重庆简政放权优化社会组织行政审批服务

正一是取消社会团体筹备成立、社会团体和基金会分支(代表)机构设立、变更、注销登记的审批;取消非行政许可审批事项公益性捐赠税前扣除资格的确认以及社会团体会费标准的备案,下放异地商会登记管理权限。二是严格规范市场中介服务,清理规范6项行政审批中介服务事项,社会组织办理法定代表人变更登记、注销登记时不再要求申请人提供法     

关于学会收取会费有关事项的通知

科协学发 [2 0 0 3]0 6 6号各全国性学会、协会、研究会 :交纳会费是学会个人会员、团体会员依据本会章程规定应尽的义务 ,会费是学会活动经费的主要来源之一 ,对于学会的可持续发展具有重要意义。1992年针对当时社会团体会费管理混乱 ,为制止“乱收费、乱摊派、乱集资”的现象 ,民政部、财政部及时出台了《关于社会团体收取会费的通知》(民社发[1992 ]2 7号 ) ,为社会团体制定了统一的会费标准。随着经济和社会的进步 ,原有的会费标准逐渐地落后于形势发展的需要 ,尤其是会费标准偏低问题反映比较突出。为此 ,民政部、财政部及有关部门在一…     

民政部 财政部 关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知

各省、自治区、直辖市民政厅 (局 ) \财政厅(局 ) ,计划单列市民政局、财政局 ,新疆生产建设兵团民政局、财务局 :为贯彻落实国务院关于行政审批制度改革工作实施意见的有关精神 ,促进社会团体健康发展 ,经研究 :现将调整社会团体会费政策等有关事项通知如下 :一、经社会团体登记管理机关批准成立的社会团体 ,可以向个人会员和单位会员收取会费。国务院和省、自治区、直辖市民政、财政部门不再核定统一的社会团体会费标准 ,社会团体可依据章程规定的业务范围、工作成本等因素 ,合理制定会费标准。二、社会团体会费标准的制定或修改须经会员…     

严防社会组织出现“四种问题”

<正>近年来,随着我国经济社会不断发展,社会组织的数量不断增加,种类也不断增多,自身建设能力逐渐提高,在促进经济建设、推进社会事业、维护社会稳定、提供公共服务等方面发挥了积极作用。但是,在社会组织发展过程中,必须强化监管、规范行为,严防出现以下"四种问题"。一、经济问题尽管社会组织带有民间性、公益性、非营利性,但是社会组织在自身发展以及活动开展过程中不可避免地会与"钱"打交道。目前,社会组     

民政部取消社团会费标准的审核审定中国科协要求切实加强对会费的监督管理

中国科协学发 [2 0 0 3]0 6 6号文“关于学会收取会费有关事项的通知”中指出 :随着经济和社会的进步 ,原有的会费标准逐渐落后于形势发展的需要 ,尤其是会费标准偏低问题反映比较突出。为此民政部、财政部以及有关部门在一些全国性社会性团体中开展了会费标准改革试点工作 ,取得一定成效 ,为会费改革奠定了基础。 2 0 0 2年国务院在第一批取得行政审批项目中 ,已经取消了对社会团体收取会费标准的审批。民政部函复十届全国人大、十届全国政协部分委员在“关于适当提高学会个人会员费标准的建议和提案”中明确指出 ,今后无论是业务主管单位 …     

社会组织面临难得的发展机遇

<正>社会组织健康发展的驱动力观察近年来全国两会代表委员议案提案的集中度可以发现,大力培育社会组织、发挥社会组织在社会管理中的作用等方面的热度迅速升高尤其是一系列涉及社会组织的新闻事件,进一步推高了公众对于社会组织健康发展的关注度。社会各界对于加快培育社会组织,加强管理规范,为社会组织健康发展增添驱动力的共识逐渐凝聚。温家宝总理3月5日所作的政府工作报告说"推进依法行政和社会管理创新,理顺政府与公民和社会组织的关系,建设服务、责任、法治、廉洁政府。同时,社会组织的发展和规范也被纳入"当前和今后     

全国性优秀社会组织特征分析

社会组织是我国社会主义现代化建设中的一支重要力量,国家在鼓励社会组织发展的同时理应规范对社会组织的管理,积极开展社会组织等级评估工作。本文以2012~2016年间获得民政部4A及以上评估等级的280个全国性优秀社会组织为研究对象,通过数据统计和具体案例展示的形式,分析这些优秀社会组织的共同特征,主要有:成长路径上的政府依赖、组织内部治理规范、活动开展积极、社会效果显著、各方资源支持丰厚等。     

加大社会组织培育扶持力度——以厦门市为例

<正>厦门市民政局近年来在实施社会组织登记管理体制改革的同时,持续加大社会组织培育扶持力度,有力地推动了社会组织的发展。一、重点发展社区社会组织为了培育发展社区社会组织和规范社区社会组织运行机制,促进社区社会组织参与社区治理,推进社区公益事业发展,承接政府职能转移,厦门市民政局先后出台了《厦门市民政局关于加强社区社会组织建设的意见》《厦门市民政局关于社区社会组织登记和备案管理工作的实施意     

管理体制是学会改革的突破口之一

建立和完善以会员为主体的组织体制，就是要建立直接吸收个人会员制度，收取个人会费。《社会团体登记管理条例》明确规定，社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。因此会员是学会存在的基础和必要条件，建立以“自愿、规范、民主”为核心的会员管理体制，是中外科技团体的基本共性之一，是市场经济条件下学会生存与发展的基础，     

着力破解社会组织党建工作难题

<正>分别对全国性社会组织、地方社会组织、城乡社区社会组织、有业务主管单位的社会组织的党建工作进行了规范,有利于理顺社会组织党组织隶属关系,有利于落实党建领导责任和主体责任,有利于形成社会组织党建齐抓共管的合力。突出社会组织的特点,体现全面从严治党的要求,使党建工作与社会组织的业务活动紧密相连,避免党建工作与社会组织业务活动"两张皮"。近年来,社会组织党建工作取得积极进展,但仍然是基层党建工作的薄弱环节,存在许多迫     

社会组织设立专项基金问题研究

当前,我国社会组织专项基金呈现蓬勃发展之势,同时也存在政策缺失、内部管理混乱等问题。为此,应当借鉴国外专项基金的发展经验,在明确社会组织设立专项基金的标准和依据、规范登记备案流程的基础上,从建立健全管理机构、强化资金使用与管理以及注重专项基金自身的管理等方面做好社会组织专项基金管理工作。同时,还应从建立完善相关政策法规体系,发展公益慈善文化,制定社会组织专项基金的运作规划,强化社会组织的服务功能,增强社会组织及专项基金的社会责任感等方面促进社会组织专项基金发展。     

新时代党建工作在社会组织中的重要性

在中国特色社会主义进入新时代之际,深刻认识党建工作对社会组织健康发展的重要性,并结合新形势做好社会组织党建工作,是新时代对社会组织党建工作者提出的新课题。党建工作是对社会组织的灵魂塑造,加强社会组织党建工作,在建立完善组织队伍的前提下,统一思想,提高认识,建立规范的制度流程,确保社会组织在党的领导下更好地服务大众,是提升社会组织公信力和凝聚力的关键所在。     

制度型社会资本与关系型社会资本的融合:我国农村新型合作组织发展的社会资本视角

农村新型合作组织是农民走向协作、互助和共生的重要途径,其发展依赖于两种类型的社会资本:一是基于村庄社区成员之间相互认同的信念、价值理念、信仰而形成的关系型社会资本。二是由政府外部导入的制度型信任、正式规范及政府促成的组织网络等组成的制度型社会资本。目前我国农村合作组织面临的问题:一是制度型社会资本的不足。政府往往过多地介入到农村合作组织的日常经营决策中,忽视了为农民合作组织健康成长提供良好的政策和制度环境。二是关系型社会资本的弱化。乡村社会中尚存的传统社会规范、民间舆论、熟识信任、身份认同、父老权威以及乡村社会纽带等基于血缘和地缘而形成的关系型社会资本日趋弱化。因此,新型农村合作组织的长远发展依赖于关系型社会资本和制度型社会资本的有效融合:一方面,政府要培育制度型社会资本,加强制度供给;另一方面,引导和利用乡村社会网络、共同规范、信念等关系型社会资本促进关系型社会资本与政府外部导入的制度型信任、正式规范等制度型社会资本的融合,推动新型农民合作组织的发展。     

如何认识社会组织的社会性

<正>有序发展社会组织,发挥社会组织在社会管理中的积极作用,是加强和创新社会管理的一个重要问题。"十二五"规划纲要强调,要"坚持培育发展和管理监督并重,推动社会组织健康有序发展,发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用"。当前,有序发展社会组织,有效发挥社会组织的积极作用,需要充分认识社会组织的社会性。社会性是社会组织区别于其他类型组织的重要标志,贯穿于其活动全过程。这里所谓的"社会性",主要包括四个方面的涵义。     

广东省放松社会组织登记管理民政部建立政府资助社会组织发展的机制

<正>申请成立社会组织不再需要挂靠主管单位广东对社会组织规范管理推出新规定,降低社会组织登记门槛,可直接向民政部门申请成立,不再需要挂靠主管单位。这是刚刚推出的《关于广东省进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》作出的规定。广东省民政厅厅长刘洪介绍说,本次改革的重点在于行业协会、群众生活、公益慈善类、社会服务类、异地商会、城乡基层社会组织、涉外社会组织、     

社会组织参与社会治理的困境及优化路径——基于成都市社会组织的调研

优化社会组织参与社会治理的基本路径对于推进国家治理体系和治理能力现代化,打造协同共治的治理格局具有重要意义。成都市社会组织的数量与质量虽然在西部地区乃至全国均处于领先地位,但仍存在发展上的不平衡、社会组织依赖政府的惯性思维突出、专业人才和资金的匮乏以及社会组织与政府互动的技术壁垒等现实困境。着力推动成都市社会组织真正参与社会治理,实现协同共治的治理格局须以需求为导向孵化社会组织,拓展社会组织参与社会治理的领域;廓清政社边界,增强社会组织参与社会治理的自主性;加大专业人才培育力度,激发社会组织参与社会治理的内生动力;完善信息公开共享机制,提升社会组织参与社会治理的效能。     

在法治思维下促进社会组织发展

<正>社会组织是介于国家政府组织和市场企业组织之间的非营利性、自治性和志愿性组织,是市场经济的重要组成部分,是协商民主的重要渠道,是社会服务的重要力量,是国家软实力的重要体现。改革开放30多年带动了社会组织健康较快发展,但是由于观念认识不到位,法律法规不健全,管理体制不完善,还存在诸多问题。在走向国家治理现代化进程中,社会组织发展应纳入法治框架,以适应中国改革开放的需要。一、充分肯定社会组织的时代作用     

社会管理体制创新视角下社会组织评估指标体系研究——以广州市社会组织评估指标体系为例

社会组织评估指标体系是社会组织评估工作的参考依据,既有地方特色,也有具体组织类型的区别。在内容设计上,各地区、各类型指标体系主要围绕民政部有关文件精神,根据实际情况细化、调整、充实;在研究方法上,主张用层次分析法科学地搭建社会组织评估体系,并根据社会组织分类建立细化的评估指标体系,归纳社会组织评估指标体系未来发展的三个趋势。     

成都市在社会组织中建设规范化服务型党组织

<正>近年来,四川成都市着力解决非公经济组织和社会组织党建工作不够规范、服务水平不相适宜、作用发挥不够突出等问题,以"五有五服务"为目标,广泛开展规范化服务型党组织建设活动。该市结合党建工作现状,明确提出党组织规范化建设的"五有"标准,即:有标准的党员活动室、有规范的工作制度、有坚强的领导班子、有鲜明的活动载体、有稳定的工作经费保障,组织指导非公有制经济组织和社会组织全面争创;建立功能齐全、吸引力强的党员活动室,着力打造党员思想政治教     

社会组织参与社会治理的模式研究

如今我国的社会治理主体正在从一元逐步走向多元化。在此背景之下,社会组织已经成为社会治理中无法缺少的重要力量。因为我国社会组织还在发育之中,政府以及公众没有对其发展予以充分重视,导致社会组织在参与社会治理中的积极性被抑制。因此,积极改进社会组织在参与社会治理中的功能和作用,就要求我们积极创新工作理念,切实做到统筹兼顾、明确定位、规范授权。本文论述了社会组织参与社会治理模式的功能与作用,剖析了社会组织参与社会治理中存在的问题,并提出了健全完善社会组织参与社会治理模式的有效措施。