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我国《档案法》未对档案所有权的保护作出直接规定,而对集体和个人档案所有权的许多限制措施存在不合理的设计。为此,应根据《物权法》的财产保护原则对《档案法》进行相应修改,加强对档案所有权的保护,并对个人档案和集体档案所有权采取限制的决定机关、限制措施和条件进行科学规定。 相似文献
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《档案法》明确了县级以上人民政府档案行政管理部门的执法主体地位 ,规定了档案行政执法的权限与措施。在《档案法》1 0多年的实施中 ,档案行政执法取得了一定的成绩 ,但同时也应看到 ,档案行政执法过程中尚存在不少的问题。一是档案法规体系不配套。《档案法》是建设我国档案事业最重要的法律依据和准绳 ,是一切档案法规的核心。但是《档案法》又不能完全代替其他档案法规 ,还必须有一系列配套法规辅佐《档案法》的贯彻实施。最近几年 ,国家、地方和有关部门在《档案法》规定的原则指导下 ,制定了一些实施性的法规和规章 ,以完善我国以《档案法》为核心的档案法规体系。 1 990年1 1月 1 9日 ,经国务院批准 ,国家档案局以第一号令发布了《档案法实施办法》 ,正式在全国范围内施行。《档案法实施办法》将《档案法》的一些原则性规定具体化 ,为我们准确理解、深入实施《档案法》 ,进一步加强法制建设创造有利条件。但是 ,《实施办法》的部分条款仍然过于原则性 ,与之相配套的如“追究法律责任的管辖范围”、“查处违法案件的程序”、“处罚标准和制裁措施”等均久久未见出台。这种档案法规体系的“断层”和“先天不足” ,给档案行政执法带来了许多困难... 相似文献
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我国档案法律体系中,已有了国家层面的法律和行政法规,即《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》。但是《档案法》和档案法实施办法》的规定比较原则,而各省、市、自治区的档案事业发展各有特殊性,这就迫切需要将档案法律法规的规定与本地的具体情况和实际结合,做出更切实可行的规定。 相似文献
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《档案法》第九条规定:"档案管理人员应当忠于职守,遵守纪律,具备专业知识。"国家从法律的高度对档案管理人员的政治素质和业务素质提出了要求。因此,应依据《档案法》,提高档案管理人员的综合素质,为保证档案工作质量奠定坚实基础。 相似文献
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新《档案法》赋予档案开放主体在档案开放的期限、审核、多元参与、权利保障、监督与责任等方面较大的裁量权。通过运用权力制约理论对档案开放裁量权进行规制,有利于规范档案开放权的行使、保障档案利用者和相关主体的权益以及促进新《档案法》的全面实施。在条件成熟时,应尽快修订完善《档案法实施办法》和地方档案法规规章,对新《档案法》档案开放期限、审核、多元参与、权利保障、监督与责任等规定进行细化。 相似文献
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一、关于《档案法》总则的修改意见《档案法》总则是对档案法基本问题的规定,共有五条,对其后各章都具有明确的指导意义。对《档案法》总则提出修改意见的主要有: 相似文献
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文章运用比较研究法,以中国《档案法》与英国《公共档案法》为研究对象,从结构体系、内容侧重、管理机制三个方面进行差异性分析,同时发现两者在定位、内容等方面存在共性,即同属于单行法、确定归档范围、注重档案开放且强调凭证作用.在此基础上,中国《档案法》应立足实际,从细化档案费用规定、强化私人档案管理、优化档案封闭期限等角度进... 相似文献
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对《档案法》第十六条,严禁例查非国有档案牟利的规定进行了分析。文章指出,对非国有档案倒卖牟利的规定无助于监管目的的实现。“档案法》之所以对非国有档案规定一些监管措施,目的就是为了保证非国有档案的安全,而严禁倒卖牟利的规定对这个目的的实现并无帮助。因为,档案的买卖是否牟利与档案是否安全并无直接关系,倒卖并不一定影响档案的安全。 相似文献
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《档案法》规定:各级人民政府应当加强对档案工作的领导.把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划.湖北省荆州市委、市人大、市政府依照《档案法》的规定,加强对档案事业的领导.加大对执行《档案法》的监督力度,不是停留在文件有规定、规划有安排的水平上,而是重在落实,抓出成效. 相似文献
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我国《档案法》应根据《物权法》的财产保护原则,加强对档案所有权的保护,并对属于个人和集体所有的特殊档案所有权的限制措施和条件进行科学规定。 相似文献
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《中华人民共和国档案法》第六章第二十七条规定:县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业,并对本行政区域内机关、团体、企事业单位和其他组织的档案工作实行监督指导,对有违反《档案法》的行为责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。[第一段] 相似文献
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《档案法》及《档案法实施办法》对档案流动进行了严格限制。《档案法》第十六条规定:“档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖.向国家档案馆以外的单位或者个人出卖的.应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利,严禁卖给或者赠送给外国人。”第十七条规定:“禁止出卖属于国家所有的档案。国有企业事业单位资产转让时. 相似文献
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立法技术高低直接决定着立法质量好坏,准确认识与理解新《档案法》的立法技术特点与不足是贯彻实施好新《档案法》的逻辑前提与应有之义。新《档案法》是1987版《档案法》制定以来的首次全面修订,本次修订呈现出五个方面的立法技术特点:法律修改采取修订方式、立法目的趋于完善、规范条款设置类别丰富、法律责任内容有所突破以及立法语言运用规范。但在三个方面仍存在立法技术不足:立法目的条款、立法根据以及法律责任条款。新《档案法》的不完善之处,应一分为二地来看待:一是运用立法技术可以避免的不完善;二是通过运用立法技术仍无法解决的不完善。前者是新《档案法》的真正不完善之处;后者非新《档案法》的不完善。 相似文献
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