论行政诉讼法的完善

1989年4月4日颁布的《中华人民共和国行政诉讼法》对促使行政机关依法行政，保护行政相对人的合法权益，保障人权起着重大作用，最高人民法院的《贯彻意见》、《若干问题解释》对此又作了完善，笔者认为，应依法保护诉权，健全行政诉讼参加人制度；借鉴外国经验，丰富我国法院行政判决形式；明确举证责任的分担，完善举证责任制度。     

关于行政法与行政诉讼法教学改革的思考

本文以教学方式的改革与教学实践的创新为视角,论述了行政法与行政诉讼法教学应该进行的一些改革,如:改变传统的考试方式、组织模拟法庭等。     

科学无神论教学中如何从理论上讲清"大学生不应该信仰宗教"的问题

对新疆高校开设的科学无神论教学实践中出现的一些疑难问题进行了梳理。这些疑难问题主要集中到如何从理论上讲清“大学生不应该信仰宗教”的问题上。从理论上讲清这个问题直接关系到科学无神论教学的实际效果。讲清此问题，第一要分清宗教和宗教自由概念；第二从社会主义的教育目的来阐述；第三从学生的社会角色的表现来阐述；第四从法律规范的使用规则来阐述。同时还针对上述方面提出了一些教学建议。     

关于建立和完善行政公益诉讼制度的几点思考

行政公益诉讼是对于实施了侵害公益的违法行政行为(作为或不作为)的行政主体提起的诉讼.行政公益诉讼作为诉讼制度的一种,与其基本价值理念和精神相一致,都旨在实现公正、效率、制衡性及平衡性的价值目标,对规制行政自由裁量权和建设法治政府也可发挥积极的保障作用.我国行政公益诉讼制度设计的内容主要有:原告资格的确定、受案范围的厘清以及举证责任的分配等.     

试论强化行政诉讼原告的辩论权

设置严格的程序规则是各国行政诉讼中保障原告辩论权的通常做法。为了体现诉讼民主，实现行政诉讼的价值，必须强化原告的辩论权。行政诉讼可以分为辩论而收集证据的阶段，为确认证据而进行法庭调查和辩论的阶段以及法官根据辩论结果作出裁判的阶段。强化原告辩论权可从以下几方面着手；原告应有足够的手段取得必要的证据；双方当事人应有充分的机会在公开的法庭上提出主张和证据，并互相质证，辩论；辩论的效力必须得到确认；法院应保障当事人的平等辩论权。     

关于无独立请求权第三人制度的几点思考

无独立请求权的第三人制度在我国的民事诉讼的理论和实践中存在许多问题。为更好地体现民事诉讼法的立法宗旨。为民事诉讼审判实践服务，保护无独立请求权第三人的合法权益，对无独立请求权的第三人的资格、性质、地位等问题从理论上进行探讨。     

完善邮政合同立法的几点思考

邮政合同是民事合同的一种。近年来邮政合同纠纷日渐增多，而司法实践中在适用《邮政法》还是《民法通则》的问题上存在严重的混乱。即将制定的《民法典》合同篇应对邮政合同作出统一规定，以有利于司法实践中纠纷的解决。     

完善国家赔偿法的几点思考

《国家赔偿法》的制定出台，对于巩固我国人民民主专政的国家政权，进一步完善中国社会主义法制建设起了积极的作用。然而环顾现实，存在着国家赔偿十分困难的问题，立法本身的缺陷妨碍了国家赔偿制度功能的发挥。本文就国家赔偿法的赔偿范围、赔偿程序及条款中存在的问题进行了探讨。     

关于反垄断法域外效力的几点思考

随着国际经济交往的日益频繁，发生在一国境外的反竞争行为会在国内产生垄断后果，影响国内经济的健康发展。因此，许多国家规定了本国反垄断法的域外效力，其中以美国和欧盟的规定最为典型。研究美国和欧盟等国家反垄断法的域外效力并理清其中有争议的理论对于我国加入世贸之后的法律重构无疑具有重要的现实意义。     

对证据能力在形式理性上完善的几点思考

本从形式理性的视角对证据能力进行了一定的阐述，并联系价值理性分析了证据能力在我国诉讼实践中完善的必要性，最后对证据能力从形式理性的角度在现行证据制度上进行完善提出了几点看法。     

论行政程序法制化的功能

行政程序的法制化在我国行政法制建设和实践中具有重要的功能。文章从行政程序的法制化对于规范行政主体的行政行为，保护行政相对方的合法权益，提高行政效率及防止行政的腐败的功能作了初步的论述。     

简论刑事诉讼法与民事诉讼法、行政诉讼法的关系

本文通过对三大诉讼法的学习、研究,对三者的共同点和不同点作了简析和概括。     

刍议行政诉讼第三人的确认:原告资格特殊性判定下的类型化标准

在业已启动的诉讼程序中依法参加诉讼的当事人为诉讼第三人,确认诉讼第三人必然会受到本诉的制约,而立法对行政诉讼第三人如何确认只有粗略规定,理论研究也相对薄弱,这与行政审判客观上要求对相关各方利益做出公正裁断的矛盾十分突出。对行政诉讼第三人的确认,应结合行政实体法运作所产生的法律关系的外延和司法审查的有限性及被诉具体行政行为变化的可能性,综合判断,区分类型。     

我国刑事诉讼行政化之成因

1997年我国刑事诉讼法的修改并未实现立法者的初衷,改革的成效有限.导致这一问题的核心原因,在于我国刑事诉讼存在严重的行政化倾向,以致于偏离了诉讼的本来面目,成为行政性的治罪程序.中国古代社会司法与行政不分的传统与建国后的刑事诉讼行政化问题,由于社会历史条件的差异.其原因虽各有不同,但共通之处在于始终将刑事诉讼视为一种工具,而忽视了其固有的司法程序的特性.在刑事诉讼法再次面临修改之际,应当充分重视刑事诉讼行政化这一问题,恢复刑事诉讼的程序司法特征.     

论我国行政刑法立法的不足与完善——从与行政法相衔接的视角

我国行政刑法是指规定行政犯罪及其行政刑罚的法律规范的总称,行政刑法具有刑法属性。从与行政法相衔接的角度考查,我国行政刑法存在问题有：行政法条款与行政刑法条款衔接不力,行政违法责任和行政犯罪责任的竞合缺乏系统规定,劳动教养制度急需改革及缺乏完善的保安处分制度。针对上述问题,应当协调行政法与行政刑法条款,完善行政责任与刑事责任竞合立法,在刑法典中专设“保安处分”一节并于该节中吸收劳动教养制度。     

浅议我国行政执法程序的缺位与完善机制

我国目前还没有制定一部统一的行政程序法规,不同的行政机关执法中所遵循的仅仅是地方或内部规范,这样必然造成行政执法中的程序缺位和执行困难。从行政执法程序的具体步骤入手,设定了行政机关作出行政行为的程序完善机制,从行政执法和公众守法结合的角度,以及行政执法主体执行程序和对相对人保护等几个主要方面讨论了设计这种程序的模式化,并设计了听取当事人陈述(申述)程序、表明身份程序、磋商程序等来完善行政执法程序,使之更人性化,更有利于相对人守法和行政执法,以提高执法的效率。     

行政计划之正当程序

在当代福利思潮的冲击下，随着现代行政国的出现，行政计划已日益成为国家活动的重要手段，但它也应遵循依法行政的原则。从各国对行政计划确定程序的规定可以发现，公正及听证是行政计划确定程序的基本要求。其中，对听证程序选择涉及的行政裁量应符合公正和效能的准则。     

论构建行政诉讼简易程序的必要性

我国行政诉讼法规定行政案件的审理只能适用普通程序，而未确立简易程序，这种现状已不能适应行政诉讼制度的发展。行政诉讼简易程序的构建，从保护行政相对人的诉权、实现程序正义的内在要求、缓解案件增多与司法资源稀缺之间的矛盾、提高诉讼效率诸方面确有必要，为此建言，在修订的行政诉讼法中确立普通程序和简易程序并存的诉讼路径。     

行政法与行政效率关系的理性思考

行政法与行政效率的关系看似矛盾但实则是一种促进的正相关关系.本文从行政法与行政效率关系的理论渊源、价值目标分析出发,进而揭示出行政法对行政效率的促进作用,试图引领人们走出认识的误区.