重大建设项目决策中的公众参与障碍及对策论析——以近年来数起地方重大建设项目事件为例

近年来我国地方频发的重大建设项目事件折射出项目决策过程中公众参与环节的严重缺失与薄弱,其根源在于社会公众参与项目决策遭遇着重重困境与障碍,突出表现在参与主体的范围受限、参与时间和阶段的滞后、参与方式的流于形式、参与过程的信息公开不足、参与结果的反馈缺失等。迫切需要采取完善制度设计、规范信息公开、扩大参与主体范围、前置参与时间和阶段、开展实质性的多元参与方式、加强参与结果反馈等一系列措施保障和推进项目决策中的公众参与,以切实尊重和维护公众的参与权、知情权和表达权,促进重大建设项目决策合法性、民主性和科学性的整体提升。     

论技术决策中的公众参与

公众参与已经成为近年来欧美国家技术决策中的重要内容。本文对公众参与技术决策的合法性与障碍、基本条件进行了论述,接着评析了公众参与技术决策的四种模式,并在此基础上阐释了当前欧美国家在技术决策过程中用于吸纳公众参与的主要实施工具。最后,本文对我国公众参与技术决策的问题进行了思考。     

浅析建设项目环境影响评价中的公众参与问题及对策

探讨了环境影响评价中的公众参与机制,具体分析了当前公众参与所面临的问题.并提出了相应的对策及建议.     

初探科技决策中的公众参与

科技决策长久以来一直是一个被专家统治的领域,不具有专门知识的公众被认为无法了解科学技术的复杂性而被排除在这一政治过程之外。但在这种被专业知识所支配的科技决策领域,由于它所带来的负面影响,却逐渐成为公众关切和忧虑的对象。传统的排除公众参与的专家决策模式也日益受到持续的挑战,科技决策的民主化因此日益成为人们不断关注的课题。文章从探讨科技决策公众参与的理念根基——参与民主与协商民主入手,介绍了最近二三十年来西方在科技政策方面所引进的各种创新性的公众参与模式,最后讨论了我国科技决策中公众参与模式构建的尝试以及亟待解决的问题。     

公众参与技术决策模式的比较研究

在分析欧美国家当前普遍采用的四种公众参与技术决策模式的基础上,基于全体参与者职能与责任、参与者和管理者不同定住、信息与知识和技能要求、力量对比与决策结果等参量,对这四种模式进行了比较研究,揭示出各自的优势与缺陷,从而为我国公众参与技术决策模式的选择提供借鉴。     

自然资源决策领域的公众参与模式研究

公众参与已经成为自然资源决策过程中的法定必要程序。但不合理的公众参与模式，可能导致决策的接受度和满意度降低。本文根据自然资源决策的特殊性对企业决策制定管理领域的Vroom—Yetton模型进行修正，建立契合自然资源决策领域的Vroom—Yetton修正模型，通过实例分析修正模型的运用，并总结出公众参与模式选择程序和应用条件。     

公众参与科技决策的理论依据和现实动因

科技决策是科技管理系统的核心环节.公众参与是实现科技决策合法化、合理化和民主化的重要途径.本文分析了公众参与科技决策的理论依据和现实动因.前者包括科技决策的"公共性"、科技决策中工具理性与价值理性的冲突与平衡、科技决策的"公共投资性";后者包括科技本身的"双刃剑"效应、专家决策的局限性以及公众参与意识的觉醒.     

关于建立我国公众参与科学技术决策制度的探讨

 公众参与科学技术决策是近年来在世界各主要国家广为流行的发展趋势。本文分析了公众参与科学技术决策的动因,把发达国家经验的主要经验概括总结为：政府促动,科学协会和民间组织积极参与;方法的多样性和制度化,对建立我国公众参与科学技术决策制度提出了若干建议。     

论城市规划中的公众参与

公众参与是随着政治文明和法制建设不断成熟、发展而产生的一种民主理念,当前已成为城市规划工作中一项不可或缺的内容。本文阐述了我国城市规划中公众参与的含义,并分析了城市规划提出我国城市规划过程中公众参与的必要性,总结出我国现阶段城市规划中公众参与的现状与问题,并提出相应的对策和建议,致力于把公众参与真正落实到我国的城市规划之中。     

环境影响评价中的公众参与问题和对策

简述了建设项目环境影响评价中公众参与的定义、内容、主题、阶段、方式、程序,介绍了我国在环境影响评价中公众参与的重要意义和作用,分析了我国目前公众参与存在的问题,并提出了相应的解决方法和建议。     

对我国行政决策中公众参与的思考——从行政权发展民主化趋势的角度分析

公众参与行政决策是行政权发展民主化趋势的具体表现,公众参与可以使行政决策的过程更加民主,程序更加合理,效果更加突出。但是,目前公众参与行政决策还存在一些需要完善的方面。本文立足于对行政权发展民主化趋势的分析,对我国行政决策中的公众参与提出了若干完善意见。     

对我国行政决策中公众参与的思考--从行政权发展民主化趋势的角度分析

公众参与行政决策是行政权发展民主化趋势的具体表现,公众参与可以使行政决策的过程更加民主,程序更加合理,效果更加突出。但是,目前公众参与行政决策还存在一些需要完善的方面。本文立足于对行政权发展民主化趋势的分析,对我国行政决策中的公众参与提出了若干完善意见。     

浅析建设项日环境影响评价中的公众参与问题及对策

探讨了坏境影响评价中的公众参与机制,具体分析了当前公众参与所面临的问题,并提出了相应的对策及建议。     

环境影响评价公众参与存在问题及完善对策研究

公众参与是环境影响评价过程中的重要部分,在环评中发挥着特殊作用.针对目前我国环境影响评价中公众参与的实施情况,本文对环境影响评价公众参与存在问题进行总结,并分析原因与借鉴国外经验,提出了颁布公众参与导则、健全环境信息公开制度、实施全过程的公众参与和切实保障公众参与的效力以及强化公众参与意识等完善对策.     

“十二五”时期中国公众参与科技决策的需求和发展措施研究

国家十二五时期的发展对公众参与科学技术决策提出了需求。公众参与科技决策,不仅是中国科学技术发展的需求,而且也保障公民人民的知情权、参与权、表达权、监督权的必然要求,是科学决策民主化的表现。本文在论述公众参与科学技术决策的客观需求的基础上,研究中国公众参与科学技术的需求,分析现有实践存在的问题,提出十二五期间中国公众参与科学技术决策的目标和发展措施。     

万众云创新的参与主体及参与机制研究：以百度百科为例*

万众云创新作为一种多主体参与的创新模式,其开放性、民主性、低成本、高效率等优势使其成为企业创新活动的新路径。在对个人、正式组织、非正式组织等云创新参与主体及其在云创新运作流程中的关键作用进行详细描述的基础上,归纳总结了创新需求方采用万众云创新的原因以及万众参与方参与创新的现实基础和动力机制,最后以百度百科为例,基于上述理论框架,对百度百科万众参与的云创新模式进行了详细论述,以期为以上理论分析提供实践证据。     

科学家在政府决策中的参与及作用

在现代各国政府决策过程中 ,科学家的参与现象渐呈普遍。该文初步分析了科学家参与政府决策的基本动因 ,概括了科学家参与政府决策的基本形态 ,并认为对科学家在政府决策中的参与及其作用应当辩证地加以认识。     

论城市生活垃圾分类收集中的公众参与

阐明在城市生活垃圾分类收集中公众参与的重要意义,分析在现实生活里公众参与不高的原因,从加强宣传教育转变行为形成良好社会氛围;加强垃圾分类管理约束公众行为;加强垃圾分类指导提高垃圾分类积极性和效率等方而提出了应对城市生活垃圾分类收集的对策建议。     

医院重大建设项目档案工作存在的问题及对策

医院重大建设项目档案作为真实反映医院重大建设项目立项、审批、建设、竣工等过程的历史记录,是工程今后运行、管理、维护和改建的可靠依据。但医院重大建设项目档案管理存在一些问题,如何收好、管好、用好项目档案,保证项目档案的齐全、完整、准确、系统,充分发挥好档案信息服务的作用,是非常重要的。     

公众参与湟水河流域水污染防治的现状调查及法律对策研究

湟水河是黄河上一样上游最大的一级支流,位于青海省东部,被誉为"青海母亲河"。湟水河流域的人口占到青海总人口的一半以上,但是现在湟水河流域的水污染较为严重,严重制约了人们生活质量的提高。作者通过问卷调查的方式了解了公众在湟水河流域水污染防治的基本情况,总结了问题,分析了原因,并提出了一些对策建议。