论邓小平行政管理体制改革思想－兼论改革和不断完善行政管理体制

在邓小平有关改革行政管理体制的论述中，不仅涉及到我国行政管理中的种种弊端、行政管理体制改革的必要性、改革的主要内容，而且还阐明了行政管理体制改革的性质、目标、方法和步骤，构成了一个完整的理论体系。邓小平行政管理体制改革思想对进一步完善我国的行政管理体制有重大的指导作用。     

行政调查的宪法基础

行政调查是行政机关进行行政管理、作出行政裁决的先决程序，不仅如此，行政调查发展至今已成为行政管理中一项独立的制度。在行政管理活动重要的今天，行政机关的行政调查权与公民的人身自由权、营业自由权、住宅权和隐私权等宪法上的基本权利存在某种程度的张力，本文从一个案例入手，分析了行政调查制度的特征、发展、以及行政机关的行政调查权与公民基本权利的关系，企图寻找两者的平衡点。     

再论师专行政管理

1994年，我曾经在《益阳师专学报》第4期上，写过一篇《师专行政管理初探》的文章。当时，这篇文章仅就师专行政管理的现状和对策作了粗略的论述。一年后，在师专行政管理的实践中，许多活生生的问题迫使我作进一步的思考。诸如师专行政管理目标是什么、师专行政管理系统该如何、师专行政管理模式又怎样等等。这些问题是一个行政管理工作者应该牢牢把握的问题，也是社会主义行政管理学在实践运用中亟需研究的一个问题。一、师专行政管理目标。目标，是指人们期望达到的境地、标准或结果。行政管理目标是行政管理的依据和出发点，是行政管理…     

高等教育行政管理法制化初探

高等教育行政管理是高等教育管理的重要组成部分，在高等教育管理中具有主导性和决定性的作用。探讨高等教育行政管理法制化，促进教育行政机关依法治教，依法行政，既是一个理论问题，也是一个有重大意义的现实问题。对高等教育行政管理的法制化历程、高等教育行政管理法制化的主要内容以及目标进行了初步探讨。     

高等教育行政管理法治化初探

高等教育行政管理是高等教育管理的重要组成部分，在高等教育管理中具有主导性和决定性的作用。探讨高等教育行政管理法治化，促进教育行政机关依法治教，依法行政，既是一个理论问题，也是一个有重大意义的现实问题。对高等教育行政管理的法治化历程、高等教育行政管理法治化的主要内容以及目标进行了初步探讨。     

我国行政管理体制改革的难点和切入点

一、深化行政管理体制改革的难点 1、在发展的关键时期和改革的攻坚阶段，行政管理体制改革成为制约各项改革的突破口和瓶颈，行政管理体制改革与各项改革的整体性和配套性更强了，难度也更大了。特别是在深化全面改革的过程中，行政管理体制改革既关系到经济体制改革，又关系到政治体制改革，处于改革的中心环节，因此如果行政管理体制改革不到位，各项改革就很难深入。     

廉政、勤政与行政人格──中国行政管理价值观的基本要素

行政管理价值观，作为国家公务员在行政管理领域有关行政价值追求的总体观念，是其行政管理价值生活实践和知识的凝结、升华，表现为一系列基本行政管理价值的信念、信仰、理想等等。廉政、勤政和行政人格是当代中国行政管理价值观的三个基本要素。廉政，是行政管理的价值基础。勤政，是行政管理的价值核心，是始终保持国家的活力、提高行政效率、调动基层和工人、农民、知识分子积极性的关键，是中国政治体制改革三重价值座标的交汇点。行政人格作为行政管理的价值目标，是国家公务员与其他职业者相区别的内在规定性，是评价国家公务员的根本标志。     

高校行政管理改革刍议

本文探讨高校行政管理的一些主要问题，认为对现行的高校行政管理体制和机制进行改革，就是要以效能作风建设为先导，实现行政管理向服务型转变；建立健全各项管理制度，构建制度化规范化的行政管理；加快推进内部管理体系改革，形成高效的高校行政管理模式；着力增强行政管理人员的素质，提高行政管理的质量；改善行政管理环境，努力促进高校行政管理的科学化现代化，最终实现管理出质量、管理出效益、管理形成人才的良性运行。     

芬兰普通高中的课程评价和课程管理

本文着重探讨了1994年普通高中课程改革以后；芬兰普通高中课程评价的基本举措和特点，分析了国家级行政管理、省级行政管理、地方行政管理、校级行政管理的权限和方式、方法。     

高等院校行政管理的创新思考

高校行政管理创新是高校发展和高校管理的需要，文章阐述了高校行政管理创新的必要性，从四个方面叙述了管理创新的主要内容，提出了高校行政管理创新实施的基本措施，以创新推动高校行政管理的发展。     

浅议高等教育行政管理中侵权行为

在当代，一个国家高等教育行政管理水平的高低，对该国的高等教育水平的提高以及社会文明程度的进步具有至关作用。而提高一个国家高等教育行政管理水平的一个重要的途径就是，要在高等教育行政管理中依法行政，不断减少行政侵权行为，使高等教育行政管理中相对人的合法权益得到充分的尊重和保护。因此，本文对高等教育行政管理中侵权行为的内涵、特征、分类、法律责任作了初步的探讨，以期对我国高等教育行政管理中侵权行为的减少及管理水平的提高有所裨益。     

当前高校行政管理专业教育改革之我见

当前高校行政管理专业教育改革之我见徐宪春陈权综观我国当前的行政管理，有以下三点是高校行政管理专业在确定发展方向选择发展模式中应该考虑的。其一，行政实践能力是行政人才最基本的能力。行政实践面临着变革中的许多新现象、新问题，超出了原有行政理论的研究范围。...     

建设具有中国特色的现行行政文化初探

行政文化是指行政人员应共同遵守的行为模式、生活方式、人群关系及价值观念，它对行政管理活动具有很大的影响作用。中国社会主义现代化建设的实践呼唤现代行政文化与之相适应，以实现行政管理现代化。由于我国行政环境发展变化的广泛性和深刻性，决定了我国现代行政文化建设的艰巨性。只有不断继承和发挥中国传统行政文化的精华，只有在社会主义现代化建设和现代化行政管理实践中善于吸收现代行政观念，大力弘扬社会主义时代精神，才能真正建设好具有中国特色的社会主义行政文化。     

论加强行政管理的法制化

本主要论述了加强行政管理的法制化的必要性，如何实现行政管理的法制化及实现行政管理法制化的意义。实现行政管理法制化任重道远，需要全社会行动起来，加快建设明法制社会的进程。     

邓小平行政管理思想探析

邓小平是改革开放和现代化建谩的总设计师，在长期的行政管理实践基础上形成了一套系统而完整的行政管理思想体系。本文试图通过对邓小平的行政管理实践，行政管理思想的具体内容及其特征进行探析，形成对其行政管理思想的更深入认识，从而更进一步明确和掌握其指导当代中国行政改革的重大意义。     

论教育行政管理的有限职能观

章通过分析教育行政管理有限职能的必要性，提出中国教育行政管理职能的转变也应借鉴新公共管理的一些思想：在教育行政管理中引入竞争机制，树立服务意识，推进教育服务社会化，提高办学自主权，促进政府教育行政管理高效、协调。     

试论依德行政

一个国家的行政管理，要达到预期的目的，实现理想的目标，对行政管理的主体──各级政府行政机关及工作人员来说，不仅要依法行政，而且还需要依德行政。正是基于这种认识，本文通过对我国“德治”传统管理手段的论述和评析，提出了在现代社会的行政管理中，也要坚持依德行政的论点，并对我国社会主义行政管理中依德行政对依法行政的作用以及它们两者的关系作了探讨。     

高等学校行政管理与学术管理探究

本文认为，高等学校的管理有行政管理和学术管理。高校行政管理的主要特征是科层化、法制化、专业化和专门化；与政府行政管理追求效率与公平，以公平为主不同，高校行政管理追求效率与公平，以效率为主。高校学术行为主要特征是自由性和探索性，其管理的主要特点是民主性与科学性。     

我国大学管理的行政主导现状与改革构想

大学作为一种特殊的社会组织，既有行政管理，又有学术管理，这两种管理工作各自具有不可替代的规律。大学首先是一个学术构，学术管理是其区别于其它社会组织管理的特殊性和根本标志。在我国，基于政治论的高等教育哲学思想，大学被看作是政府附属的事业部门，行政管理居主导地位，学术管理从属于行政管理，这在一定程度上背离了大学自身的特点、职能、任务和其内在的发展逻辑。改革大学管理的行政主导现状势在必行。     

行政文化摭谈

行政文是行政机关人员在管理国家事务、社会事务和自身内部事务的过程中所形成的行政价值观、行政心理、行政传统、行政原则等思想意识形态的总和。它渗透于行政管理的各项活动之中，是行政组织、行政人员的精神支柱。行政文化先进与否直接影响到行政目标的实现程度和行政管理效率的高低。因此，在行政体制改革不断深化的关键时期，正确分析和把握行政文化对行政机关工作人员的影响作用，引导行政文化尽力发挥其积极的正面影响，抑制、消除其负面影响。对于激发行政人员的积极进取精神，加强廉政建设，推动政府机构改革，提高行政效率，实行行政管理现代化、科学化、民主化具有重要现实意义。