缩小教育机会的不均等。梳理美国近几年来学费增长及其政策应对情况，对于我国的学费政策制订会有很大的启发。     

中国大众化高等教育财政政策及其改革问题探讨

社会主义市场经济体制建立以来，中国的社会经济发展进入了快车道，GDP持续稳定增长。社会经济发展对高层次人才的需求推动着高等教育由精英教育向大众化教育发展，高等教育财政状况、财政政策和管理体制也随之发生了显变化。高等教育财政改革为高等教育发展提供了重要的财力支持和政策保障，但也存在一些亟待解决的问题。本从公共财政角度，分析评价中国当前高等教育财政政策、经费筹措情况及存在的主要问题，并提出公共财政框架下促进大众化高等教育发展的一些财政政策建议。     

高等教育与社会就业——一种公共政策的分析

高等教育与社会就业的关系极其复杂,一些研究发现了"就业"与"就学"的相互替代、高等教育发展与经济发展的"反周期"、高等教育调节分割的劳动力就业市场供需关系等现象,这些发现已经具有了公共政策的意义。事实上,很多国家在运用高等教育调节社会就业中取得成功。本文研究了高等教育调节社会就业的理论基础和主要经验,提出了我国现阶段运用高等教育作为公共政策工具调节社会就业的四个方面的政策选择。     

试析美国公立高等教育的政府财政政策

美国各州由于政策环境的差异,高等教育财政资助方式也各有不同,但大都采取以下三种基本途径:州政府财政税收拨款资助公立高校;州政府或州高等教育管理机构制定公立高校学费标准,高校向学生收取学费;联邦政府及州政府学生资助项目或计划资助就读学生。     

美国对学生联邦财政资助政策和原则的基本出发点

本文分析了美国联邦财政对教育的资助及制定资助政策的相关问题:联邦或州政府的职责;教育成本的基本构成;在指导性财政资助中联邦政府和纳税人的作用;学生获得资助或补贴的渠道及相应的国家政策;国家对公立学院和大学的资助范围等。这对于我国筹措教育资金,分解教育成本具有某些启示。     

The State Policy of Funding Higher Education Under Public Budget Constraints1

This article describes the changing face of institutions of higher education in Russia in comparison with other countries. It is shown that the ratios of funding sources for higher education in Russia are similar in structure to those in other countries. However, the absolute amounts of funding from these sources are three times less in Russia than the level of the OECD countries. We analyze the following two strategies that Russian universities have used to cope with reduced public funding: diversification of sources of income and changing the structure of expenses. These strategies have been borrowed from the experience of foreign universities that have reformed their financial management. We identify the following main trends in the financing of Russian higher education: concentration of support on leading universities, reliance on public support for higher education as a main source of funding, and the weak use of public-private partnership mechanisms as well as endowment funds. We provide an assessment of the impact of these trends on the economic position of universities.     

新疆高校贫困学生资助政策探析

我国高校贫困学生的资助政策体系日趋完善,为家庭经济困难学生顺利完成学业提供了良好的条件,贫困学生的资助政策不仅关系到学生的切身利益,也关系到教育公平问题。文章通过对国家资助政策的现状及存在的问题分析,提出了制定切实可行的认定标准,建立贫困生档案和数据库,完善宣传、监督机制的对策。     

学生资助和高等教育机会均等--对中日美3国的比较分析

世界各国的高等教育规模在不断扩大，但是低收入阶层的教育机会未必在同步增长，他们需要政府的资助。另一方面，教育规模的扩大又严重压迫着财政支出。各国都处在解决机会均等和财政负担的困境中。本文将讨论学生资助的相关理论，比较多样的资助制度，从中获得启示。     

我国大学生资助政策力度的实证分析——以H大学为例

实证研究结果表明我国大学生资助具有如下主要特征:从整体来看资助力度巳达到一定程度;政府资助最大的特点在于更强调公平,但政府资助力度较小尤其国家贷款的资助力度过小;各种资助的力度均呈下降趋势,同时资助项目缺乏稳定性。为此,有必要增加政府资助的力度并改进资助形式以更有利于教育机会公平的实现。     

英国高校改革:学生资助与教育参与

英国工党上台后,奉行第三条道路的政治纲领.在高等教育领域,政府一方面延续了新自由主义的市场化政策,对大学生资助方式进行改革,进一步革除福利社会的弊端;另一方面又通过政府的管制,化解市场化造成的不良后果,扩大社会各界对高等教育的参与.本文从学生资助方式的改革和高等教育参与面的扩大两个方面介绍了英国高等教育改革的最新动向和措施.     

Effective Cost-Sharing Models in Higher Education: Insights from Low-Income Students in Australian Universities

This study examines the global trend in shifting university costs from national governments to individual students and families, with a specific focus on the existing cost-sharing model in Australian higher education. The research examines the manner in which the availability of income-contingent loans (through the Higher Education Contribution Scheme, or HECS) enters into individual cost assessments and evaluative frameworks during the university exploration and search process of low-income Australian youth, and the resulting lessons that might be applied to other national contexts. Semi-structured interviews with 16 participants addressed a broad range of issues related to the development of educational aspirations, and how beliefs and attitudes about cost influenced participants’ understanding and decision-making regarding tertiary enrollment and post-graduate plans. A number of discreet and related themes emerged from analysis of the interviews, including motivations for attending university; pre-university cost considerations; self-assessments of skills, abilities, and personal traits and characteristics; general financial orientation; pre-university experiences and influences; and the role of others including family, peers, teachers and other school staff. The author concludes that the Australian system is worthy of consideration by other nations as a possible mechanism for enhancing access to higher education for individuals who might otherwise not possess the opportunity to participate.     

我国高等师范教育学费政策的嬗变分析

从我国高等师范教育的百年历程中可看到,学费政策经历了从"免费"、"收费"再到"免费"回归的嬗变过程,通过对不同时期高师教育学费政策的描述,分析了师范教育"收费"政策的动因,并对新颁布的"师范生免费"政策进行解读。     

素质教育背景下学辅资源的现状及影响研究

随着我国社会的发展,基础教育领域课程改革的不断深化,在素质教育背景下,不论是国家、社会、教育自身都对学辅资源从品质到功能提出了新的要求,呼吁学辅资源在学生发展中发挥其应有的作用,呼吁在加强理论研究与实践总结的基础上,将学辅资源的研发和使用推到一个新阶段,从而推进素质教育的实施,更好地促进学生的全面发展。     

学生资助和高等教育机会均等(续2)——对中日美3国的比较分析

本期主要讨论日本、中国的学费和学生资助状况。在日本,学费上涨很快,但是学生资助制度没有及时得到完善。国家财政提供的资助主要通过日本学生资助机构办理。该资助属贷款而不是赠予,学生在毕业后必须偿还。多数私立大学虽设立了具有其特色的奖助贷学金,但获资助学生非常少。即便是日本国立大学的学生,其教育费负担也很重。在中国,公立大学的学费飞速上涨。虽然中国的学生资助类型多样,但是赠予型多用于奖优,助贫主要靠贷款,借贷学生的偿还压力很大。中日两国都有待于进一步改善其教育机会均等化政策。     

我国高等教育大众化政策的反思与展望

从政策分析的角度看,目前我国高等教育大众化政策还存在决策机制不健全、片面追求量的指标、路径单一等谤多问题。创新与健全高等教育大众化政策需要加强政策研究,健全科学决策机制;积、极发展民办高校,实现大众教育与精英教育的协调发展;贯彻科学发展观,追求量与质的和谐统一。     

政策、公共政策、教育政策的内涵及其逻辑关系分析

政策、公共政策、教育政策一脉相承,既有联系,又有区别。政策是组织或个人为未来的目标任务制定的一种计划、纲领、准则,公共政策是一个国家或政党为每一个时期的目标、任务制定出来的纲领性、计划性、指导性的行为准则和规范,教育政策则是一个国家或政党根据一定历史时期的教育目标和任务制定出来的,用来调整人们社会关系和教育关系的某种持续性、纲领性、计划性、指导性的行动纲领和行为准则。     

法国提升高等教育国际吸引力的政策措施及逻辑要义

面对欧洲高等教育一体化和全球高等教育的激烈竞争,法国围绕"欢迎来法国"战略,从优先促进科研国际化、变革高等教育组织、制定留学优惠政策、加强语言学习和使用的灵活性,以及完善接待能力认证机制五个方面增强高等教育国际吸引力。改革反映出法国在留学生教育"引进来"方面以巩固国际地位为战略引导、以促进经济收益为发展动力、以保证学术质量为核心旨归、以提高治理效率为路径支撑的价值逻辑。我国在某种程度上与法国面临相似的挑战,其经验对我国优化来华留学生教育有一定的启发意义。     

从印第安纳大学看美国公立高等教育理念的磨蚀

本文从印第安纳大学群体记忆的视角审视美国高等教育理念在实践层面的更迭变迁。以过往文献少见的群体口述的方式,观察美国国家宏观高等教育政策变革在大学中观层面和微观层面产生的后波效应。20世纪70年代之后,各州政府紧缩拨款政策,公立大学被迫另辟经费来源,对所在州的公益承诺遂成空文,组织使命日渐游移。大学内部的各层肌理均面临着“左”与“右”的价值抉择。受访的一代学人彼时正值盛年,却在“新”与“旧”的价值拉锯中遭遇了深刻的角色冲突。他们虽在内心深层顾念昔日的大学理念,但在行为表层却又不得不让步妥协,成为矛盾性和转折性的一代。当他们完全移交组织责任后,昔日的大学理念乏人传承,美国公立高等教育的实践理念将被改写。     

超国家层面的欧盟教育政策：影响及其限度

经过几十年的努力,欧盟逐渐建立起了较为完整的、超国家层面的教育政策体系。在欧洲一体化建设不断向前推进的背景下,欧盟的教育政策已经对成员国产生了潜移默化的影响,甚至一定程度上引发了教育政策的趋同。但同时存在不能超出欧盟现有制度框架的限度问题。