提升中小学校治理能力和水平的现实路径

推进国家治理体系和治理能力现代化是我国全面深化改革的总目标,基础教育应紧紧围绕这一总目标,将提升学校治理能力和水平作为教育改革的着力点。尊重教育规律是提升教育治理能力水平的前提,丰富教育民主是提升教育治理能力水平的基础,建立现代学校制度是提升教育治理能力水平的关键,坚持依法治教是提升教育治理能力水平的保障。     

国家治理体系及治理能力现代化浅论

中共中央在十八届三中全会提出要将推进国家治理体系和治理能力现代化作为我国全面深化改革的总目标,这一决定对于我国的建设社会主义现代化来说,具有重大影响和深远意义。推进国家治理体系和治理能力现代化是适应民主政治进步、市场经济发展、核心价值体系构建、社会治理和生态文明建设的必然要求。为此,应从不断完善制度体系、培育现代治理主体、更新治理理念、创新治理方式等诸多方面入手,系统推进国家治理体系和治理能力的现代化。     

市域社会治理现代化法治支撑及创新研究

市域社会治理现代化是提高国家治理能力和治理体系的战略抓手。推进市域社会治理现代化需要夯实基层治理基础,提升社会治理现代化法治水平,构建中国特色社会主义的法治支撑机制。本文通过对我国当前市域社会治理现代化演进、发展进行回顾,与中国特色社会主义法治比较,结合乌兰察布市治理实践,分析了当前社会治理工作中存在的问题和不足,提出创新社会治理现代化法治构建与保障机制,旨在为市域社会治理现代化的发展提供思路与实践路径。     

全面准确深入把握全面深化改革的总目标

中国共产党十八届三中全会公报和全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这一总目标内含着中国共产党领导人民有效治理国家的辩证逻辑和基本意蕴。国家治理体系,本质上是以利益关系结构为基础的政治权力主体与公民权利主体体系,现实地体现为以国家治理制度体系为主体,以国家治理的行动和价值体系为匹配的系统;国家治理体系的现代化集中体现为按照科学、民主、依法和有效的现代化取向,适应时代变化,改革不适应实践发展要求的体制机制,不断构建新的体制机制,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。国家治理能力是政治权力和公民权利主体运用国家制度体系,进行国家治理和参与治理的能力;国家治理能力现代化,是这些主体的能力构成要素和实现利益效能的现代化,而完善和发展科学适用的国家治理能力评估体系,则是衡量治理能力现代化程度和效能的途径。     

以“六治”完善高校内部治理结构

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这一改革总目标,必然要求高校在国家深化改革的总框架下和总过程中,完善高校内部治理结构,以适应国家治理体系和治理能力现代化、特别是教育治理体系和治理能力现代化的要求,提升自身治理水平,提高办学能力。在2014年全国教育工作会上,袁贵仁部长作了题为"深化教育领域综合改革,加快推进教育治理体系和治理能力现代化"的讲话,明确提出了完善高校内部治理结构的任务。需要从哪些方面去完善呢?笔者以为,要着力从法治、德治、共治、学治、廉治、岗治等方面去完善。     

乡镇政府推进治理能力现代化的价值探析

党的十八届三中全会将国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。乡镇作为庞大政府体系中基础层级的政府,推进乡镇政府治理能力现代化,是贯彻落实国家方针政策的政治需要,是解决基层治理难题的迫切需要,是提升乡镇政府服务能力的现实需求,是实现整个政府体系治理能力现代化的客观需要。     

国家治理体系和治理能力现代化——“第五个现代化”问题

我国现代化建设进程必然要求"推进国家治理体系和治理能力现代化",这是实现全面深化改革的重大课题,研讨"国家治理体系和治理能力现代化"作为"第五个现代化"的提法更是当前理论界的热点论题。回溯我国现代化历程,梳理专家学者对"第五个现代化"问题的观点,具有重要的理论意义与现实意义。     

从学校管理到学校治理

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”从管理走向治理,是党治国理政的重大理论创新和实践创新。学校作为国家社会系统的有机组成部分,实现从管理向治理的转变,建立现代学校制度,既是贯彻党的十八届三中全会精神,顺应国家治理体系和治理能力现代化的时代要求,也是完善学校内部治理结构,保持学校活力,促进校园和谐,凝聚发展力量,提升办学水平的现实需要。     

治理现代化要素论

治理现代化既是全面深化改革的目标,也是新时期改革的重要手段。面对纷繁复杂的治理理论,在我国占主流的当属制度论,即将国家治理体系和治理能力现代化建设着眼于制度体制机制的完善及改革创新上。历史唯物主义地看,治理是一种社会实践活动,是由治理理念、环境、目标、主体、客体、资源、方式、模式、结构等要素组成的一个有机整体。基于治理的基本要素,我国治理现代化应包括治理理念共赢化、治理环境复杂化、治理目标综合化、治理主体多元化、治理客体问题化、治理资源市场化、治理方式法治化、治理模式网络化等主要方面。     

新时代乡村治理现代化的根本取向、核心议题和基本路径

在国家开启全面建设社会主义现代化国家的新征程中,推进国家治理体系和治理能力现代化,是中国式现代化建设的重大战略。中国现代化进程中国家治理的总体战略、乡村治理的历史发展和实践逻辑决定了我国乡村治理现代化的必然取向。党的基层组织建设、乡村政治制度建设、乡村文化建设和城乡共同富裕是推进乡村治理现代化的核心议题。这些核心议题决定了乡村治理现代化的基本路径:推进和加强党的基层组织建设;构建乡村自治与乡村振兴战略彼此促进、协同推进的乡村治理新格局,完善党委领导下的乡村"四治"新体系,提升乡村善治能力;构建和优化共同富裕治理机制;加强乡村文化建设,厚植乡村治理社会资本等。     

积极推进学校治理体系与治理能力现代化

<正>"十八大"以来,全面深化改革已成为国家转型和社会改革的主旋律,推进国家治理体系和治理能力现代化也被党的十八届三中全会确立为我国全面深化改革的总目标,总引领。与此相呼应,2014年全国教育工作会议强调,要深入学习党的十八届三中全会精神,加快建立教育系统科学规范的治理体系,形成高水平的治理能力。要围绕教育治理体系改革、教育治理能力提高,深     

国家治理能力现代化视角下提升档案人员工作效能的思考

实现国家治理体系和国家治理能力现代化是党的十八届三中全会和国家"十三五"规划提出的全面深化改革的主要目标,实现这一目标需要切实提升社会管理的质量与效率.档案工作为社会发展提供全面的、准确的、真实的历史凭证,是我国社会发展各项事业得以顺利展开的基础信息资源.本文总结了档案管理人员端正工作态度、提升工作热情度和服务质量的重要意义,进而在人性分析的基础上剖析了造成档案管理工作效能低下的原因,最后从软硬件、制度和理念三个方面对提升档案管理人员工作效能的思考.     

大学治理效率提升:生成逻辑、思维模式、治理结构及制度设计

大学治理是新时代我国大学现代化建设的重要内容。大学治理效率的提升是实现更高水平大学治理的关键所在。在国家治理体系和治理能力现代化建设的时代逻辑、知识本位的学术逻辑、服务社会的市场逻辑和革新发展的历史逻辑等多重驱动下,生成了大学治理效率提升的现实论题。提升大学治理效率,需以培育现代化大学治理思维模式为前提条件,培育过程性、整体性、多元式、文化性思维;以构建多元共治的现代化大学治理结构为变革核心,构建党政分工合作共同负责、教授治学、学生民主参与、政府引导和监督、市场机制调节的多元治理结构;以加强大学治理制度设计为基本保障,全面加强大学治理法律体系、大学章程、大学内部非正式制度等方面的制度建设。     

新常态下高校人事制度改革的五个趋向

在全面深化改革的"国家话语"背景与现代大学治理体系构建的现实需求下,我国高校纷纷掀起新一轮人事制度改革。从兴利除弊角度思考,新常态下的高校人事制度改革应紧紧围绕五个趋向加以深入:一是"学术自治"、"教授治学",营造良好学术氛围;二是权力下放,民主管理,激活学院内生动力;三是以人为本,分段培养,助推人才脱颖而出;四是分类聘用,动态管理,建立良性竞争机制;五是全员考核,自觉履职,形成制度执行文化。通过牢牢抓住"人"这个关键要素,提升人力资源竞争力,推动高校改革创新与治理能力现代化。     

新时代我国高等教育评估监测的治理机制及责任网络构建

建立高等教育评估监测治理机制是深化新时代教育督导制度改革的重要支撑。我国高等教育评估监测面临着统归教育督导体制、深入推进管办评分离的宏观制度变革。在改革进程中,高等教育评估监测应完善政府分级治理,健全社会组织参与机制,建立专业机构跨区域运作机制,构建服务准市场机制。为应对潜在的治理失灵,高等教育评估监测应深入推进改革,规范并明晰各相关主体的治理责任,构建更加全面的责任网络。政府、高校与社会应协同发挥治理效能,共同推进高等教育评估监测治理体系和治理能力现代化。     

追寻大学治理的原点——《学术是大学的逻辑起点》序

正一党的十八届三中全会将完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。教育部长袁贵仁在2014年全国教育工作会议上的讲话中,明确把加快推进教育治理体系和治理能力现代化作为教育领域全面深化改革的总目标和总要求。当前,"治理"已成为一个热词。治理理论不仅成为一种热门的学术理论,也正在成为一种社会改革理论。大学治理     

社会治理与中国梦的内在关系

创新社会治理作为党的一种全新理念,是全面深化改革的重要目标,是实现国家治理体系与治理能力现代化的重要内容。中国梦的实现离不开有效社会治理,创新社会治理也离不开中国梦的理念指导。社会治理与中国梦存在内在维度的一致性:中国梦融合了中华儿女的愿望与诉求,创新社会治理有助于实现国家梦、民族梦、人民梦。     

汇聚各方智慧 共议国家治理——“国家治理体系和治理能力建设高峰论坛”综述

正国家治理是当前中国全面深化改革的重要任务,推进国家治理体系和治理能力现代化是当前中国全面深化改革的总目标。2014年3月21-23日,我国首个以国家治理问题为研究对象的高校新型智库——华中科技大学国家治理研究院在武汉揭牌,并同期举办"国家治理体系和治理能力建设高峰论坛"。该研究院由著名学者欧阳康教     

教育治理与大学建设

主持人语:党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”,并将其作为全面深化改革的总目标,十九大报告进一步从战略高度出发,提出到2035年,“国家治理体系和治理能力现代化基本实现”。加快推进教育治理体系和治理能力现代化既是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分,又是新时代教育综合改革的核心任务和实现教育现代化的关键所在。教育治理,区别于传统“教育管理”的本质在于脱离了单一主体(政府)的单向性管理运作,转而走向多主体(政府、企业、社会组织、学生、家长等)合作共治教育的新路,意味着治理主体多元化,治理机制复合化,治理手段多样化。我国的“双一流”建设必须重视价值引领,强调扎根中国大地办教育,必须坚持党的领导地位,必须加强党的全面领导,全面贯彻党的教育方针,坚持马克思主义指导地位,落实立德树人根本任务,构建德智体美劳全面培养的教育体系和更高水平的人才培养体系,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。     

教育治理体系与治理能力现代化论略

教育治理体系与治理能力现代化是中国建设教育强国必须面对的重大课题。从本质上讲,教育治理体系与治理能力现代化是从传统教育治理观向现代教育治理观的转变过程。教育治理体系现代化的重点是引入社会参与治理机制以突破行政中心主义桎梏;教育治理能力现代化的重点是激发社会参与治理热情,提升治理的有效性。未来,教育治理体系现代化就是要构建一个互联互通的矩阵式治理结构,而教育治理能力现代化则是要构建一种良性的治理文化,实现评价体系的多元化,使教师真正成为创造性主体,使人民群众真正享受教育发展的福祉。