促进创业投资发展的税收激励政策探讨

《创业投资企业管理暂行办法》的实施为制定促进创业投资发展的直接税收激励政策提供了法律基础。本文认为税收激励政策的核心是构建体现一次课税原则的税收抵免机制,并相应完善亏损弥补机制及公平内外投资者的税负。促进创业投资发展的税收激励政策是动态、阶段性的政策。     

创业投资政府税收激励政策的经济学分析:一个模型框架

创业投资是自主科技创新的重要形式,而税收激励政策是促进创业投资发展的有效手段。通过理论模型分析发现创业投资规模与税收激励程度正相关,并通过边际有效税率模型衡量税收对单位所得造成的扭曲程度,同时进一步分析了税收政策变化对未来投资的影响。实证表明,与其他政府激励政策相比,创业投资机构希望得到政府税收减免政策的期望最高。     

创业投资税收优惠激励政策的国际比较及启示

通过介绍美国等西方国家创业投资优惠激励政策的经验,分析了我国创业投资税收优惠存在的问题,进而提出了解决方案。     

2011年我国创投行业发展的十大主要特点——《中国创业投资行业发展报告2011》解读

为促进社会各界了解我国创业投资行业的发展状况与问题,建立我国创业投资行业评价机制和相关扶持政策评估机制,有针对性地完善创业投资相关政策法规体系,促进我国创业投资行业持续健康规范发展,国家发展改革委财政金融司与中国创投专委会从去年开始,基于全国互联互通的"创业投资企业备案管理数据与信息系统",编纂《中国创业投资行业发展报告》。     

我国创新税收激励政策发展沿革及特征研究

自改革开放以来,我国制定了一系列税收激励政策促进企业开展创新活动。对1978—2012年间我国创新税收优惠政策进行系统梳理,按照不同时期政策的特点将其划分为4个阶段,并从政策发布年度、激励对象、激励税种、激励方式、激励环节等5个方面进行量化分析,在明晰我国创新税收激励政策发展沿革的同时指出其存在如下问题与不足:以所得税为主的激励政策与我国税制结构不相适应;激励政策的作用主体存在一定局限性;激励方式侧重直接优惠;激励环节相对滞后;激励力度较小。针对上述问题提出进一步完善我国税收激励政策的建议。     

创业投资的政策扶持与优惠

目前,创业投资最核心的三个问题是退出机制问题、法律体系问题和政策扶持与优惠问题。中国的创业投资体系建设刚刚起步,如何发挥政府作用,如何给创业投资利益优惠使之度过难关并不断促进高新技术和创业事业发展事关中国创业     

激励企业R＆D支出的税收政策效应研究

R＆D支出是企业自主创新的源泉，采用税收激励方式促进企业增加R＆D支出是各国产业技术政策的重点之一。本文采用价格弹性分析方法评估了税收激励政策对北京中关村科技园高新技术企业增加R＆D支出的实际效果。结果表明，税收激励政策的效应是明显的，其影响因素包括不合理的税收优惠政策设计以及税收优惠政策引起的替代效应和寻租行为。     

“研发费加计扣除政策”的税收激励效应——以战略性新兴产业为例

"研发费加计扣除政策"是推动我国战略性新兴产业发展的财税优惠政策之一,有关"研发费加计扣除政策"的税收激励效应的评价和分析对提高财税政策激励精准性及进一步贯彻落实创新驱动发展战略具有重要价值。以2010—2016年我国战略性新兴产业上市公司为样本进行实证分析,创新性地运用熵权法从"减负"、"增效"和"促进研发"3个维度构建研发费加计扣除激励效应指数,通过构建逐步回归模型实证检验了"研发费加计扣除政策"对战略性新兴产业上市公司的税收激励效应。结果发现:"研发费加计扣除政策"对战略性新兴产业上市公司具有显著的税收激励效应;不同行业、不同创新主体和不同规模的上市公司的税收激励效应具有显著差异。进一步建议应确保"研发费加计扣除政策"的差异化,制定政策绩效评价制度,加大政策宣传及培训力度,提高政策激励的精准性及有效性。     

补贴、税收优惠与小微企业创新投入——基于寻租理论的比较分析

创新是实现我国经济改革的重要推手,政府通过补贴与税收优惠鼓励企业积极创新,并为扶持小微企业创新制定了针对性的扶持政策.为系统研究补贴与税收优惠的实施效果,本文基于小微企业的微观数据,实证分析了补贴与税收优惠是否对小微企业创新投入存在正面效应,并结合寻租理论,讨论了补贴与税收优惠对小微企业创新投入差异性影响的机制.实证结果发现,补贴与税收优惠显著激励了小微企业增加创新投入,然而补贴容易引发小微企业寻租,导致补贴对促进创新投入的正向作用不如税收优惠.同时,研究也发现,补贴与税收优惠对微型企业创新投入的激励作用更强;而在市场化程度较高的地区,补贴对创新投入的激励作用减弱.     

科技创新与税收激励的理论分析及政策建议

科技创新与税收激励政策之间存在着一定的辩证关系。在探讨我国科技税收政策对科技创新激励不足的基础上,借鉴国际惯例,结合我国的实际情况,提出了促进科技创新的税收激励政策的改进建议。     

企业税收激励对R&D投资的影响机理及效应——时间趋势、效力边界与创新产出

通过构建企业股东和外部投资者的代理模型发现，企业税收激励降低了R&D投资的必要收益率或融资成本，有助于提高R&D投资和创新产出，研发加计扣除政策具有价值引导和共同激励的双重效应。针对在2007~2015年披露研发信息的上市公司数据，面板回归结果发现：我国企业实际所得税税率呈现下降趋势，R&D投资呈现上升趋势；企业税收激励对R&D投资的作用是有效力边界的，在低税率和高研发强度的区域激励效应显著，在高税率或低研发强度的区域影响效应较弱；企业税收激励对创新产出的促进作用主要是通过提高研发强度实现的。研究结论对厘清政策机制效应、促进企业R&D投资以及激发创新活力提供了理论与经验支持。     

完善我国创业投资税收优惠制度的思考

合法合理的税收优惠制度是创业投资蓬勃发展的关键因素和必要前提.我国政府应扮演制度设计和严格征管的角色.借鉴国际经验.从税收优惠体系、优惠环节、优惠方式、优惠对象、优惠税种等各个方面来完善我国创业投资税收优惠制度.     

促进科技和金融结合试点的实践浅析及启示

促进科技和金融结合试点在中国深化科技体制、金融体制改革进程中扮演着重要的角色。本文试图按照政策试点的内在逻辑,对促进科技和金融结合试点进展进行系统和深入的解析,提出当前迫切解决的问题是完善政府创业投资引导基金的激励相容机制,大力发展基于区域的借款人中介机构,建立区域科技型中小企业信息数据库并利用大数据分析提高政府服务能力。     

风险投资对创业型企业家激励约束机制的研究

创业风险投资作为一种支持风险投资者创新、企业家创业的绝妙工具,是推动高新科技技术产业乃至整个金融市场的重要力量。由于创业投资的特点,风险投资人对企业家的创业项目的投资有着高风险、高收入的特殊性。如何形成与设计创业企业家代理风险的激励约束机制,是风险投资对创业投资风险管理中十分必要和关键的要素。对这个领域的研究,国内外的专家学者乃至研究机构都有过探索,但碍于政策或其他因素,许多研究并没有能在创业型企业家激励与约束机制,尤其是风险报酬激励、控制权激励与声誉激励这三个创业企业家激励机制的重要方面有重点涉猎。因此,笔者将重点从这三个方面进行研究。     

创业投资对制造企业创新的资源支持效应——股东积极主义路径与异质性情境

针对转型时期面临提质增效压力的中国制造企业,基于创业板2009-2019年的制造企业面板数据,探究创业投资对于制造企业自主创新资源配置的作用机制.研究发现:具有耐心资本与专家赋能属性的创业投资股权参与,缓解了制造企业的创新资源约束,促进了制造企业创新活动的财务资源与智力资源的配置力度;在作用路径上,创业投资通过加强股权制衡、参与董事会决策等中介路径,对激励制造企业创新资源配置发挥了积极主义投资者的角色作用;那些所处环境具有高度动态性、市场竞争激烈、接受政府财税扶持较多的制造企业,.创业投资的创新资源支持效应更显著.研究结论的决策参考和政策启示为:制造企业应主动进行对外融资营销、加强与专业创业投资机构之间的合作,以增强获取和配置创新资源力度;创业投资机构应切实秉持服务创新创业的使命,持续提升支持制造企业创新的专家赋能水准;政府职能主管部门应营造创业投资机构多样化、专业化和规范化运作的制度环境,引导创业投资更多地流入转型升级的制造企业.     

“创新之策”或“避税之道”——英国“专利盒”政策实践与启示

税收优惠是激励创新的重要手段与方式,“专利盒”是欧盟地区促进企业创新的一项重要政策。实践中,该政策在降低企业税收负担、促进知识产权运用方面取得良好效果。但同时也存在优惠政策被滥用,以致成为企业避税工具的现实问题。通过案例研究的方法分析英国“专利盒”政策形成与演变的过程,研究发现,该政策有效降低了企业知识产权交易的税收金额,但政策受益的主体集中于大型跨国企业。在日趋严格的税收监管趋势下,限制优惠范围,规范计税方法,将成为“专利盒”政策发展的主要方向。上述结论可以为我国建立覆盖科技创新全流程的税收优惠政策体系提供有益参考。     

对我国自主创新税收激励政策的分析

推进自主创新、建设创新型国家是我国21世纪头20年社会经济发展的战略目标,这就需要从税收政策上为国内企业的自主创新提供必要的外部激励环境.本文分析了创新税收激励政策的理论依据,以及我国现行税收激励政策存在的问题,在此基础上,提出了相应的完善建议.     

广东省创业投资发展中的问题与对策

本文提出了广东省创业投资发展中存在的问题,分析了问题的成因,提出了理清创业投资发展的基本思路和基本方针,抓紧制定和颁布有关法规,政府加大对创业投资的激励,改革政府对创业投资发展的资金援助方式,培育多元化创业投资市场,营造良好投资环境等七点对策和建议.     

税基还是税率？不同税收激励与企业研发创新

   创新的公共产品特性和金融市场失灵是影响企业研发创新的两个重要因素,前者可通过税收激励来调节,而后者产生的主要原因是融资约束。本文基于2010—2017年沪深两市A股上市公司数据,从融资约束视角采用双固定效应模型、动态回归模型、负二项回归模型等方法研究了税收激励对企业研发创新的影响。结果表明：税收激励对研发投入强度具有正向促进效应,而且税基优惠的促进效应大于税率优惠,但税收激励对研发创新质量的促进效应不足。融资约束对研发投入强度影响显著为负,税收激励可通过缓解融资约束提高研发投入强度,其中税基优惠主要有利于缓解内部融资约束,税率优惠更有助于缓解外部融资约束。文章最后提出应关注每项税收激励政策有效性、提升创新质量等建议。     

政府补贴、税收优惠与民营高技术上市企业创新绩效——基于企业生命周期理论视角

以2010-2018年民营高技术上市企业为研究对象,研究政府补贴与税收优惠两种财政激励政策与企业创新绩效的关系.研究发现:两种财政激励政策对民营高技术企业创新绩效都有显著促进作用,且税收优惠的促进作用更强.将企业生命周期作为调节变量,政府补贴与税收优惠受到企业生命周期的调节作用影响,财政激励政策在企业成熟期的促进作用相...