《纲要》实施背景下民办教育健康发展的策略研究

民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。我国民办教育在快速发展的同时也面临很多问题。为促进民办教育健康发展,贯彻实施《纲要》“大力支持民办教育发展”的精神,应采取“促进民办教育与公办教育的共同发展、给民办教育进一步完善的时间和空间、以社会需求为民办教育发展与创新的动力、建立民办教育投资办学的基本制度保障、鼓励民办学校立足优质特色和培养模式创新”等策略。     

民办教育地方政策制定的价值追求

基于教育平等、满足教育需求、促进教育改革、提高教育投入效益、科学分享管理权力等方面的分析,制定民办教育政策要努力争取落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师的平等法律地位;创造条件吸引社会资源进入教育领域,增加可供选择的多样化优质教育资源的供应量;落实民办学校办学自主权,促进教育体制机制和育人模式的创新;发挥公共财政对民办教育的激励作用,提高财政投入教育的产出水平;落实分级负责,多部门共同承担优化民办教育发展环境和规范民办学校办学行为的职责。     

广东民办教育发展的现状、问题与对策

调研表明,民办教育已成为广东教育事业不可或缺的重要组成部分,为广东社会经济发展和教育改革发展做出了巨大贡献,但在现实中却存在着政府“促进“导向不明,政府扶持政策落实不到位,民办学校的产权法理不清,相关管理制度不规范等诸多问题.针对这些问题,广东应加快政府立法和政策制订的步伐,要真正落实对民办学校的优惠政策,要加强对政府和民办学校办学行为的规范和管理,要积极引导和提高民办教育的社会声誉,打造品牌和特色学校,要建立起健全民办学校的内部法人治理结构,要切实推进依法治教的进程,从而更好地促进广东民办教育事业的发展.     

民办教育管理:政府的角色

正2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出:"民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。"如何落实纲要精神,促进我国民办教育的大力发展?本期七篇论文分别对国内外非政府办学实践中的相关问题进行了分析和讨论,提出一些政策建议。在世界范围内,私立教育已经成为一种普遍的办学形式。从19世纪开始,发达国家陆续建立了以公立教育为主要形式的国民教育体系。由于政府过度干预的经济形式和公共服务体系在发展过程中出现了一些问题,到20世纪80年代,国际社会开始重新审视政府的作用以及公共服务的有效提供方式,并对学校教育进行了私有化改革。国内外学者对于私立(民办)教育问题进行了多方面的研     

建立制度积极引导

今年9月1日<中华人民共和国民办教育促进法>正式施行,具体的实施细则也将出台,民办教育面临着新一轮的发展.但若要真正落实好"为实施科教兴国战略,促进民办教育事业的健康发展,维护民办学校和受教育者的合法权益",除了依法办学、规范办学之外,建立制度,促进民办学校走内涵发展的道路也是非常重要的方面.而在这方面,教育行政部门也是可以大有作为的.     

民办教育研究

改革开放40年来,我国民办教育历经恢复发展、快速增长、规范调整、分类管理四个阶段,从“国家办学补充”到成为社会主义教育事业的重要组成部分。民办教育改革发展的综合效应不断释放,对提高教育供给水平、深化办学体制改革、促进教育与各领域融合、壮大教育资本总量等有重要价值。促进新时代民办教育健康发展,需要坚持市场机制和政府管理相结合,充分发挥市场机制在民办教育资源配置中的重要作用;坚持依法治教和改革创新相结合,在法律法规框架下推进民办教育改革发展;坚持先行先试和统筹协调相结合,用渐进式改革强化新法新政落地效果。     

《2003-2007年教育振兴行动计划》(节选)

大力支持和促进民办教育持续健康协调快速发展 35.认真贯彻<民办教育促进法>,积极鼓励和支持民办教育的发展. 民办教育是社会主义教育事业的组成部分,要遵循"积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理"的方针,依法保障民办学校权益;明确国家对于民办学校的扶持措施,落实相关优惠政策,加强政策引导;促进民办教育扩大办学规模,改善办学条件,提高办学质量,增强办学实力;表彰奖励成绩突出的民办学校和教育机构:营造有利于民办教育自主自律、健康发展的环境,形成公办学校和民办学校优势互补、公平竞争、共同发展的格局.     

民办教育:有为才有位——上海市教育科学研究院民办教育研究所董圣足所长论民办教育的发展

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《纲要》)指出,"民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量"。如何促进民办教育的优质发展,已是我国社会主义教育事业发展中的重大问题。为此,本期《热点争鸣》专题策划民办教育议题,特邀我国著名民办教育学者、上海市教育科学研究院民办教育研究所董圣足所长,为大家解析我国民办教育发展应然之道,供广大关注和支持民办教育的各界人士借鉴和学习。期待我国民办教育欣欣向荣、高质量发展!     

本溪市民办教育研究报告

在上级教育行政部门和市委、市政府的正确领导下，在全国教育形势发展的大背景下，本溪市的民办教育经历了从无到有、从小到大的发展过程，目前已经成为我市教育体系的重要组成部分。从总体看，我市的民办教育还处于初级阶段，体制上、管理上、办学上还存在诸多问题，随着改革的深化、经济的发展、法制的健全，需要我们研究、解决好民办教育出现的问题，依法鼓励并支持民办教育发展，为教育改革和科教兴市贡献力量。     

古今民办教育研究——简评《中国私学·私立学校·民办教育研究》

中国民办教育的发展在近20年来呈现出发展速度迅速化、发展规模扩大化、办学类型多样化、办学主体多元化等态势。这一方面与我国对民办教育积极扶持的政策分不开,另一方面与民办教育自身的“魅力”有关。民办教育在许多方面有着公办教育无法替代的作用。如改革政府包办教育的弊端,调动社会力量办学的积极性,增加具有多样性和选择性的教育供给方式,满足人民群众多层次、多方面的教育需求等。但是,当前中国民办教育的生存和发展又存在着许多困扰:民办教育经营中的产权问题,营利问题,与公办教育平等竞争的机制问题,享受待遇的平等性问题,社会对…     

民办教育要在规范中发展

中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出,要“进一步解放思想、转变观念,积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学,满足人民群众日益增长的教育需求,形成以政府办学为主体,公办学校和民办学校共同发展的格局”。这是我国政府做出的事关教育全局的重要决策。上半年,省人民政府召开了民办教育工作会议,发布了《关于加快发展民办教育的通知》(以下简称《通知》),要求大力发展民办教育,促进教育事业快速健康地发展。我市是一个财政穷市,教育大市,加快发展民办教育,更具有特殊的意义。     

在目的与事实之间--对《民办教育促进法》关于"合理回报"的再探析

我国有着悠久的私人办学历程.自孔子立私校、注"六经",以"文、行、忠、信"教弟子以来,私立学校就成了教育系统的有机组成部分,与公立学校并列而行,共同承担着培养人才促进社会发展的重任.当前,民办教育已经成为我国教育系统中不可缺少的组成部分,对满足各种层次教育对象的需要,推动社会的发展有着不可替代的作用.然而,由于办学主体与资金来源的特殊性,使民办教育在办学目的、办学形式和办学状况等方面出现了多样化特征.以各种目的和形式所举办的民办教育机构层出不穷,从而引起了教育系统的混乱,滋生了有损受教育者权益的不良现象.为了加强对民办教育的管理,促进民办教育的规范化发展,确立民办教育在教育体系中的地位,九届全国人大常务委员会第三十一次会议通过了《中华人民共和国民办教育促进法》(后简称《民办教育促进法》),对民办教育中争论多年的能否营利、投资人回报、产权、办学自主权等问题作了明确的规定.其中,关于民办教育可以取得"合理回报"的规定引起了人们的广泛关注和讨论.     

发展民办教育需要政府作为

<国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)>(下文简称<纲要>)高度重视民办教育的发展,用一个章节专门论述深化办学体制改革、大力支持民办教育发展的问题.<纲要>的颁布,意味着我国民办教育迎来了发展的又一个春天.如何落实<纲要>精神,让民办教育又好又快地发展?各地政府和教育部门应该做到三个必须.     

贯彻落实《民办教育促进法》大力推进民办职业培训事业健康发展

一、认真学习《民办教育促进法》,深刻领会民办教育促进法律法规的精神实质我国的民办教育立法经历了一个适应民办教育事业发展的需要,从无到有,不断发展和完善的过程。期间,1993年中共中央、国务院发布的《教育改革和发展纲要》以及1994年国务院发布的《关于<中国教育改革和发展纲要>实施意见》,确定了民办教育地位和发展方向。之后,1997年国务院颁布的《社会力量办学条例》对民办教育的一些基本问题作了规范,推动了民办教育事业的快速发展。但是,随之而来的是民办教育在发展中也遇到了一些新情况、新问题,如民办教育的地位和作用还没有得…     

新中国成立60年来民办教育发展的历史变迁与反思

回顾新中国成立60年民办教育的发展历程,经历了四个不同的发展阶段:新中国成立初期私立学校的消失、20世纪80年代民办教育的复苏和规范化管理、20世纪90年代民办教育独立的办学体系的形成、2000年来民办教育法制化发展轨道的迈入.60年来(特别是改革开放30年来),民办教育的另类存在形成了我国教育的多元办学体系,改变了计划经济时代所形成的单一的受教育方式,给中国的教育改革探索提供了新的办学思路和新的办学理念,教育的服务意识得到增强,随之而来的是人们的受教育观经历了前所未有的嬗变.展望未来,民办教育自身困境的突破有待于政府角色的转变,给予民办教育完全的办学自治权.     

从“英才学校”办学看民办教育的发展前景

教育改革伴随着市场经济发展不断推向深入，教育已由过去的单一国家出资办教育转变为国有民办、公办民助、民办公助等多元化办学并存的新格局。特别是近年来，在国家民办教育政策的驱动下，各地大力鼓励社会力量办学，使民办教育成为现代教育的一支生力军，这无疑对增加教育资源，提高教育整体水平，满足人们日益增长的教育需求，推进教育改革都起到了积极的推动作用。在鼓励社会力量办学方面，我市率先作了有益的尝试，迈出了成功的第一步。以私立英才学校为代表的民办学校，现已成为我市一支重要的教育力量，学校办学虽然只有短短的７年，…     

肩负起民办教育的社会责任

八十年代以来，随着教育改革的推进和深化，我国的民办教育工作者以高度的社会责任感，推动着民办教育的健康发展。一个以政府办学为主体，公办教育和民办教育共同发展的格局正在形成。各级各类民办学校的规模逐年扩大，2005年全国已有民办学校和教育机构8．62万所，在校学生达到2168．1万人。     

浅谈民办教育的问题和发展之路

民办教育作为我国教育改革发展中的新生事物,其地位作用已经越来越得到社会的认可,民办教育已日益成为我国教育事业不可或缺的组成部分;然而,民办教育在兴起、发展的同时既存在许多困难,也暴露出不少问题,总结了我国民办教育的发展状况,分析了遭遇到的困境的原因,并从加强管理、财政支持和加强师资队伍及突出办学特色的建设等方面提出了民办教育的发展之路。     

维系民办学校持续发展的动力——“优质特色服务”

改革开放20多年来,教育改革的一大里程碑就是民办教育融入了我国的教育当中,民办教育的加入,形成了具有中国特色的教育体系。然而,对于刚刚起步的民办教育来说,办出自己的特色,才能立足于当前的市场经济下的教育市场之中。我认为,优质、特色、服务是维系民办学校持续发展的动力。一、优质是促进民办学校持续发展的动力教育的竞争就是质量的竞争,而质量的竞争就是办学思想、办学条件和教师队伍的竞争。在办学思想方面,民办学校应当确立“实事求是,稳步发展”的办学原则,把赶超著名民办学校和省市级示范学校作为自己的发展目标,为创办优质教育…     

强化经济观念 转变教育观念 促进办学体制多元化进程

探索多种形式的办学模式，是我国教育改革发展的必然。民办教育是公办教育的必要补充．发展民办教育。有利于在教育工作中充分开发和利用社会的人力资源和物质资源；有利于增加教育整体投稿，满是广大人民群众日益增长的教育需求；有利于探索教育改革的新机制。