绩效生产场域下的科技创新政策两层次绩效评价研究——以广州为例

通过借鉴政策情境理论,提出以政策绩效生产场域建构来引导评价技术设计的新思维。针对广州市“十三五”科技创新政策体系,可从目标决策与分解、组织分工与协同、制度与资源保障、实施过程与监督、效益发挥与问责5个维度来梳理其绩效生产场域,据此开发由战略规划—政策项目两个层次组成的评价技术方案,兼具对政策目标效益进行价值审视与事实诊断的功能。实证评价结果从两层次政策绩效评分、政策体系综合绩效表现、政策绩效生产的亮点与不足三个方面来呈现。     

科技创新政策体系构建及实践

科技创新政策工具越来越多样,迫切需要一个系统性框架为政策制定提供指引。现有关于科技创新政策体系框架的研究,难以应对科技创新政策的复杂性和相互交织的特征。本文在回顾全球科技创新政策发展历程的基础上,从国家创新体系理论出发,建立了包含要素、主体、关联、产业、区域、环境、开放和反馈的科技创新政策体系框架,在此基础上对我国政策实践进行了梳理和分析,并提出下一步政策发展的若干思考。     

科技创新团队绩效评价研究

针对科技创新团队绩效评价因素的复杂性、指标不确定性,建立创新团队绩效评价层次结构模型及其评价指标体系,应用层次分析法对层次结构模型进行了要素分析,提出基于层次分析法的评价模型,并应用该模型进行实例分析,得出符合专家本意的科技创新团队绩效评价的综合评价结果。     

财政科技资金绩效评价模型的构建及实证研究

财政科技资金是政府科技投入的重要部分.本文构建了财政科技资金绩效评价的DEA/EFA模型,以2005-2006年数据为基础对模型的运用进行了演示,并具体分析了河北省财政科技资金绩效优化途径,从而为政府决策提供了参考.     

科技创新政策对省域创新绩效的空间计量分析

本文以2008—2017年的空间面板数据以及31个省（直辖市）2007—2016的政府工作报告为支撑,构建空间杜宾模型,基于空间计量视角研究了科技创新政策力度对省域创新绩效的空间影响机制。研究发现,创新政策比创新绩效的空间集聚特征更明显。科技创新政策中的知识产权、外资引进目标对创新绩效具有显著正向作用,科技成果、技术创新目标对创新绩效的正向作用不显著。创新政策中的人事措施对政策目标与创新绩效的关系具有正向调节效应,财税措施对政策目标与创新绩效的关系具有负向调节效应。知识产权目标与外资引进目标都具有正向溢出效应。同时,知识产权目标与外资引进目标对创新绩效的溢出效应具有促进作用。据此,得到了相应的研究启示。     

江苏高校科技创新政策绩效评价——基于AHP-熵值法和K-means聚类分析法

政策绩效评价是全面展现科技创新政策实施效果的重要手段。本文以江苏高校“科技改革30条”及配套制度等科技创新政策为研究对象，综合采用AHP-熵值法和K-means聚类分析法，从动态和静态两个角度对江苏五种不同类型高校“科技改革30条”政策绩效进行评价。结果显示，江苏高校“科技改革30条”政策实施取得良好成效，但高校间政策绩效存在较大不均衡性，部属高校和江苏高水平大学重点支持高校政策绩效水平远高于其他类型高校；科研评价和科技成果转化机制仍是江苏高校科技创新政策改革的重点和难点。基于以上研究，从坚持体制机制改革和差异化发展战略两个层面，提出政策优化建议。     

广东离科技创新强省还有多远——基于基础研究发展的视角

当前广东区域创新能力已跃居全国首位,但仍只是科技创新大省而非科技创新强省,其中,基础研究和原始创新能力相对薄弱是广东成为科技创新强省的重要制约因素。本文从建设科技创新强省的内涵和要求出发,系统梳理广东基础研究发展的成效与问题,并基于巴斯德象限模型提出广东在新时期加强基础研究的政策设计取向以及推进路径,以及“大投入、大平台、大团队、高转化”的发展策略及相关建议。     

西部大开发科技政策绩效评价

科技政策是西部大开发政策的重要组成部分,可以保障西部大开发战略的顺利实施。选取科技投入人员、RD投入经费、专利申请量、发明专利申请授权量和市场合同成交总额指标,对西部大开发科技政策的实施绩效进行了评价。分析结果指出,科技投入人员的增加并不能促进西部地区的经济增长,而RD投入经费、专利申请量、发明专利申请授权量和市场合同成交总额的增长却有助于西部地区的经济增长。     

基于网络DEA的山西省区域科技创新绩效评价研究

科技创新是推动山西省转型跨越发展的关键力量。在划分区域科技创新子过程基础上构建山西省区域科技创新效率模型及指标体系,运用二阶段网络DEA方法测算山西省2001—2012年科技创新效率值并对4种分布类型加以分析。实证结果得出优化科技管理模式、提高科技成果转化效率、培育市场导向下的科研体制是山西省提升区域科技创新效率的有效途径。     

基础研究源头创新绩效评价及政策建议

基础研究源头创新往往决定某一研究方向的未来走向,其影响深远,耗时长久。明确界定了基础研究源头创新的内涵,深入剖析了基础研究源头创新绩效评价存在的问题,并提出了改善我国基础研究源头创新绩效评价的若干政策建议。     

国外科技评估实践及对我国的借鉴

本文总结了各国开展科技评估活动的实践经验,指出了改善和推进我国科技评估工作需要借鉴的几个方面。     

基于因子分析法的中国高校科技创新能力评价研究

本文根据当前科技创新活动的发展状况,从五个不同维度构建起高等学校科技创新能力的评价体系和评价指标。选取2013年全国31个省、自治区和直辖市作为样本,利用因子分析法对各省市高校科技创新能力进行评价后,得出各地区科技创新能力的综合排名。发现中国区域间高校科技创新能力存在较大差异,不同因素对于高校科技创新能力拉动作用不同,并据此提出了相应的对策和建议。     

项目后评价视角下的财政科技项目绩效评估体系研究

基于科技项目后评价视角去构建财政科技项目绩效评估体系是一种可行的方法，就该问题进行了有益的探索。根据实地调研和发放调查问卷，对指标体系进行了初选和完善，最终构建了绩效评估体系，并采用模糊数学方法计算科技项目的投入产出比，期望全面反映财政科技投入的绩效，更好地实现财政的资源配置和监督管理功能。     

美国联邦政府科技预算绩效评价的发展演变与启示

美国政府绩效评价开始于20世纪初期,距今已有100余年的历史。美国联邦政府科技预算绩效评价也在政府绩效评价的大框架下运行,经历了不断丰富和完善的历史演变。文章以美国联邦政府科技预算绩效评价发展变化为研究脉络,将其历史实践分为探索、形成和发展3个阶段:首先,梳理分析各阶段内绩效评价的主要特点与评价方法;进而,通过对3个阶段的综合分析,得出反映其底层逻辑的总体特征;最后,立足我国实际,提出我国发展和完善财政科技投入绩效评价的启示。     

高校科技产业投融资政策研究：兼与解飞厚等同志商榷

本文论述了制定高校科技产业投融资政策的必要性,并对当前理论界流行的发展高校科技产业得不偿失的观点提出了质疑,认为高校科技产业应当大力发展.同时,笔者提出了制定高校科技产业投融资政策应注意的几个问题.     

我国科技报告政策现状研究

通过文献调研和网络调研,文章首先介绍了科技报告政策的基本概念,明确我国科技报告政策理论研究现状和科技报告政策制定、发布现状。通过分析发现,研究层面,应强化科技报告政策研究的系统性和全面性,实践层面,科技报告政策已初步形成国家、省级、基层三级政策体系及“要建、如何建、建后监督”的政策链条,下一步应着重解决科技报告知识产权问题及制定监督、激励的可操作的具体规定。     

高校科技成果转化绩效模糊评价方法研究

随着科技的发展,科技成果转化能力对高等院校的发展将产生很大的作用,高校科技成果评价也变得越来越重要．但是由于科技成果转化的模糊性,目前在我国还没有一种统一的有效的测定科技成果转化绩效的方法,通过对高校科技成果构成结构和评价指标体系的研究,提出了一种测定高校科技成果转化绩效的综合模糊评判模型。     

构建科技预算绩效评价3E理论，促进科技投入效能提升

我国现有科技预算绩效评价实践主要集中于产出与管理行为(efficacy)的评价,而对效率(efficiency)和效果(effectiveness)的评价相对缺乏。文章以英国学者Peter Checkland的3E评价模型为基础,结合我国科技预算绩效评价现有实践,提出了科技预算绩效评价3E理论,旨在落实党的二十大报告“提升科技投入效能”的新要求,开启全面的科技预算绩效评价新阶段;同时,文章就如何开展科技预算绩效评价3E理论的实践提出了建议。     

试论地方科技条件平台建设的定位--以福建省为例

地方与国家科技（基础）条件平台建设的定位明显不同,地方平台建设除积极配合国家平台建设外,更侧重于结合地方科技发展特点,强调为地方的支柱产业、战略性高新技术产业的科技创新创业特别是技术转移、科技成果转化和产业化提供科技条件支撑,即为地方科技和经济发展服务.以福建省为例,就地方平台的定位、内涵、特点与构架等作了初步探讨.     

区域科技资源配置效率研究

本文在总结现有关于区域科技资源配置效率相关研究的基础上,提出了改进性方法,并重新计算和分析了区域科技资源配置效率,最后提出本文的结论以及区域科技效率分析中有待进一步探讨的问题。