关于民办学校的税收问题

民办学校的税收问题是社会各方面特别是民办学校的举办者十分关心的问题，也是民办教育立法要解决的问题。民办教育立法中一个重要的指导思想就是，民办学校与公办学校具有同等的法律地位，享有同等的权利，履行同等的义务。基于这样一个原则，“民办教育促进法”草案第四十三条规定：“民办学校享受同公办学校同等的国家统一规定的税收优惠政策”。民办学校同公办学校是一视同仁的，公办学校享受的税收优惠政策，民办学校也应该享受。这是鼓励民间办学，吸引更多的社会资金用于教育的重要措施。现行的法律、法规中有对教育事业税收优惠的若…     

重庆市民办基础教育的现状、问题与发展建议

重庆市民办基础教育目前的问题有：鼓励、支持民办教育发展的外部环境尚未形成，学段发展不平衡，民办教育与公办教育的差距较大；我们应该加强地方立法，尽快出台《重庆市民办教育促进法实施办法》，转变职能，规范管理，促进民办教育健康有序的发展。     

推行教育券制度促进民办教育的发展

近年来，民办教育事业发展迅猛，在推动我国教育体制改革和促进教育事业全面发展方面做出了巨大贡献。然而由于缺少政府的教育投入，民办教育仍处于弱势地位。政府将教育投资全部投到公办院校，对民办教育办学者和就学者来说都“显失公平”。借鉴国外的教育券制度，给民办教育以“国民待遇”，对当前大力发展民办教育事业有着重要意义。     

成思危：妙解职业教育

“如果把教育比喻成一只大鸟,那么它的躯干就是义务教育;两支翅膀：一支是普通教育,另一支是职业教育;两条腿：一条是公办教育,另一条是民办教育。”“教育这只大鸟要能站得住,就要公办教育和民办教育双腿支撑;要想腾飞,就要普通教育和职业教育双翅并举。”他指出我国目前的状况是：“两条腿,一条腿长一条腿短;两个翅膀,—个翅膀硬,—个翅膀软”。——全国人大常委会副委员长、中华职业教育社理事长成思危2月20日在海南调研时,用巧妙的比喻阐述了他对不同教育类别的理解。     

三晋短讯

我省将为民办教育立法近日,《山西省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉条例(草案)》正式交由省人大常委会审议,该法拟赋予民办教育和公办教育同等的法律地位,民办学校还可在税收、信贷、征地等方面享有一系列优惠。(郭宁)省高校工委对先进性教育活动进行总结表彰从去年6月底以来,全省高校深入开展了保持共产党员先进性教育活动。省高校工委对在高校“创先争优”活动和先进性教育活动中涌现出的先进基层党组织和优秀党员进行了表彰。(刘宇)我省命名首批“示范高中”我省从2004年正式启动“山西省普通高中示范学校建设工程”,两年来,经过…     

对我国民办教育理论研究基本问题的思考

民办教育的发展离不开理论研究的支持。从“民办教育”概念的命名演变过程切入，通过对划分公办院校与民办院校标准之争的分析，提出由谁来“经办”或“营办”作为划分公办民办学校的重要标准，并据此界定了民办教育的本质特征。在此基础上，进一步对民办教育理论研究的研究对象及民办教育学科体系建构的必要与可能作了阐述。     

论我国民办教育的合理定位——兼论我国民办教育立法之完善

民办教育与公办教育是社会主义教育体系的重要组成部分,二者互相协调、制衡与补充.分析国家教育权与社会教育权之关系,重新反思和定位民办教育权,对正视民办教育立法中的缺失和进一步完善立法具有突出的价值和意义.     

非营利性民办学校享受同等税收优惠待遇的障碍与突破

《民办教育促进法》对非营利性民办学校享受与公办学校同等税收优惠待遇的规定看似明确,但在付诸实施时却存在颇多障碍。其中的主要原因在于税收立法对非营利性民办学校特质关注不足,民办教育立法对“同等税收优惠”缺乏清晰界定,教育法体系与税法体系对教育收费公益性存在认知偏差。非营利性民办学校享受同等税收优惠待遇的关键在于弥合税收立法与民办教育立法在价值理念上的鸿沟,不仅要摒除身份歧视,凸显主体目的公益性在享受同等待遇中的主导地位,还要关注主体行为的公益属性,强化目的事业在享受同等待遇中的核心作用。为此,既可通过税收立法赋予非营利组织目的事业收入免税待遇,也可在民办教育立法中明确非营利性民办学校教育事业收费免税待遇,还可通过部门联合出台税收优惠政策明晰非营利性民办学校税收优惠范围。     

论我国民办教育的合理定位——兼论我国民办教育立法之完善

民办教育与公办教育是社会主义教育体系的重要组成部分，二者互相协调、制衡与补充。分析国家教育权与社会教育权之关系，重新反思和定位民办教育权，对正视民办教育立法中的缺失和进一步完善立法具有突出的价值和意义。     

关于我国民办教育基本理论的思考

民办教育的发展离不开理论研究的支持。对划分公办院校与民办院校的标准,众说纷纭。要区分公办院校与民办院校的本质性差异,应当以由谁来“经办”或“营办”作为重要标准,并据此界定民办教育的本质特征。同公办学校相比照,民办学校具有自主性、灵活性、个性化的特征。民办教育是一种创新性的教育形式,民办教育理论研究也应该是一种创新性的研究。     

民办教育“同质化”倾向深层原因

张铁明在《教育发展研究》第2期撰文认为,民办教育与公办教育出现同质化发展的倾向有着深层原因。(1)上层建筑需要方面。长期以来,公办教育与民办教育的功能基本没有太大差别,除了     

民办教育地方立法需要关注的两类主题和五个关键问题

《民办教育促进法》颁布以后的中国民办教育发展形势已经发生重大变化,必须尽快通过地方立法适应新形势下民办教育发展的需要。在民办教育地方立法中,应该确立以公共利益为核心的立法宗旨,把促进民办教育发展放到首位,重点关注民办教育和公办教育制度公平的法律保障,设立合理的政府规制以充分发挥市场机制在民办教育发展中的积极作用,采取切实有效的措施解决学校同等地位、教师同等身份、学生同等权益的问题,为新时期民办教育发展构建更为完善的制度框架和政策环境。     

浅谈民办教育存在的问题及对策

民办教育是我市教育的重要组成部分，它能直接拉动经济持续发展，缓解社会就业压力。虽然民办学校领导能把主要精力放在办学上，但与公办学校相比，民办教育仍存在一些问题。办好民办教育应杜绝“家族化”的管理机构；建立一套合理的民办教育经费审计制度；多渠道投资。不断改善学校的教学条件、生活条件；加强师资队伍建设，切实提高教学质量；要导入现代教育理念，培养学生的创新能力。     

中国民办教育的五大制度创新

制度创新是民办教育对中国教育发展最深刻和持久的贡献。民办教育的出现打破了政府对教育的垄断,在市场层面改变了资源配置的游戏规则,通过深化办学体制改革成功地实现了公办学校的民营化管理,通过公办学校参与举办民办学校开辟了发展民办教育的新途径,民办学校在法人治理方面的制度规范为公办学校的现代学校制度建设提供了重要的借鉴。     

民办教育要走出“同质化”的误区

在积极贯彻落实《国家中长期教育改革与规划纲要(2010-2020年)》精神,形成教育优先发展、科学发展、公办与民办共同发展态势的过程中,必须正视民办教育与公民教育的同质化发展问题,否则民办教育的规范与提升就会是一句空话。民办教育与公办教育出现同质化发展的倾向有着深层原     

民办学校教师发展现状及出路的点滴思考

当前,我国基础教育办学体制呈现多元化发展的态势,各种形式的民办教育如雨后春笋般蓬勃发展,已成为我国教育事业的重要组成部分。民办教育是当前全社会普遍关注的一个热点问题。由于现实的公办学校管理体制、领导体制和投资体制在一定程度上的僵化,办学模式的封闭和守旧,人们逐渐把注意力转向民办学校,期望通过民办教育来弥补公办教育的不足,满足公办教育不能满足的需求。当今的民办学校,是适应社会主义市场经济发展需要的产物,具有广阔的生存空间。民办教育的产业化、市场化,使其在多方面的改革走在了公办学校的前列,     

私营幼儿园教师的管理对策

一、依法保障教师的合法权益 首先，政府要建立健全法规制度，依法保护私营幼儿园教师的合法权益。《中华人民共和国民办教育促进法》第二十七条至第三十一条规定：“民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。”“民办学校聘任的教师，应当具有国家规定的任教资格。”“民办学校应当对教师进行思想品德教育和业务培训。     

关注阻碍民办教育发展的新倾向——兼谈教育利益国家化是民办教育新制度安排中最核心的理念

要切实把民办教育作为知识产业来发展,关键是要进一步解放思想。在今天,发展教育最稀缺的是制度资源。本文认为我国正出现五个阻碍民办教育发展的新倾向,即:体制性歧视被强化,民办教育遭遇“合法”的行政阻击;教育改革遭遇“权贵资本”拦截,体制改革成本增大;公、民对立情绪升温,竞争成本增大;民办学校模式“公办化”,民办学校竞争力有所降低;全面否认教育市场的现实存在,民办教育生长环境质量下降。我国的教育法治,特别是民办教育法治建设,如何真正坚持教育利益国家化,遵循“促进”之宗旨,彻底改变“观念歧视,体制排挤,政策打击,权力侵害,现实权利无‘法’保障”的制度安排严重缺位的现实状况,是民办教育迅猛大发展的根本前提。     

刊中报

KANZHONGBAO2004年第4期我区促进民办教育发展有新举措本报讯为彻底改变民办教育发展相对滞后的局面,我区从今年起将采取一系列新的有效措施大力促进全区民办教育快速健康发展,努力构建公办教育与民办教育共同发展的新格局。积极采取各种措施,努力扩大民办教育资源首先,支持各种社会力量依法独立办学或以股份制形式合资办学举办民办学校。公办学校根据自身发展需要,可引进民办教育机制,进行国有民办或民办公助、校企合作、公办与民办学校合作办学等形式的改革试点。其次,各级各类学校具备条件和能力均可举办民办教育。其中,优质普通高…     

大连市民办教育发展的调查与研究

我市民办教育自党的十一届三中全会后恢复发展以来，认真贯彻落实“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，呈现出了良好的发展态势，初步形成了民办教育与公办教育共同发展的崭新格局。