促进义务教育基本均衡发展的思考

在实际工作中,我深深感到,即使各项指标全都合格,距离真正意义上的义务教育基本均衡还有很大差距,我们还有很多路要走。文章就怎样才能尽快实现义务教育的均衡发展进行了探讨。     

县域义务教育均衡发展的现实路径

党的十七大报告指出“教育公平是社会公平的重要基础”。义务教育是国家以法律予以保证的旨在提高全民族素质的保底性教育,是每个公民的权利,同时也是义务,具有强迫性、公益性、全民性和福利性等基本属性,这些属性要求义务教育应该均衡发展,也只有均衡发展才能保障真正意义上的义务教育精神的实现。2006年颁布实施的新《义务教育法》和党的教育方针政策以及教育部的报告文件中都明确提出义务教育应均衡发展。推进义务教育均衡发展,实现教育公平,已成为和谐社会建设的重要内容。义务教育均衡发展的应然取向,已毋庸置疑;其实然路径——如何推进义务教育的均衡发展成为摆在广大教育工作者面前的一项重要课题。由于县（市区）是一级具有相对独立的行政区划、权限范围和相对均衡的经济社会发展水平的地方政府,特别是当下我国实行“以县为主”的义务教育管理体制,从县域内着手推进义务教育均衡发展具有一定的现实可能性和独特意义。本文试图就如何推进县域义务教育均衡发展谈几点拙见。     

教育均衡发展普惠山区学生——湖北省鹤峰县义务教育均衡发展纪实

党的十八大报告强调要"均衡发展九年义务教育",经过多年来的努力,我国已经实现了义务教育的全面普及,但是还存在着义务教育资源配置不均衡、学校办学条件和教育质量差距过大等问题。2009年11月,教育部召开了全国推进义务教育均衡发展经验交流会,提出到2012年实现区域内义务教育初步均衡。2010年印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出"均衡发展是义务教育的战略性任务",并要求"切实缩小校际差距,着力解决择校问题"、"加快缩小城乡差距"、"努力缩小区域差距"。近几年,全国各地为促进义务教育均衡发展不懈努力,进行了很多实践和探索。湖北省鹤峰县作为民族地区的贫困县,在促进义务教育均衡发展的工作中克服重重困难,取得了显著成绩,积累了宝贵经验,实现了县域内义务教育的初步均衡。希望鹤峰县的实践能够为民族地区促进义务教育均衡发展提供借鉴和启示。     

五大措施破解均衡生源难题

教育如何实现科学发展,如何实现公平与均衡,是当前人们关注的重点。通过多年努力,我们认为,在办学条件、师资力量基本均衡的前提下,长沙市进一步推进义务教育均衡发展的核心要素是生源。因此,我们充分发挥中考中招的杠杆作用,采取五大措施破解均衡生源难题,不断完善义务教育均衡发展机制。     

论义务教育均衡发展

2010年公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中对义务教育均衡发展做了较大篇幅的论述,充分体现了时代要求和满足民生愿望的需要,可是究其细节,某些用词还是有待斟酌的。鉴于义务教育均衡发展是以人为本的现代公民社会的一项基本权利,为了更好地实现义务教育均衡发展,有必要对什么是义务教育均衡、谁是义务教育均衡的主体、义务教育均衡都是对什么的均衡、怎样才能实现义务教育均衡、如何评价义务教育发展的均衡性等当前亟待解决的重大理论与实践问题进行探讨。     

论义务教育均衡发展

2010年公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中对义务教育均衡发展做了较大篇幅的论述,充分体现了时代要求和满足民生愿望的需要,可是究其细节,某些用词还是有待斟酌的。鉴于义务教育均衡发展是以人为本的现代公民社会的一项基本权利,为了更好地实现义务教育均衡发展,有必要对什么是义务教育均衡、谁是义务教育均衡的主体、义务教育均衡都是对什么的均衡、怎样才能实现义务教育均衡、如何评价义务教育发展的均衡性等当前亟待解决的重大理论与实践问题进行探讨。     

市域义务教育教师资源均衡配置的实践探索

统筹城乡义务教育资源均衡配置,实行校长教师交流轮岗,是深化教育领域综合改革的重要内容,在推进义务教育均衡发展过程中发挥了重要作用。在基本实现县域均衡的背景下,围绕如何实现市域内义务教育教师资源配置均衡,泰州进行了有益的探索。     

义务教育均衡离我们有多远

义务教育均衡离我们有多远？这是一个问题。有人说,没有多远。因为《义务教育渤是国家大法,它是一部要求实现义务教育均衡发展的法律。年初,教育部印发《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》（以下简称《意见》）,给出了义务教育均衡发展的路线图和时间表：2012年,力争实现区域内义务教育初步均衡,到2020年实现区域内义务教育基本均衡。据此,义务教育均衡离我们还有3年或者至迟10年时间。     

均衡发展：义务教育的重中之重

义务教育是国民素质提高的起点、人才强国的基点、国家富强和民族振兴的基石．2009年底召开的全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会提出．推进义务教育均衡发展是当前教育改革发展的战略性任务．要把均衡发展作为义务教育的重中之重．努力实现义务教育2012年区域内初步均衡、2020年区域内基本均衡的目标。把均衡发展作为义务教育的重中之重．是教育事业发展的必然要求,对于义务教育健康发展．促进教育公平,推进素质教育具有重要意义。     

义务教育均衡发展的策略思考

义务教育均衡发展已成为全国上下、教育内外的普遍共识,如何推进义务教育均衡发展,是一个值得探讨和研究的问题.从提出教育均衡发展的背景出发,本人就推进义务教育均衡发展的策略作了一些思考.     

教育均衡发展重在均衡配置资源

教育部部长袁贵仁上任后首先强调了教育均衡发展的问题。他指出：各地要把义务教育作为教育改革与发展的重中之重,把均衡发展作为义务教育的重中之重,把义务教育均衡发展作为国家推动教育发展的奠基工程和贯彻落实《义务教育法》的重要工程,切实抓紧抓好抓出成效。     

义务教育均衡离我们有多远

义务教育均衡离我们有多远?这是一个问题。有人说,没有多远。因为《义务教育法》是国家大法,它是一部要求实现义务教育均衡发展的法律。2010年1月4日,教育部印发《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》(以下简称《意见》),给出了义务教育均衡发展的路线图和时间表:2012年,力争实现区域内义务教育初步均衡,到2020年实现区域内义务教育基本均衡。据此,义务教育均衡离我们还有3年或者至迟10年时间。     

区域空间结构:义务教育均衡发展研究新视野

推进义务教育均衡发展是教育领域综合改革的重要课题,是建设高质量教育体系、努力办好人民满意教育的必然要求.义务教育是特定区域空间结构的组成部分,区域空间结构的不断演变使义务教育均衡发展得以可能.义务教育区域空间结构均衡的发展趋势是显性均衡和隐性均衡的统一,是要实现义务教育在特定区域空间结构中的相对位置、空间分布和空间组合形式的优化整合.义务教育区域空间结构要素的分解与重构是实现均衡发展的前提条件,其实质是破解义务教育区域空间结构的结构惯性.要实现义务教育均衡的区域空间结构优化,应该引导每一所薄弱学校办出特色,保障农村学校的交流话语权,构建城乡教育共同体,促进义务教育融入区域经济社会发展的进程.     

省域均衡——推进义务教育均衡发展的新视角

一、“县域均衡”:义务教育发展路径的缺失当前,在我国推进义务教育均衡发展实践路径中,“区域”一般是指“县域内”.2005年5月,教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》明确指出,各级政府要“把工作的着力点放在推进县(市、区)域内义务教育均衡发展上来”.教育部长袁贵仁也强调,义务教育要率先在县域内实现均衡发展.各级政府和教育行政部门也根据县域均衡要求,设计义务教育发展的路线图和时间表,因而县域均衡也成了教育科研的主攻方向.     

实现中国义务教育均衡发展的模式构建——战略部署、路径选择与机制创新

实现均衡发展是中国义务教育的战略性任务,探索实现义务教育均衡发展的模式也就成为了时代所需。实现中国义务教育均衡发展要按＂三步走＂,要巩固机会均等,推进过程均等,实现结果均等。要通过规划＂一体化＂保障城乡义务教育均衡发展,通过政策＂倾斜化＂推动区域义务教育均衡发展,通过学校＂标准化＂实现校际义务教育均衡发展。要创新义务教育机制、投入机制、管理模式以及完善教师交流制度,以保障义务教育均衡发展实现。     

实现县域义务教育城乡均衡发展的策略研究

文章指出我国义务教育在城乡间存在着严重的不均衡问题,实现城乡均衡是县域义务教育均衡发展的重点和难点。建议要搞好城乡间学校的合理布局及其配套工程,要把师资均衡作为实现城乡间义务教育均衡发展的关键,要特剐关注城乡特殊群体的义务教育均衡问题,要用捆绑式一体化战略推动城乡义务教育的动态均衡发展。     

拉萨市义务教育均衡发展现状与对策研究

随着拉萨市普及九年义务教育任务的完成,义务教育均衡发展已成为今后拉萨市义务教育发展的一个重点。目前拉萨市义务教育发展非均衡化现象比较明显。究其成因可分为历史原因和政策原因。要实现义务教育均衡化发展必须处理好效率与公平、区域经济发展不平衡与义务教育均衡发展、重点学枝的发展与义务教育均衡发展、当前教育人事制度与义务教育均衡发展之间的矛盾,通过切实落实“以县为主”的管理体制、实施向农牧区和薄弱学校倾斜的财政政策、制度创新来积极促进拉萨市义务教育均衡发展。     

办好均衡发展的九年义务教育

按照《黑河市县域义务教育均衡发展规划（2011-2020》的整体部署,到2015年全市达到均衡发展目标,到2020年全市实现县域义务教育基本均衡发展目标。2013年全市教育工作会议提出：“转变发展方式,促进科学发展,要均衡发展九年义务教育。”教育部基础教育一司司长笔谈,学习贯彻党的十八大精神,必须切实把《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》落到实处,特别要抓住六个关键环节,着力构建四个方面的长效机制,对推进义务教育均衡发展具有较强的指导意义,值得我们深入学习和认真思考。     

实现县域义务教育城乡均衡发展的策略研究

丈章指出我国义务教育在城乡间存在着严重的不均衡问题,实现城乡均衡是县城义务教育均衡发展的重点和难点.建议要搞好城乡间学校的合理布局及其配套工程,要把师资均衡作为实现城乡间义务教育均衡发展的关键,要特别关注城乡特殊群体的义务教育均衡问题,要用捆绑式一体化战略推动城乡义务教育的动态均衡发展.     

全面推进义务教育均衡发展

党的十八大明确指出教育是民族振兴和社会进步的基石,要“均衡发展九年义务教育”,要“大力推进教育公平”,体现了党中央对教育事业的高度重视,为我国教育尤其是义务教育改革发展指明了前进方向,赋予了新的历史任务。2012年《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》,进一步明确了义务教育均衡发展的目标任务,到2015年全国义务教育巩固率达到93%,实现基本均衡的县（市、区）比例达到65%;到2020年全国义务教育巩固率达到95%,实现基本均衡的县（市、区）比例达到95%。我国义务教育成就有目共睹,但总体上离党和国家提出的战略目标以及人民群众的实际需要还存在差距,均衡发展义务教育,势在必行,时不我待。