论英国公共部门的管理以及改革——诺曼·弗林《公共部门管理》书评

进入20世纪80年代,西方发达国家兴起称之为"新公共管理"的改革浪潮。在这场西方国家公共行政领域掀起的新公共管理运动中,英国是典型的代表国家,也是这场运动的主导力量。在诺曼弗林的《公共部门管理》这本书中,主要分为三个部分,第一部分作者详细介绍了英国公共管理部门所处的制度、政治、财政和政策环境及其对管理者的影响,第二部分作者介绍了英国公共部门管理改革的实践过程,第三部分作者对近几年来公共管理在英国的实践进行了评估,并对将来的发展趋势进行了预测。本文通过对这本书的阅读,了解英国的公共部门管理发生的转变以及改革值得重视的经验借鉴并对其有所认识和思考。     

浅析新公共管理视角下高校去行政化

20世纪70-80年代,在西方兴起的新公共管理理论研究和实践强调去中心、去权威,下放权力,强调在公共管理领域引用市场竞争机制,新公共管理改革给当时英国和美国的公共管理领域注入了新的活力,取得了一定的成果。我国高校作为公共管理的重要部门,行政泛化成为制约高校发展的重要因素。文章基于新公共管理的视角,试图探讨高校行政泛化所带来的影响高校管理的问题,从政府、高校管理者、教师、评价机制等几个方面找到理顺高校行政权力和学术权力关系的对策建议,以期还高校本来面目,建立现代大学制度。     

论整体政府的载体、动力、逻辑及实践特色

整体政府作为一种新的政府改革模式,既是西方政府改革的理论总结,也是对新公共管理运动的反思与超越.它以再造的官僚制组织为载体,继承新公共管理的服务逻辑,注入信息技术之动力,驶向无缝隙的公正服务.整体政府在英国发轫,并迅速在美国、加拿大、新西兰和澳大利亚付诸实施,各具特色,效果显著,但它本身也有一些缺陷,需要克服,因此,它还属于新公共管理的范畴.     

新公共管理的服务理念在高校中的应用

新公共管理的兴起是社会发展的必然趋势．它蕴含的服务理念逐渐在全社会铺展开来。本文主要阐述了新公共管理的内涵。分析了新公共管理的服务理念对高校的影响．以及高校应对新公共管理服务理念的改革措施。     

新公共管理对英国高等教育的影响

96新公共管理,于20世纪80年代开始风行于西方(尤其是西欧、美国)的公共管理领域,是一种正在成长并日益取代传统公共行政的公共管理新模式,人们对它的内涵界定还不统一。其总的原则是将商业管理的理论、方法及模式应用在公共管理部门,注重商业管理技术、引入竞争机制和顾客导向。英国是新公共管理运动的发源地之一,20世纪的最后20年,英国政府为迎接全球化、信息化、国际竞争的严峻挑战,开始在公共部门推行新公共管理运动。英国经济在70年代一直不景气,无力支持罗宾逊报告后的高等教育扩张运动,加上全球石油危机,使英国经济雪上加霜。此时,新…     

英国文官制度改革与英国当代高校招考制度的形成

十九世纪中期英国对文官制度进行了两次改革,确立了现代英国文官制度,并把选拔性公共考试引入文官的选拔和录用。之后,经过不断改革、补充和修正,英国文官制度日臻完善,成为其他国家文官制度模仿的范本,并对英国的选拔性公共考试制度特别是高校招生考试制度产生重大影响。本文着重论述了英国文官录用制度改革的背景、改革内容和意义以及对英国当代高校招生考试制度的影响。     

新公共管理理论对我国教育行政体制改革的影响

一、新公共管理新公共管理以经济学和私营部门管理为理论基础,主张将私营部门的管理方式引入公共部门来提高管理效率;在公共管理中引入竞争机制来提高服务质量和水平;试图打破僵化的等级的官僚制,向弹性的以市场为基础的形式转变;主张政府应广泛采用授权和分权的方式进行管理等。新公共管理对西方国家政府实践及公共管理水平产生了积极的影响,正逐渐成为世界公共行政改革的潮流和趋势。新公共管理在西方国家日趋流行,它的一系列创新成果产生了世界性的影响,也越来越多地影响到许多发展中国家,并为发展中国家所借鉴。二、新公共管理与我国教…     

西方“新公共管理”理论对我国行政改革的非适用性分析

20世纪70年代发端于西方发达国家的“新公共管理”理论包含着丰富的公共行政思想,该理论极大地推动了西方国家政府公共管理改革的发展。然而,对于我国的行政改革而言,西方的“新公共管理”理论自身存在着不少缺陷,也缺乏“新公共管理”理论实施的前提和基础。因此,“新公共管理”理论在当前我国行政改革中缺乏适用性。     

新公共管理范式对高校管理的影响

从阐述新公共管理运动的主要思想入手,结合高校准公共产品的特征,分析当前学校管理中存在的问题,并从公共管理研究范式的角度,探讨对我国高等教育改革进程的影响,其目的是从中获得对我国高等教育管理改革的启示。     

新公共管理理论对我国教育行政体制改革的影响

一、新公共管理 新公共管理以经济学和私营部门管理为理论基础，主张将私营部门的管理方式引入公共部门来提高管理效率；在公共管理中引入竞争机制来提高服务质量和水平；试图打破僵化的等级的官僚制，向弹性的以市场为基础的形式转变；主张政府应广泛采用授权和分权的方式进行管理等。新公共管理对西方国家政府实践及公共管理水平产生了积极的影响，正逐渐成为世界公共行政改革的潮流和趋势。新公共管理在西方国家日趋流行，它的一系列创新成果产生了世界性的影响，也越来越多地影响许多发展中国家，并为发展中国家所借鉴。     

试析五四时期归国留美留日学生政治见解差异之原因

归国留美学生与留日学生是五四新文化运动中的骨干，由于留学国度不同，他们政治见解上也有较大差异：留美留日学生都提倡民主，反对专制，但在中国振兴道路的选择上，留美学生重视实业救国，留日学生重视社会革命；在政治思想上，留美学生信奉资产阶级改良主义，留日学生信仰社会主义；在对留学国的态度上，留美学生多对美采取亲和态度，留日学生则有强烈的反日情绪。这种差异，与清政府的留学政策，留学国对学生的政策以及留学生留学际遇差异有着密切联系。     

中亚六国地缘经济和地缘文化困境分析

中亚六国不仅深陷地缘安全困境 ,而日地缘经济和地缘文化亦陷困境之中。陷入地缘经济困境的原因 ,一是中亚五国同前苏联在经济结构上 ,苏联是中亚各国经济的指向中心 ,导致中亚的加工业和服务业不发达 ,二是中亚国家在由计划经济向市场经济转型过程中 ,没有一个良好的周边国际环境。陷入地缘文化困境的原因 ,则主要是由于中亚的地理位置 ,使得中亚在面对周边文化的侵袭时 ,显得无所适从     

美、日私立高等教育产业政策述评

虽然美国高等教育以私立为榜样,日本高等教育以国立为主导,但产业政策却有异曲同工之效,两国的产业政策基础是建立在市场竞争的法律环境之上,适当资助是私立高等教育公益性一面的必然要求,以知识供求推进产业化进程是私立高等教育的有效途径。营利是私立高校经营的目标,两国政府都鼓励有利于学校发展的营利。     

试析冷战后美国外交政策中的新干涉主义

冷战后,新干涉主义成为当今国际政治中一股新的思潮,在这一思潮的推动下,美国为了称霸世界,打着"人道主义"的旗号利用经济、军事、文化等手段不断干涉他国,给许多发展中国家造成了很大的破坏,使得一些国家和地区本来就十分动荡的局势变得更加复杂。因此,国际社会应该谨慎对待新干涉主义,努力不使其成为大国实现霸权目标的工具。     

也谈日本投降的条件问题

本对日本是“有条件投降”还是“无条件投降”进行了分析。以大量史实批驳了日本“有条件投降”的观点。指出,在保留天皇制问题上,盟国与日本的出发点根本不同。日本能够保留天皇制,是战后国际政治的客观形势造成的。     

Financing education in developing countries: A comment on G. Psacharopoulos et al.'s proposal

The policy package proposed by Psacharopoulos et al. in Financing Education in Developing Countries: An Exploration of Policy Options regarding how developing countries should finance education is briefly examined. It is found wanting. By seeking to provide a solution applicable to all developing countries the authors ignore the specific national requirements to which policies have to respond. Cost-recovery and decentralization may not in every case lead to greater efficiency and equality. Also, cost-recovery and greater efficiency have the potential of entrenching inequality.     

新加坡、美国与英国电子政务发展比较

随着网络信息技术在全球范围内的广泛应用，世界各国都将自己的电子政务建设作为提高政府行政管理能力的重要途径。电子政务在许多发达国家已经进入了相对成熟的发展期，因此我们有必要学习和借鉴发达国家电子政务建设的成功经验，取长补短，促进我们国家的电子政务的实施与建设。     

多元视角下中亚国家的语言政策

苏联解体后中亚各国强行推广主体民族语言,限制包括俄语在内少数民族语言的使用,这给国内民族关系带来了负面影响。同时,由于中亚各国具有独特的地缘政治特点,其语言政策受到突厥语国家和俄罗斯的影响。     

关于非洲国家发展中若干客观制约因素的思考

非洲国家在独立后的发展进程中,遭遇了若干制约因素,其中包括历史因素、政治因素和经济因素。这些制约因素对非洲国家的发展产生了程度不同的负面作用,从某种角度讲,这种负面作用在特定的时期还表现得十分强烈。因此,上述制约因素不但是非洲国家独立后发展缓慢的重要原因,也是非洲国家今后必须注意的问题。     

中印关系进程中的美国因素

印度是中国的邻国,是最早与中华人民共和国建交的资本主义国家,在两国关系的发展历程中·美国的影响因素很大。他对中印关系具有促进和制约的作用。冷战期间,中国、印度和美国三方中的两方经常联合起来反对第三方。冷战后,随着国际格局改变,中国和印度都积极发展与美国关系,同时两国关系也不断改善。