政府信息以公开为原则不公开为例外——广州已经立法 全国人代会收到有关议案

改革开放以来，尤其是近些年，我国的民主与法制进程明显加快，依法有序地公开政务信息，尊重和保护公民的知情权利，打造“阳光政府”，促进社会的和谐发展，成了这个进程中的显著亮点。2002年11月6日，作为……     

政府信息以公开为原则不公开为例外

改革开放以来，尤其是近些年，我国的民主与法制进程明显加快，依法有序地公开政务信息，尊重和保护公民的知情权利，打造“阳光政府”，促进社会的和谐发展，成了这个进程中的显著亮点。2002年11月6日，作为……     

“公开为原则、不公开为例外”?

公开透明的政府,是法治国家的重要标志之一。2008年5月1日正式实施的《政府信息公开条例》,从法律上确立了政府机关的信息公开义务。在具体政府信息公开活动中,少数行政机关认为,只要不是法律明确规定要求公开的,都绝对不予     

“公开为原则、不公开为例外”？

在《深圳市人民政府新闻发布工作办法》实施一年后,新闻发言人履职状况到底如何？记者在发生重大事件时能否第一时间联系上各部门的新闻发言人？《南方日报》记者就此展开调查,发现大多数发言人在电话那头并非触手可及：政府方面,65％的新闻发言人电话无人接听。其中,市人居委和市统计局新闻发言人的号码全是空号。党委方面,44％的新闻发言人电话无人接听。     

电子政府及其信息公开立法

电子政府运行具有刚性程序化和刚性模式化,但整体上的人为操作使政府仍然会践踏或逃避电子政府内在的刚性规制而滥用权力.为了强有力地有效规束电子政府运行,必须把电子政府运行整体纳入法律调控范畴,而政府信息公开是对电子政府的最基本也是最起码的要求.     

政府信息公开条例与数字时代Web政府信息公开立法

分析随着电子政务的不断深入和普及,用《中华人民共和国政府信息公开条例》来规制数字时代基于Web的电子政府的信息公开、利用行为的局限性,并针对数字时代电子政府技术、运行特征,从法制层面提出规范电子政府有效公开、利用政府信息的改进设想,以对未来制定政府信息公开法、电子政务法提供借鉴。     

国内政府信息公开立法现状分析

知情权(right to know)这个概念最早出现于19世纪70年代的英国。二战后，“知情权”一词被各国广泛援用并很快成为一个具有国际性的权利概念。所谓“知情权”，就是公民对于国家的重要决策、政府的重要事务以及社会上发生的与普通公民密切相关的重大事件，有了解和知悉的权利。     

国内政府信息公开立法现状分析

文章首先指明了公民的知情权是政府信息公开的法理基础,其次论述了国内政府信息公开立法的现状,分析了国内政府信息公开立法内容的特点,最后指出只有制定全国统一的《政府信息公开法》才能更好地贯彻WTO透明度原则和保证公民知情权的实现。     

政府信息公开制度研究——以韩国信息公开制度为例

政府作为信息资源的保有者,是社会信息产生发布的供应商。政府信息公开如今已经成为信息时代的命题。政府信息公开有利于提高公众在线参与电子政务意识,因此,它也是各国电子政务发展水平的一种重要体现。韩国作为亚洲第一个关于信息公开立法,并在全国实施信息公开制度的国家,本文以韩国信息公开制度为例以期对我国的信息公开制度建设有所启示。     

政府信息公开立法的路径选择探析

政府信息公开立法受我国现有政府信息立法所确立的制度变迁路径的影响。现有的政府信息立法遵循的是以“保密为主,公开很少甚至不公开”的立法思路,与现行政府信息公开立法所提倡的“公开为主,保密为辅”的立法思路不相一致。因此,政府信息公开立法应该避免现有立法思路的影响,结合我国的实际情况,走以地方立法或部门立法先行的制度变迁路径。     

政府信息公开：以上海市档案馆为例

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）已经从2008年5月1日起正式施行。上海在2004年1月20日曾经发布的《上海市政府信息公开规定》在施行四年被重新修订后,也于5月1日起同时施行。四年来,上海各级档案馆认真贯彻市政府的规定和国家档案局有关文件精神,积极探索政府信息公开对档案工作的要求,加快服务窗口建设,拓展服务功能,参与组织管理,适应服务需求,逐步明确了档案馆在政府信息公开中的主要任务,发挥了重要作用。     

政府信息公开基本原则的落实障碍

2007年4月24日新华社授权发布了《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),首次对我国政府信息公开的原则和范围、方式和程序、监督和保障等内容作出了全面、系统的规定,《条例》的颁布为政务公开提供了法律依据,也为公众知情权提供了法律保障.     

公共图书馆政府公开信息元数据研究——以中国政府公开信息整合服务平台为例

元数据对政府公开信息的描述、发现和管理有着极其重要的作用。公共图书馆在政府公开信息元数据研究方面有着极大的优势和责任。文章以中国政府公开信息整合服务平台的信息资源为例,分析政府公开信息的元数据结构,并尝试提出12个元数据字段。然而,研究发现在元数据的语义、编目和维护等方面存在着一些问题。强化分类系统建设、提升技术,机器和人工相结合,加强合作与交流等措施,可以解决目前存在的问题,并深入对政府公开信息元数据的研究,加强对政府信息资源的描述和发现,进而完善公共图书馆的政府信息服务工作。     

政府信息公开立法中的隐私权保护制度初探

知情权是政府信息公开的理论基础,信息公开的本质就是保障公民的知情权。然而,当行政权的触角深入到个人生活领域,行政机关掌握了大量个人信息时,政府信息公开就必须考虑对隐私权的保护问题。     

以信息需求匹配为视角的政府信息公开效果评价

[目的/意义]从民众信息需求与信息服务的视角提出政府信息公开效果的评价方法,丰富情报学在政府信息评价中的应用研究。[方法/过程]选取教育、住房、医疗等12个民生相关领域的生活事件,通过不同角度的查询语句模拟人们对上述事件的信息需求。定义匹配率、可见度、覆盖率以及查询平均有效网页数等指标来衡量政府网站公开的信息符合人们需求的情况。结合检索系统和人工筛选共同判断哪些网页符合人们的信息需求。采用全国35个城市政府网站的227万网页数据进行评价实验,评价指标兼顾对内容层面的相关性和评价可操作性的考虑。[结果/结论]本文将信息公开视为政府向民众提供的一种信息服务,根据公开内容所能满足的民众信息需求定义评价指标,衡量信息公开的实际效果。并通过对35个城市政府网站进行不同维度的指标计算得到评价结果,检验了该方法在政府信息公开实际效果评价上的可操作性。     

政府信息公开不对称及其改进途径

造成近年来一些群体性事件发生的根本原因不在于群众不明真相．而在于政府信息公开存在缺失,政府公开的群众不关心,群众关心的政府不公开,甚至是政府公开的群众不相信,政府公信力缺失。本文将从我国政府在信息公开方面存在的问题．以及解决办法两个方面反思我国政府的信息公开制度。     

论公共图书馆为政府信息公开服务

国内图书馆界由于对政府信息的重要性缺乏认识和对公共图书馆职能认知不清晰,在对政府信息公开的认识上存在某些误区。《政府信息公开条例》的颁布施行,将给公共图书馆的发展带来契机。公共图书馆应该转变观念,打破瓶颈,发挥其专业优势,提供深度服务,缩小信息鸿沟,提升事业认可度,拓展服务范围,形成互动服务机制,实现双赢。公共图书馆在为政府信息公开服务的过程中,将进一步融入社会公众生活,成为现代政治制度不可缺少的一部分。     

政府信息公开提速下的档案开放立法对策

在政府信息公开提速的时代大背景下,我国档案开放立法急需从提供利用机关档案应当遵循国家政府信息公开的法律规定,承载政府信息的机关档案应取消开放期限的限制,应以开放为原则、不开放为例外来规范承载政府信息的机关档案开放事宜,公众利用承载政府信息的机关档案受阻应提供有效的救济渠道,应取消档案馆或有关机关对纳入开放范围的国有档案享有公布权的法律规定,无偿服务应是提供利用国有档案的基本服务方式,对国内外利用者提供利用档案的手续应一视同仁等七个方面予以改进完善。     

试析公共图书馆在政府信息公开服务中的作为——以天津图书馆政府信息公开查阅中心为例

本文结合天津图书馆政府信息公开查阅中心近三年的工作实践,对公共图书馆政府信息公开的服务内容、优势、局限及作为进行了梳理和研究,并提出相应对策。     

政府信息公开的政策遵循与实施路径——以湖北省政府信息公开平台为例

政务公开,是随着中国改革开放历史进程而不断完善的一项重要制度。通过进行全方位的政府信息公开,让行政机关的工作更加透明,也符合建设更为有效、高效的地方政府部门的需要。本文从政府信息公开的政策遵循出发,以湖北省人民政府门户网站信息公开平台为例,对政府信息公开的实施路径进行初浅探讨。