The impact of research on policy and practice in education

The expansion of educational research in the past twenty-five years has led to pressure for useful, practical studies which have a direct impact on policy and practice. The impact of research is often indirect, creating an agenda of concern and illuminating the discussion, rather than simply providing answers to problems. There is a need for both these kinds of research. This Special Number reviews the provision for educational research and development in countries across the world. One conclusion suggested is the need for a clearer understanding of the nature and function of educational research, and the papers presented here are intended to contribute towards that understanding.

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Zusammenfassung Die Ausweitung der Bildungsforschung in den letzten 25 Jahren hat zur Forderung nach nützlichen, prakúschen Untersuchungen mit direkter Auswirkung auf Bildungspolitik und -praxis geführt. Oft hat die Forschung nur indirekte Wirkung; sie zeigt Schwerpunkte auf und bereichert die Diskussion, ohne Lösungen für die ausgewiesenen Probleme zu liefern. Beide Arten von Forschung sind notwendig. Diese Sondernummer gibt einen Überblick über vorhandene Forschungsund Entwicklungskapazitäten in verschiedenen Ländern der Welt. Eine Schlußforderung ist, daß ein klareres Verständnis des Wesens und der Funktion von Bildungsforschung erreicht werden muß, und die hier vorgelegten Artikel sollen zu solchem besseren Verständnis beitragen.

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Résumé L'expansion de la recherche sur l'éducation au cours de ces vingt-cinq dernières années a abouti à une poussée vers des études utiles, réalistes, qui aient un impact direct sur la politique et la pratique dans le domaine de l'éducation. L'impact de la recherche est souvent indirect, il polarise l'intérêt et les préoccupations, suscitant et éclairant la discussion, plutôt que fournissant simplement des réponses aux questions. Le besoin existe pour ces deux sortes de recherche. Ce Numéro Spécial de laRevue examine les dispositions prises concernant la recherche et le développement de l'éducation à travers le monde. L'une des conclusions auxquelles il parvient est le besoin d'une compréhension plus claire de la nature et de la fonction de la recherche en matière d'éducation, et les articles présentés ici se proposent de contribuer à cette compréhension.

     

Relations between educational research,policy, planning and implementation: The Thai experience

The relations between educational research, policy, planning and implementation in Thailand are the topic of this paper. The major focus is on the research/policy linkage. A complex educational administrative structure and a pluralistic informal power structure characterize the Thai research context. A tetrahedral model of linkages provides the conceptual framework for the analysis. Details are then provided with respect to the actual operationalization of the model in terms of the Thai approach in practice. Major elements in the Thai approach include the use of expert policy committees, joint committees involving both administrators and researchers, problem-oriented seminars, and commissioned research. Actual examples of research efforts described are an educational reform study, local level school mapping, a school cluster experiment, a budget exercise to improve the equity of primary school resource allocations, and a policy evaluation of sub-district secondary schools. Finally, lessons to be learned from the Thai experience are summarized. Thailand has experienced some success in building analytical educational research capacity and ensuring its utilization. Key elements in this success have been an emphasis on strengthening human capacities; judging political will in a timely, flexible manner; creatively utilizing bureaucratic forms such as committees; and remaining both politically detached and sensitive.

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Zusammenfassung Dieser Artikel befaßt sich mit den Beziehungen zwischen erziehungswissenschaftlicher Forschung, Bildungspolitik, Planung und Durchführung in Thailand. Der Nachdruck liegt auf der Verbindung von Forschung und Politik. Hervorstechende Merkmale des Thai Hintergrunds für Bildungsforschung sind die komplizierte Verwaltungsstruktur und die pluralistische, informelle Struktur der Kompetenzen im Bildungswesen. Ein tetraedrisches Modell der Beziehungen liefert den Rahmen für die Analyse. Dann werden Einzelheiten über die Operationalisierung des Modells aus der Praxis aufgeführt. Zu den Hauptelementen dieser Praxis gehören: Experten-Ausschüße für Bildungspolitik; gemeinsame Ausschüße von Forschern und Administratoren; problem-orientierte Seminare; und Forschungsaufträge. Es folgt eine Beschreibung der folgenden Beispiele von Forschungstätigkeiten: eine Bildungsreform-Studie; ein Plan für Schulkapazitäten auf regionaler Ebene; ein Experiment mit einer Gruppe von Schulen; ein Etat-Versuch, die Zuteilung von Mitteln für Primarschulen gleichwertiger zu gestalten; und eine Evaluation der Grundsätze für die Sekundarschulen von Landkreisen. Zum Schluß werden die aus der Erfahrung von Thailand abzuleitenden Lehren zusammengefaßt. Thailand hat einige Erfolge beim Aufbau analytischer Bildungsforschungs-Kapazität sowie bei der Anwendung derselben zu verzeichnen. Dieser Erfolg beruht hauptsächlich auf einer Verstärkung der personellen Kapazitäten; zeitgemäßer, flexibler Beurteilung des politischen Willens; kreativem Gebrauch bürokratischer Formen, wie z.B. Ausschüße; und eine politisch unabhängige und sensitive Einstellung.

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Résumé Cet article est consacré aux relations entre la recherche, la politique, la planification et la mise en pratique dans le domaine de l'éducation en Thaïlande. L'accent est plus particulièrement mis sur les liens entre la recherche et la politique. Le contexte de la recherche Thaï est caractérisé par une structure administrative complexe du système éducatif ainsi que par une structure du pouvoir pluraliste et informelle. Un modèle tétraédrique de systèmes de liaison fournit la charpente conceptuelle pour l'analyse. Des détails sont donnés concernant la mise en oeuvre du modèle en respectant les conceptions locales. Les principaux éléments de l'approche Thaï sont les comités d'experts chargés de la politique éducationnelle, les comités mixtes composés d'administrateurs et de chercheurs, les séminaires spécialisés, et les recherches sous contrat. L'auteur fournit des exemples concrets des efforts de la recherche: une étude de réforme de l'éducation, une répartition des écoles à l'échelon local, une expérimentation scolaire collective, un budget prévoyant une répartition équitable entre les écoles primaires, et une évaluation de la politique mise en pratique dans les écoles secondaires de sous-divisions régionales. Enfin, les leçons que l'on peut tirer de l'expérience Thaï sont brièvement résumées. La Thaïlande a obtenu quelques succès en forgeant un potentiel de recherche analytique en matière d'éducation et en assurant sa mise en oeuvre. Les éléments clés de ce succès ont été l'importance accordée au renforcement du potentiel humain; la détermination souple et opportune de la volonté politique; l'utilisation créative de formes bureaucratiques telles que les comités; l'attitude vigilante et attentive aux nécessités de la politique mais prudente et conservant le recul indispensable à un jugement objectif.

     

Educational research at international level: Features,expectations and limitations

This paper offers a short review of the major characteristics and limitations of international educational research institutions. One of the major concerns of the paper is to constrast the role of international vis à vis national institutions in educational research. The complementarity of international and national institutions is manifested in the selection of topics, application of approaches, use of methods and organisation of work usually applied in international research programmes, but rarely used in national projects. The article concludes by drawing attention to the fact that the variety of international research institutions alone cannot satisfy evolving needs in the educational field, but should be accompanied by sufficient flexibility for continuous adaptation.

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Zusammenfassung Dieses Papier bietet eine kurze Übersicht über die Hauptcharakteristika und Beschränkungen internationaler pädagogischer Forschungsinstitute. Eines der Hauptanliegen dieses Beitrags ist es, die Rolle der internationalen den nationalen Institutionen gegenüberzustellen. Internationale und nationale Institutionen ergänzen sich; das zeigt sich insbesondere in der Auswahl der Themen, Anwendung der Forschungsansätze, und dem Gebrauch von Methoden und Arbeitsorganisation, die gewöhnlich in internationalen Forschungsprogrammen angewendet werden, aber in nationalen Projekten kaum zu verwirklichen sind. Der Artikel weist schliesslich darauf hin, dass die Vielfalt der internationalen Forschungsinstitute allein die sich im pädagogischen Bereich entwickelnden Bedürfnisse nicht befriedigen kann, sondern dass gleichzeitig genügend Flexibilität zur dauernden Anpassung vorhanden sein muss.

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Résumé Ce document présente un aperçu sur les caractéristiques majeures et les limites des institutions internationales de recherche en éducation. L'un des soucis essentiels de ce document est de mettre en contraste le rôle des institutions internationales vis-à-vis des institutions nationales de recherche en éducation. La complémentarité de ces deux genres d'institutions se manifeste dans le choix des sujets, l'application des approches, l'usage des méthodes et l'organisation du travail suivis habituellement dans les programmes de recherches internationales, mais difficilement réalisables dans les projets nationaux. En conclusion, l'article attire l'attention sur le fait que la variété même des institutions internationales de recherche ne peut pas satisfaire aux besoins se manifestant progressivement dans le domaine éducatif, mais devrait être stimulée par une souplesse suffisante pour une adaptation continue.

     

Educational quality in economic development: Ten propositions and an application to the South Pacific

Over the last two decades, research into the role of education in economic development has begun to pay attention to educational quality and its effect on learning outcomes. In this paper recent research on educational quality is reviewed and its application to the island economies of the South Pacific is assessed. While there is considerable variation among the countries, the paper demonstrates the pervasive nature of school quality problems in the region. Those factors which have the greatest bearing on school quality in the region are isolated. These factors are: the quality of teachers; the availability of learning materials; initial instruction in the mother tongue; the quality of educational management; and curriculum reform. The paper concludes by arguing that strategies to improve quality will fail unless they recognise important complementarities between the factors determining quality.

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Zusammenfassung In den letzten zwei Jahrzehnten hat man begonnen, die Forschung über die Rolle des Bildungswesens in der wirtschaftlichen Entwicklung eines Landes auf Bildungsqualität und ihren Einfluß auf die Lernergebnisse auszudehnen. In diesem Artikel werden die neuesten Forschungen über die Qualität der Bildung aufgegriffen und eine mögliche Anwendung für die Inselwirtschaften im Südpazifik diskutiert. Dieser Artikel weist auf die überall gegenwärtige Problematik der Schulqualität in dieser Region trotz erheblicher Unterschiede zwischen den Ländern hin. Man fand folgende dafür verantwortliche Gründe heraus: Lehrerqualität, Erhältlichkeit von Lernmaterialien, Erziehung in der Muttersprache, Qualität der Schulleitung und Reform der Curricula. Der Artikel schließt mit dem Argument, daß Strategien zur Verbesserung der Qualität keinen Erfolg haben werden, solange wesentliche Zusammenhänge zwischen den qualitätsbestimmenden Faktoren nicht erkannt werden.

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Résumé Au cours des vingt dernières années, la recherche sur le rôle de l'éducation dans le développement économique a commencé à prêter attention à la qualité de l'éducation et à ses effets sur les rendements de l'apprentissage. Dans le présent article, on procède à l'examen de la recherche entreprise récemment dans ce domaine et à l'évaluation de son application aux économies des îles du Pacifique sud. Tandis qu'on note une variation considérable entre les pays, on démontre la nature diffuse des problèmes relatifs à la qualité des écoles dans cette région. Les facteurs qui ont la plus grande influence sur la qualité de l'école dans la région sont isolés: qualité des enseignants, existence de matériels d'apprentissage, enseignement initial dans la langue maternelle, qualité de la gestion de l'éducation, réforme du curriculum. Cet article conclut en arguant que les stratégies devant améliorer la qualité dans ce domaine échoueront à moins qu'elles reconnaissent les complémentarités importantes entre les facteurs qui déterminent la qualité.

     

Observations on the missing linkage between theories of historical expansion of schooling and planning for future educational development

There are presently two major bodies of literature that focus on the development and growth of educational systems. The first examines the historical expansion of schooling, with particular emphasis on industrialized countries. The second concentrates on planning for future educational expansion in countries that currently are less educationally developed. In this paper, an overview of theoretical perspectives on the historical expansion of schooling and an overview of perspectives that guide planning for future expansion are presented, and the relationship between the two sets of perspectives explored. It is concluded that these two bodies of literature presently exist, for the most part, as separate bodies of knowledge. Greater communication between individuals engaged in historical research and those involved in planning for future expansion is urged. Specifically, it is suggested that greater efforts be made to explore how studies and theories of historical expansion might provide insights that would contribute to more effective planning for the future expansion of schooling in less educationally-developed countries.

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Zusammenfassung In der Forschungsliteratur gibt es derzeit zwei Hauptströmungen, die schwerpunktmäßig Entwicklung und Erweiterung der Erziehungssysteme behandeln. Während die eine die Erweiterung des Schulwesens historisch unter besonderer Berücksichtigung der Industrieländer untersucht, konzentriert sich die andere auf die Planung zukünftiger Erweiterungen des Schulwesens in Ländern, die z.Zt. im Hinblick auf die Erziehungswissenschaften weniger weit entwickelt sind. In diesem Bericht wird ein Überblick sowohl über theoretische Perspektiven der Erweiterung im Schulwesen aus historischer Sicht als auch über Perspektiven gegeben, die der Planung zukünftiger Erweiterungen zu Grunde liegen. Darüberhinaus wird die Beziehung zwischen diesen beiden Komplexen von Perspektiven untersucht. Abschließend wird die Auffassung vertreten, daß diese beiden Forschungsströmungen z.Zt. weitgehend als getrennte Wissensbestände bestehen. Zur besseren Verständigung zwischen denjenigen, die in der historischen Forschung tätig und denjenigen, die mit der Planung zukünftiger Erweiterung beschäftigt sind, wird geraten. Es wird vorgeschlagen, größere Anstrengungen zu unternehmen, um herauszufinden, wie Untersuchungen und Theorien über die historische Erweiterung klärend beitragen könnten, wirksamere Planung für zukünftige Erweiterungen des Schulwesens in pädagogisch weniger entwickelten Ländern durchzuführen.

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Résumé Il existe actuellement deux larges courants d'écrits portant sur le développement et la croissance des systèmes éducatifs. Le premier examine l'expansion historique de la scolarisation en plaçant un accent particulier sur les pays industrialisés. Le second se concentre sur la planification de l'expansion future de l'éducation dans les pays présentemment moins développés en matière d'éducation. Cet article présente un examen des perspectives théoriques sur l'expansion historique de la scolarisation en même temps que celui des perspectives qui guident la planification pour une expansion future; on y explore également la relation entre ces deux ensembles de perspectives. L'article aboutit à la conclusion que ces deux courants d'écrits existent, en garde partie, comme deux domaines différents de connaissance. Il est fortement conseillé de tisser des liens plus étroits de communication entre les personnes engagées dans la recherche historique et celles concernées par la planification de l'expansion future de l'éducation. Il est spécialement suggéré d'entreprendre de plus gros efforts pour explorer la façon dont les études et théories sur l'expansion historique pourraient donner un meilleur aperçu d'une planification plus effective de l'expansion de la scolarisation dans les pays les moins pourvus en matière d'éducation.

     

Australia's programme of educational assistance to developing countries: The place of basic education

Australia's programme of educational assistance to developing countries is devoted overwhelmingly to higher education, which accounts for over three quarters of the country's assistance to the educational sector. This article considers the rationale for this and shows that Australia's policy in this area is driven primarily by commercial considerations. The country's educational assistance to the Pacific Island Countries serves to illustrate this point. The author advocates increased assistance to programmes of basic education. She argues that a focus on basic education has greater relevance to developing countries, and that there is a need to rethink Australia's priorities in allocating educational assistance.

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Zusammenfassung Australiens Programm über Bildungshilfen für Entwicklungsländer konzentriert sich im wesentlichen auf die höhere Bildung, für die mehr als drei Viertel der Hilfestellung des Landes auf dem Bildungssektor aufgewendet wird. Dieser Artikel untersucht die Gründe dafür und zeigt auf, daß Australiens Politik zu diesem Thema hauptsächlich von kommerziellen Interessen gesteuert wird. Hilfeleistungen für die pazifischen Inseln im Bildungsbereich verdeutlichen dieses Argument. Die Autorin befürwortet ein gesteigertes Interesse an Grundbildungsprogrammen. Sie argumentiert, daß eine Schwerpunktsetzung auf die Grundbildung für Entwicklungsländer von größerem Nutzen sei, und daß Australiens Prioritäten bei der Zuweisung von Bildungshilfen zu überdenken seien.

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Résumé Le programme australien d'assistance pédagogique aux pays en voie de développement est réservé pour une part considérable à l'éducation supérieure, celleci représentant plus des trois quarts de la coopération pédagogique de ce pays. L'article en analyse la raison d'être et démontre que la politique australienne dans ce domaine est animée en premier lieu par des considérations commerciales, à l'appui de l'exemple fourni par l'assistance pédagogique dans les Iles du Pacifique. L'auteur plaide pour un soutien qui s'orienterait bien davantage sur les programmes d'éducation de base. Elle argumente que les pays en voie de développement ont un besoin primordial en éducation de base, et que l'Australie doit donc réviser ses priorités en matière de coopération pédagogique.

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The views expressed in this article are those of the author rather than of any organization for which the author has worked.     

Evaluation of education and training: What room for the comparative approach?

This article discusses the role and significance of comparative evaluation for improving education and training. It stresses that sound policy decisions require increasingly quantitative, as opposed to purely qualitative, measures of educational performance. These must, however be built on valid comparisons: so inter-country statistics should be interpreted with caution while statistical trends within a single country or region can prove most revealing. The article suggests avenues for further research and a summary of current evaluation activity is appended.

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Zusammenfassung In diesem Artikel werden Rolle und Bedeutung vergleichender Beurteilungen für die Verbesserung von Aus- und Fortbildung diskutiert. Betont wird, daß sinnvolle Zielsetzung immer häufiger quantitative statt rein qualitative Bildungsmaßnahmen erfordert. Diese müssen jedoch auf gültigen Vergleichen basieren; überregionale Statistiken sollten vorsichtig bewertet werden, während statistische Trends innerhalb eines einzigen Landes oder einer Region äußerst aufschlußreich sein können. Dieser Artikel zeigt weitere Forschungsmöglichkeiten und gibt eine Zusammenfassung gegenwärtiger Bewertungsmuster.

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Résumé Cet article examine le rôle et l'importance de l'évaluation comparative dans l'amélioration de l'éducation et de l'apprentissage. Il souligne que de saines décisions en matière de politique éducative nécessitent de plus en plus l'application de critères quantitatifs par opposition à des critères purement qualitatifs lors de l'évaluation des performances scolaires. Ceux-ci doivent néanmoins se fonder sur des comparaisons valables: les statistiques transnationales sont à interpréter avec prudence tandis que les tendances qui se dégagent des statistiques effectuées dans un certain pays ou une région particulière peuvent s'avérer tout à fait révélatrices. Cet article propose des perspectives pour une recherche plus poussée et comporte une annexe résumant les activités actuelles d'évaluation.

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Sumario En el artículo se discute el papel y significado de la evaluación comparativa en la mejora de la educación y la enseñanza. Se enfatiza que las decisiones políticas cabales requieren, cada vez más, mediciones cuantitativas, en oposición a las puramente cualitativas, del rendimiento educativo. Sus conclusiones, sin embargo, deben basarse en comparaciones valederas: las estadísticas de distintos países tienen que interpretarse, al confrontarlas, con mucha cautela, mientras que aquellas relativas a un mismo país o región son más fiables y reveladoras. El artículo propone vías de investigación suplementaria e incluye un resumen de las actividades evaluatorias actuales.

     

Global measurement of the quality of education: A help to developing countries?

Global measures of the quality of education that are used in the context of international competition between educational system innovators are detrimental to the quality of education, especially in developing countries. Such measures are likely to support developments towards the standardization or globalization of curricula. In the development of global measures developers typically are looking for what is common to cultures instead of what is unique. If such measures start playing an important role in accountability and certification processes, curricula will be adapted to the measures. The resultant global curricula may hamper learning and as a consequence will not contribute to a binding of cultures but to isolation and feelings of inferiority.Alternative measures are suggested which meet global standards and may be used for comparative purposes. They can be a great help in the process of changes in educational systems determined and controlled by Third World countries themselves.

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Zusammenfassung Weltweite Maßstäbe für die Verbesserung der Qualität der Bildung, die im Zusammenhang mit dem internationalen Konkurrenzkampf zwischen den Innovatoren von Bildungssystemen angewandt werden, beeinträchtigen besonders in den Entwicklungsländern die Qualität der Bildung. Solche Maßstäbe unterstützen wahrscheinlich Entwicklungen zu einer Standardisierung oder Globalisierung der Curricula. In der Entwicklung weltweit gültiger Maßstäbe befassen sich die Organisatoren typischerweise mit den Gemeinsamkeiten in den Kulturen anstatt mit deren Eigenheiten. Wenn solche Maßstäbe in Verantwortungsbereichen und Benotungssystemen an Einfluß gewinnen, werden die Curricula an die Maßstäbe angepaßt. Die daraus hervorgehenden weltweit angewandten Curricula könnten eine Beeinträchtigung des Lernens zur Folge haben und führen dadurch nicht zu einer Beziehung zwischen den Kulturen sondern zu Isolation und Minderwertigkeitskomplexen. Es werden alternative Maßstäbe vorgeschlagen, die dem globalen Standard gerecht werden und zu Vergleichszwecken herangezogen werden können. Sie können eine große Hilfe im Veränderungsprozeß des Bildungssystems sein, das von den Ländern der dritten Welt selbst kontrolliert und bestimmt wird.

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Résumé Les mesures globales de la qualité de l'éducation auxquelles on a recours dans le contexte de la concurrence internationale entre les novateurs des systèmes d'éducation nuisent à la qualité de l'éducation, surtout dans les pays en développement. Elles tendent à renforcer la normalisation ou la globalisation des programmes d'étude. Lorsqu'ils conçoivent ces mesures globales, les responsables cherchent généralement ce qui est commun aux cultures plutôt que ce qu'elles ont d'unique. Si pareilles mesures commencent à jouer un rôle important dans les processus d'évaluation et d'homologation, les programmes d'étude devront en tenir compte. Les programmes d'étude globaux qui en résultent peuvent entraver l'apprentissage et ne contribueront donc pas à un rapprochement des cultures mais à l'isolement et à des sentiments d'infériorité. On suggère des mesures de rechange répondant aux normes globales et pouvant servir à des fins de comparaison. Elles peuvent être d'une grande utilité pour le processus de changement dans les systèmes d'éducation des pays du Tiers Monde déterminés et contrôlés par eux-mêmes.

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I thank Bill Loxley (IEA headquarter, The Hague) and Hetty Kook (University of Amsterdam) for their comments on an earlier version of this article. This article was partly written when I still worked in the Institute for Educational Research in the Netherlands (SVO).     

Educational research and development in the United Kingdom: Framework,impact and future prospects

Three forms of research activity are defined: free, policy-oriented and development. In the United Kingdom, structures for each of these have developed rapidly in the past twenty years; and there is now a variety of research organisations, different in pattern, function and funding. The present need is to sustain a vigorous programme of research and development through these organisations, but their level of funding is relatively low (less than one per cent of all educational expenditure), contrary to an OECD, 1972, forecast of continuing growth.Research-based knowledge has influenced educational policy, but its effect is not fully recognised. Research seldom has direct impact but influences policy indirectly, through interaction and by aggregation, penetrating public consciousness.Present weaknesses are the lack of collaboration between research institutions (though there are advantages in a plurality of organisations), and in the small scale of financial support for research, which reflects a lack of public will or confidence in the use of research in education.

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Zusammenfassung Drei Arten von Forschung werden definiert: freie, Bildungspolitik-orientierte und Entwicklung. Im Vereinigten Königreich haben sich Institutionen für jede dieser Arten rapide entwickelt, so daß es jetzt eine Vielfalt von Forschungsorganisationen gibt, die sich in Aufbau, Funktion und Finanzierung unterscheiden. Benötigt wird ein reichhaltiges Programm für Forschungs- und Entwicklungsarbeit; dennoch erhalten diese Organisationen, im Gegensatz zu dem im Jahre 1972 von der OECD vorausgesagten ständigen Wachstum, nur verhältnismäßig geringe Finanzmittel (unter 1% der Gesamtausgaben für das Bildungswesen).Auf Forschung beruhende Erkenntnisse haben die Bildungspolitik beeinflußt, doch ist ihre Wirkung wenig augenfällig. Nur selten hat die Forschung direkte Auswirkungen; sie beeinflußt die Politik auf indirektem Wege, indem sie durch Wechselwirkung und Summierung ins Bewußtsein der Öffentlichkeit dringt.Schwachstellen sind unzureichende Zusammenarbeit der Forschungsinstitutionen (obwohl eine Pluralität von Organisationen ihre Vorteile hat) und geringe finanzielle Unterstützung der Forschung, eine Reflektion fehlenden öffentlichen Interesses oder Glaubens an den praktischen Wert der pädagogischen Forschung.

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Résumé Trois types d'activité de recherche sont définis: la recherche indépendante, la recherche visant à répondre à une politique, et le développement. Au Royaume-Uni, les structures de chacune d'elles se sont rapidement développées au cours de ces vingt dernières années; il existe maintenant toute une variété d'organisations de recherche, différant quant à la forme, la fonction et le financement. Ce qui est nécessaire, désormais, c'est de mener un vigoureux programme de recherche et de développement grâce à ces organisations, mais leur financement est relativement faible (moins de 1% du budget total de l'éducation), bien que les prévisions de l'OCDE en 1972 aient envisagé un développement croissant.La connaissance basée sur la recherche a influencé la politique de l'éducation, mais son effet n'est pas pleinement reconnu. La recherche a rarement un impact direct; son influence sur la politique de l'éducation se fait sentir indirectement, par un phénomène d'interaction et d'agrégation accumulative, en pénétrant progressivement la conscience publique.Les présentes faiblesses sont imputables au manque de collaboration des institutions de recherche (bien qu'une pluralité d'organismes présente des avantages) et aussi à la modicité des moyens financiers mis à la disposition de la recherche, reflet du manque de volonté ou de confiance de la part de la société en ce qui concerne l'utilisation de la recherche dans le domaine de l'éducation.

     

School-site decision making in multicultural education: An Australian perspective

This paper examines a number of issues related to multicultural education and curriculum change. It focuses on school-level projects that were developed in Western Australian schools from 1979–1981. The results of the research raised the following points: teachers viewed multicultural education as a psycho-social rather than a socio-political phenomenon; the aims of multicultural education were seen to be best achieved by the collection of specific resource material; on-site implementation of the projects often led to changes being made to the original intentions of the project designers; qualitative research techniques proved more sensitive in portraying and consequently understanding the complexities associated with project implementation, and, finally, it seemed clear that more emphasis should be placed on understanding the role of the teacher as a policy mediator. It is at the school level that the final decisions are made about national policy intentions.

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Zusammenfassung In diesem Bericht werden eine Anzahl von Fragen untersucht, die sich mit der Veränderung in der multikulturellen Erziehung und im Curriculum beschäftigen. Der Schwerpunkt liegt auf Projekten für Schulabgänger, die in Schulen Westaustraliens in der Zeit von 1979–1981 entwickelt wurden. Einige der Ergebnisse waren: Lehrer sahen multikulturelle Erziehung weniger als ein psychopolitisches, mehr aber als ein psychosoziales Problem; die Zielvorstellungen der multikulturellen Erziehung erschienen am besten an Hand spezifischen Quellenmaterials erreichbar; bei der Anwendung der Projekte waren häufig Abänderungen der ursprünglichen Intentionen der Projektdesigner erforderlich; qualitative Forschungstechniken erwiesen sich bei der Darstellung und infolgedessen bei dem Verständnis der mit der Projektausführung verbundenen komplexen Umstände als besonders geeignet. Schließlich wurde deutlich, daß die Rolle des Lehrers als Vermittler der Bildungspolitik mehr Aufmerksamkeit zuzudenken ist. Auf der Schulebene fallen die endgültigen Entscheidungen über die Intentionen der nationalen Bildungspolitik.

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Résumé Ce document étudie un certain nombre de problèmes relatifs à l'éducation multiculturelle et aux changements qu'il peut occasionner au niveau du curriculum. Il place un accent sur les projets concernant l'école qui ont été dévelopés en Australie occidentale de 1979 à 1981. Les résultats de ces recherches ont soulevé un certain nombre de points: les enseignants ont considéré l'éducation multiculturelle plutôt en tant que phénomène psycho-social que socio-politique et il s'est avéré que les objectifs de l'éducation multiculturelle pouvaient être le mieux atteints en réunissant des matériels de référence spécifiques; la mise en oeuvre sur place a souvent conduite à des changements qui ont été apportés aux premières intentions des planificateurs du projet; les techniques de recherche qualitative se sont montrées le plus efficaces dans la définition et par conséquence dans la compréhension des problèmes liés à la mise en oeuvre du projet et finalement, il a semblé qu'un accent soit placé sur la définition du rôle de l'enseignant en tant que médiateur politique. C'est au niveau de l'école que les décisions finales sont prises en ce qui concerne les intentions politiques nationales.

     

Educational quality and the crisis of educational research

This paper was designed not as a research product but as a speech to comparative education colleagues. It argues that there is a crisis of educational quality in many parts of the world, and that there is a parallel crisis in the quality of educational research and statistics. Compared to other major public responsibilities in health, agriculture, population and family planning, educational statistics are poor and often getting worse. Our international and national statistical institutions are impoverished, and we as a profession have been part of the problem. We have been so busy arguing over differing research paradigms that we have not paid sufficient attention to our common professional responsibilities and common professional goals. The paper suggests that we, as professionals interested in comparative education issues, begin to act together more on these common and important issues.

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Zusammenfassung Dieser Artikel ist nicht als Forschungsprodukt sondern als Ansprache an Kollegen im Bereich der vergleichenden Bildung zu verstehen. Es wird argumentiert, daß die Qualität des Bildungsangebots in vielen Teilen der Welt in einer Krise steckt und parallel dazu eine Krise hinsichtlich der Qualität der Bildungsforschung und -statistik besteht. Verglichen mit anderen wichtigen öffentlichen Verantwortlichkeiten in den Bereichen Gesundheit, Agrikultur, Bevölkerung und Familienplanung sind die Statistiken im Bildungswesen oft dürftig mit sinkender Tendenz. Unsere internationalen und nationalen statistischen Einrichtungen sind verarmt, und wir sind als Berufszweig Teil des Problems. Wir haben so geschäftig über auseinanderdriftende Forschungsparadigmen diskutiert, daß wir unseren allgemeinen beruflichen Aufgaben und Zielen nicht nachgekommen sind. Dieser Artikel schlägt vor, daß wir, als an Themen der vergleichenden Erziehung interessierte Berufsgruppe, mehr in diesen allgemeinen und wichtigen Angelegenheiten zusammenarbeiten.

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Résumé Le présent article a été conçu moins comme le produit d'une recherche que comme un entretien avec les collègues de l'éducation comparée. L'auteur prétend qu'une crise de l'éducation sévit dans de nombreux pays du monde entier, et qu'on observe parallèlement une crise de la qualité de la recherche en éducation et des statistiques y afférentes. Comparées aux autres grands domaines de la fonction publique tels que la santé, l'agriculture, la population et le planning familial, les statistiques de l'éducation sont médiocres et vont souvent en empirant. Nos institutions internationales et nationales de statistique sont affaiblies, et nous avons une part de responsabilité dans ce problème en tant que membres de la profession. Nous avons été si occupés à discuter des différents paradigmes de recherche que nous n'avons pas prêté suffisamment attention à nos responsabilités et à nos buts professionnels communs. Cet article suggère que nous commencions, en tant que professionnels intéressés par les questions d'éducation comparée, à agir ensemble davantage sur ces problèmes communs et importants.

     

Critical world educational issues of the next two decades

This article gives a pre-publication summary of some key findings that have emerged from a recent far-ranging reappraisal of the World Educational Crisis that first struck in the late 1960's. This extensively documented study demonstrates that the original crisis broadened and deepened considerably in the 1970's, in both developed and developing countries, and will confront virtually all nations in the 1980's and 1990's with a galaxy of critical educational issues.The author (who directed the reappraisal study for the International Council for Educational Development) briefly examines a few of these issues here. They relate specifically to the explosive worldwide growth of learning needs, education's growing financial squeeze, proliferating maladjustments between education and employment, festering educational disparities and inequalities, and the urgent need to revitalize and reorient international educational cooperation in order to cope with these future critical issues common to all countries.The author emphasizes that the great changes taking place in the world of education make it mandatory forall nations to develop more comprehensive, flexible and innovative educational strategies that will encompass the evolving life-long learning needs of the whole society and all modes and types of learning.

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Zusammenfassung Dieser Artikel ist eine zusammenfassende Vorabveröffentlichung einiger Schlüsselergebnisse einer vor kurzem durchgeführten weitreichenden Neubeurteilung der Weltkrise im Erziehungswesen, die gegen Ende der 60er Jahre einsetzte. Diese reichlich dokumentierte Studie zeigt, daß sich die ursprüngliche Krise in den 70er Jahren sowohl in entwickelten als auch in Entwicklungsländern erheblich ausbreitete und vertiefte und in den 80er und 90er Jahren praktisch alle Nationen mit vielen kritischen Erziehungsproblemen konfrontieren wird.Der Verfasser, der die Neubeurteilungs-Studie für den International Council for Educational Development leitete, untersucht hier kurz einige dieser Fragen. Sie beziehen sich insbesondere auf das weltweite explosive Anwachsen von Lernbedürfnissen, die zunehmenden Finanzschwierigkeiten im Erziehungswesen, das immer stärker hervortretende Mißverhältnis zwischen Erziehung und Beruf, die schwelenden Differenzen und Ungleichheiten in der Erziehung und die dringende Notwendigkeit, internationale pädagogische Zusammenarbeit neu zu beleben und umzuorientieren, um dieser künftigen kritischen und allen Ländern gemeinsamen Probleme Herr zu werden.Es wird hervorgehoben, daß die sich in der Erziehungswelt vollziehenden grossen Veränderungenallen Nationen den Zwang auferlegen, umfassendere, flexiblere und innovativere pädagogische Strategien zu entwickeln, die den lebenslangen Lernbedürfnissen der gesamtem Gesellschaft entsprechen und alle Modalitäten und Arten des Lernens einbeziehen.

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Résumé Cet article présente un compte-rendu antérieur à leur publication, de quelques résultats-clés qui ont fait surface lors d'une récente réévaluation de grande envergure de la Crise Mondiale de l'Education dont les effets ont commencé de se faire sentir vers la fin des années 60. Cette étude abondamment documentée démontre que la crise originale s'est amplifiée et considérablement aggravée dans les années 70, tant dans les pays développés que dans ceux en développement, et que virtuellement toutes les nations auront à l'affronter dans les années 80–90 avec une galaxie de questions déterminantes.L'auteur (qui a dirigé l'étude de réévaluation pour le compte du Conseil International du Développement de l'Education) examine brièvement ici certains de ces questions. Elles se rattachent spécifiquement à l'amplification explosive mondiale des besoins d'apprentissage, au pressurement financier croissant de l'éducation, aux relations de plus en plus défectueuses entre l'éducation et l'emploi, à l'envenimement des inégalités et des disparités dans léducation, et au besoin urgent de revivifier et de réorienter la coopération internationale dans la domaine de l'éducation, si l'on veut être en mesure de maîtriser ces futures situations critiques qui seront communes à tous les pays.L'auteur souligne que les grands changements qui surviennent dans le monde de l'éducation font un devoir à toutes les nations de développer des stratégies éducatives plus innovatrices, plus flexibles et plus complètes, répondant mieux aux besoins évolutifs d'apprentissage continu de la société toute entière et de mettre à sa disposition tous les modes et types d'apprentissage possibles.

     

The influence of educational research on education in Poland

There is no need nowadays to convince people that modern education cannot function properly without the help of scientific research, and especially of pedagogical research. It is true that there still appear many pedagogical works inflated by wind, as Comenius expressed it more than three hundred years ago, and these publications may even acquire a temporary popularity. But the general trend towards the development of pedagogy as a discipline based on research has been established for quite some time and is constantly gaining strength in the developed countries. Concurrently, pedagogical disciplines have had increasing influence on the development of education.The question of how these disciplines have developed in Poland and how they have influenced the educational system calls for a broader review, such as to allow one to draw conclusions on how to harmonise more effectively the domain of educational research with that of education. Such a review is the aim of the present paper. The following issues are considered: the functions of educational research, the kinds of educational investigations conducted in Poland, ways of disseminating their findings, and the organisation of research in Poland. The paper ends with a discussion of some of the more important conclusions reached.

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Zusammenfassung Heutzutage ist es nicht mehr nötig, viele Worte darüber zu verlieren, daß ein modernes Bildungswesen ohne Unterstützung durch wissenschaftliche, insbesondere pädagogische Forschung nicht richtig funktionieren kann. Zwar erscheinen immer noch viele pädagogische Arbeiten, die vom Wind aufgeblasen sind, wie sich Comenius vor über 300 Jahren ausdrückte, und diese können sogar zeitweilig grossen Anklang finden. Aber der allgemeine Trend, die Pädagogik als eine auf Forschung beruhende Disziplin anzusehen, besteht seit längerer Zeit und verstärkt sich in den Industrieländern ständig. Gleichzeitig üben pädagogische Disziplinen zunehmenden Einfluß auf die Entwicklung des Bildungswesens aus.Die Frage, wie sich diese Disziplinen in Polen entwickelt und wie sie das Bildungssystem beeinflußt haben, erfordert eine umfassendere Übersicht, die es ermöglicht, Schlußfolgerungen darüber zu ziehen, wie die pädagogische Forschung am besten mit dem Bildungswesen harmonisiert werden kann. Eine solche übersicht versucht der vorliegende Artikel zu geben. Er behandelt die folgenden Themen: die Funktionen der pädagogischen Forschung; die Art der in Polen angestellten Untersuchungen; die Verbreitungsmöglichkeiten ihrer Ergebnisse; und die Organisation der Forschung in Polen. Abschließend werden einige der wichtigeren Schlußfolgerungen besprochen.

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Résumé De nos jours il n'est plus nécessaire de convaincre les gens que l'éducation moderne ne peut fonctionner de façon satisfaisante sans l'aide de la recherche scientifique, et plus spécialement de la recherche pédagogique. Il est vrai que l'on voit encore paraître de nombreux ouvrages pédagogiques gonflés de vent comme le disait déjà Comenius il y a plus de trois siècles, et ces publications peuvent éventuellement connaître une popularité passagère. Mais le courant général selon lequel la pédagogie est une discipline en developpement basée sur la recherche est désormais irréversible et il prend sans cesse plus d'importance dans les pays développés. Concurrement, les disciplines pédagogiques exercent une influence croissante sur le développement de l'éducation.Comment ces disciplines se sont-elles développées en Pologne et comment y ontelles influencé le système de l'éducation, sont deux questions qui demandent une étude approfondie si l'on veut en tirer des conclusions permettant d'harmoniser plus efficacement le domaine de la recherche en éducation et celui de l'éducation. C'est là l'objet de cet article. L'auteur considère les fonctions de la recherche en éducation, les différentes sortes d'enquêtes éducationnelles menées en Pologne, les moyens de diffusion des résultats et l'organisation de la recherche dans ce pays. Il termine par une discussion des conclusions les plus importantes auxquelles les Polonais sont parvenus.

     

Education and European integration

The main purpose of this article is to discuss the implications for education and training of the movement towards integration in Europe in the historic context of the creation of a single market within the European Community (EC) and the end of the Communist regimes in Central and Eastern Europe. The experience of the EC is used to illustrate trends and problems in the development of international cooperation in education and training. Common concerns and priorities throughout the new Europe are then identified and discussed. These include the pursuit of quality in schooling, efforts to serve the interests of disadvantaged learners, and the treatment of European Studies in the curriculum, including the improvement of the teaching of foreign languages.

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Zusammenfassung Dieser Artikel stellt die Auswirkungen auf Bildung und Weiterbildung von Bemühungen um die Schaffung eines Gesamteuropas im historischen Kontext eines gesamteuropäischen Marktes und des Endes der kommunistischen Regimes in Ost- und Mitteleuropa dar. Die Erfahrungen der europäischen Gemeinschaft dienen zur Illustration von Trends und Problemen in der Entwicklung internationaler Kooperation in Bildung und Ausbildung. Im weiteren werden gemeinsame Interessen und Prioritäten im neuen Europa identifiziert und diskutiert. Dazu gehöen die Verbesserung der Qualität im Schulwesen, Bemühungen, Belange benachteiligter Schüler zu erfüllen, sowie die Aufnahme europäischer Studien in das Curriculum unter Berücksichtigung einer Verbesserung des Fremdsprachenunterrichts.

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Résumé L'intention de cet article est d'analyser les conséquences pour l'éducation et la formation du mouvement vers l'intégration européenne dans le contexte historique de la création du marché unique dans la Communauté européenne (CE) et de la chute des régimes communistes en Europe orientale. Les expériences de la CE permettent d'illustrer les tendances et les problèmes liés au développement de la coopération internationale en matière de l'éducation et de la formation. L'article identifie et examine ensuite les préoccupations et les priorités communes retrouvées partout dans la nouvelle Europe, parmi lesquelles la recherche de la qualité dans l'enseignement, les initiatives prises à l'intention des élèves défavorisés, la place réservée aux études européennes dans le curriculum, et notamment l'amélioration de l'enseignement des langues étrangères.

     

Dimensions rurales-urbaines de la gestion scolaire en contexte de décroissance des clientèles et des compression budgétaires

Résumé En utilisant des données recueillies lors d'un sondage provincial et des données provenant du ministère de l'Éducation du Québec, cet article analyse l'impact de la variable urbain-rural sur différents aspects de la gestion de commissions scolaires en période de décroissance. La réduction des effectifs scolaires ainsi que celle du personnel sont plus importantes en milieu urbain qu'en milieu rural. Lorsqu'on analyse les conséquences des stratégies de gestion, la décroissance des effectifs et la variable urbain-rural ont des effets constants à travers toutes les estimations. Bien que certains de ces effets soient directs, ils sont, dans la plupart des cas, indirects via la réduction du personnel. En général, les conséquences de la gestion sont moins positives en milieu urbain qu'en milieu, rural. Enfin, selon les répondants, la qualité des services liés à l'enseignement se serait détériorée en milieu urbain comparativement au milieu rural.

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Using data collected in a provincial poll and provided by the Ministry of Education of Quebec, this article analyzes the impact of the urban-rural variable on different aspects of the management of school commissions at a time of economic recession and population decrease. The reduction in school enrollees as much as that of the educational personnel is more considerable in the urban environment than the rural one. When analyzing the consequences of management strategies in all assessments the decrease in enrolments and the urban-rural variable show constant results. Although some of these effects are direct, in most cases, however, they tend to be indirect because of the decrease in the number of staff members. In general, the consequences of management are less positive in the urban environment than in the rural one. Finally, according to the respondents the quality of the service linked to teaching has deteriorated more so in the urban environment than compared to the rural one.

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Zusammenfassung Gestützt auf die bei einer Umfrage in einer kanadischen Provinz gesammelten und vom Erziehungsministerium von Quebec zur Verfügung gestellten Daten, wird in diesem Artikel die Auswirkung der Unterschiede zwischen städtischen und ländlichen Gebieten auf Aspekte der Schulverwaltung bei sinkenden Einschulungsraten analysiert. Sinkende Einschulungsraten und Personalkürzungen werden in Stadtbereichen für schwerwiegender gehalten als in den Landgebieten. Andererseits sind die Verwaltungsmaßnahmen bezüglich der untersuchten Variablen unabhängig von Stadt-Land Unterschieden konstant. Obwohl einige dieser Folgen direkt sind, sind die meisten mittelbar durch Personalkürzungen bedingt. Im allgemeinen sind jedoch die Folgen der Verwaltungsmaßnahmen im städtischen Bereich weniger positiv als im ländlichen. Schließlich hat sich gemäß den Befragungsergebnissen die Qualität der unterrichtsbezogenen Dienstleistungen in den städtischen Gebieten stärker verschlechtert als in den ländlichen.

     

Why is it so difficult? Misconceptions about Eastern European education in transition

Eastern European educational systems today face many problems, frequently described in recent publications. This paper discusses several misconceptions both in Western and in Eastern countries, which render more difficult the change process. These concern the inherited situation, reforms underway, power relationships, decentralisation, the roles of tradition and Western assistance, curriculum, financial and statistical data and the relationship between education and society.

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Zusammenfassung Die osteuropäischen Bildungssysteme sehen sich heute vielen Problemen gegenüber, die häufig Thema von kürzlich erschienenen Publikationen sind. In diesem Artikel werden verschiedene sowohl im Westen als auch im Osten bestehende Mißverhältnisse angesprochen, durch die der Änderungsprozeß erschwert wird. Dazu gehören ererbte Zustände, im Gange befindliche Reformen, Machtverhältnisse, Dezentralisierung, die Rolle von Traditionen sowie von Hilfsleistungen aus dem Westen, das Curriculum, finanzielle und statistische Daten sowie die Beziehung zwischen Bildung und Gesellschaft.

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Résumé Les systèmes d'éducation de l'Europe orientale font face aujourd'hui à maints problèmes fréquemment présentés dans de récentes publications. Cet article traite de plusieurs méconceptions perçues à la fois dans les pays de l'Ouest que dans ceux de l'Est qui rendent plus difficile le processus de changement. Elles concernent la situation héritée, les réformes en cours, les relations de pouvoir, la décentralisation, les rôles de la tradition ainsi que de l'aide occidentale, le curriculum, les données financières et statistiques, et la relation entre l'éducation et la société.

     

Educational support agencies in some European countries

Economic and social constraints in the '50s and '60s resulted in an increasing interest in educational matters. As a response it was felt that a more professional and scientific approach in education was needed. Thus the educational specialist entered the labour market and institutional frameworks for educational support developed. Despite the common societal context, each country acquired its own unique educational support system. It will be argued that national pecularities in educational support systems are related to educational traditions. In order to clarify this, educational support agencies in some European countries are defined in terms of: the institutional level at which educational support agencies operate; and the functions and roles of support agencies in the education systems concerned.

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Zusammenfassung Wirtschaftliche und gesellschaftliche Einschränkungen führten in den fünfziger und sechziger Jahren zu steigendem Interesse an Bildungsfragen. Man spürte, daß ein beruflich und wissenschaftlich verstärkter Ansatz zur Bildung notwendig wäre. Demzufolge betrat der Bildungsspezialist den Arbeitsmarkt, und institutionelle Rahmen für Maßnahmen zur Unterstützung der Bildung wurden geschaffen. Trotz des gemeinsamen gesellschaftlichen Kontextes entwarf jedes Land sein eigenes System zur Unterstützung der Bildung. Es wird hier argumentiert, daß die nationalen Eigenheiten dieser Systeme der jeweiligen Bildungstradition Rechnung tragen. Um diese Frage zu klären, werden Institutionen zur Unterstützung der Bildung in einigen europäischen Ländern anhand folgender Kriterien beschrieben: das institutionelle Niveau ihrer Tätigkeit; die Funktionen und Rollen der in Frage kommenden Institutionen innerhalb der betreffenden Bildungssysteme.

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Résumé Les contraintes économiques et sociales des années 50 et 60 onto suscité un intérêt accrû pour les questions d'éducation. On s'est alors rendu compte qu'une approche professionnelle et scientifique de celle-ci était nécessaire. Les spécialistes de l'éducation sont allés sur le marché du travail et les institutions pour promouvoir le soutien à l'éducation se sont développées. Malgré un contexte social commun, un système unique de soutien éducatif se développa dans chaque pays. On affirme que les particularités nationales notées dans ces systèmes se rapportent aux traditions éducatives. Pour éclaircir cette assertion, on définit les organismes de soutien à l'éducation dans certains pays en fonction du niveau institutionnel auquel ils opèrent et d'après les fonctions et rôles qui leur sont attribués dans les systèmes d'éducation concernés.

     

The policy of school autonomy and the reform of educational administration Hungarian changes in an East European perspective

The paper presents the background, the main elements and the contradictions of the reform of educational administration in Hungary in the late '80s in a Central and East European perspective. It also tries to provide an analysis of the challenges that have emerged with the political changes of the '90s. The introductory part of the paper analyses the differences between policies of decentralization in Eastern and Western Europe. In the second part, the most important changes introduced by the 1985 Hungarian Education Act are summarized, and the policy background of these changes is presented. It is assumed that the policy behind the decentralization measures had a negative character: it intended more to abolish the existing structures of control than to establish new ones. In the final part of the paper those factors are presented which may play a role in the future for or against the policy of decentralization.

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Zusammenfassung Dieser Artikel befaßt sich mit Hintergrund, Hauptelementen und Widersprüchen der Reformen der ungarischen Bildungsverwaltung in den späten 80ern aus zentral- und osteuropäischer Perspektive. Er versucht außerdem, die Herausforderungen zu analysieren, die mit den politischen Änderungen der 90er Jahre einhergingen. Der erste Teil des Artikels untersucht die Unterschiede in der Dezentralisierungspolitik in Ost- und Westeuropa. Der zweite Teil faßt die wichtigsten vom ungarischen Bildungsgesetz von 1985 eingeführten Änderungen zusammen und geht auf den politischen Hintergrund dazu ein. Es wird vermutet, daß die Politik hinter den Dezentralisierungsmaßnahmen negativen Charakter hatte: man wollte eher die bestehenden Kontrollmechanismen abbauen als neue einführen. Der Schlußteil des Artikels stellt die Faktoren dar, die sich in Zukunft positiv oder negativ auf eine Politik der Dezentralisierung auswirken könnten.

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Résumé Cet article présente le contexte, les éléments majeurs et les contradictions de la réforme de l'administration de l'éducation introduite en Hongrie à la fin des années quatre-vingt dans la perspective de l'Europe centrale et de l'Est. Il tente, par ailleurs, d'analyser les défis qui ont émergé avec les changements politiques apparus dans les années quatre-vingt-dix. L'introduction de l'article analyse la différence entre les politiques de décentralisation en Europe de l'Est et de l'Ouest. La deuxième partie renferme un résumé des changements majeurs introduits par la loi sur l'éducation hongroise de 1985 et une présentation du contexte politique de ces événements. L'auteur prétend que la politique sous-jacente aux mesures de décentralisation avait un caractère négatif: elle visait davantage à abolir les structures de contrôle en place qu'à en établir de nouvelles. La dernière partie de l'article présente les facteurs pouvant jouer un rôle à l'avenir pour ou contre cette politique de décentralisation.

     

Theory,politics, and experiment in educational research methodology

In laboratory experiments and all other research situations the testing of any one hypothesis entails the simultaneous testing of a whole network of auxiliary hypotheses. These will include hypotheses about the stability of statistical structure, the viability of methods, and the social relations between researcher and subject. In the absence of a rigorously theorized naturalistic framework, traditional experimental designs entail professional domination of knowledge and epistemically privileged researchers; as a consequence, their use is open to serious epistemological and political questioning.An alternative account of experiment and scientificity is proposed which recognizes the need to incorporate an understanding of subjects' epistemologies into research programmes, a need which requires greater power for subjects in the development of research, and thus undermines professional domination and epistemic privilege. The account also implies that laboratory experimental inquiry will lapse in rigour unless it is designed and conducted within an explicitly and precisely theorized naturalistic context. Whereas other accounts make scientificity contingent upon professional control and epistemic privilege, the present account suggests that scientificity in social and educational research is contingent upon a deprofessionalized set of social and epistemic relations.

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Zusammenfassung Die Überprüfung einer beliebigen Hypothese in Laborexperimenten und in allen anderen Forschungssituationen, zieht die Gleichzeitigkeit eines ganzen Netzwerkes von Hilfshypothesen nach sich. Diese werden Hypothesen über die Stabilität der statistischen Struktur, die Durchführbarkeit der Methoden, und über das soziale Geflecht zwischen Forscher und Versuchsperson einschließen. Da kein streng-theoretisch naturwissenschaftlicher Rahmen vorhanden ist, zeitigen traditionelle experimentelle Versuchsanordnungen professionelles Herrschaftswissen und erkenntnistheoretisch-privilegierte Forscher; konsequenterweise steht ihre Anwendung für ernsthaft-erkenntnistheoretische und politische Fragen offen.Eine alternative Darstellung des Experimentierens und der Wissenschaftlichkeit wird vorgeschlagen, indem die Notwendigkeit erkannt wird, ein Verständnis des erkenntnistheoretischen Vermögens der Versuchsperson in Forschungsprogrammen mit einzubeziehen und in der Notwendigkeit ihm erweiterte Machtbefugnisse in der Forschungsentwicklung einzuräumen, um auf diese Weise Herrschaftswissen und erkenntnistheoretisches Privileg zu unterminieren. Die Darstellung beinhaltet auch, daß die Laborexperimenten resultierenden Ermittlungen an Strenge verlieren werden, bis sie innerhalb eines deutlichen und präzis-theoretisierten naturwissenschaftlichen Kontextes aufgegriffen und ausgeführt werden. Während in anderen Darstellungen Wissenschaftlichkeit vom Zufall der professionellen Kontrolle und dem erkenntnistheoretischen Privileg abhängig gemacht werden, schlägt der vorliegende Bericht vor, Wissenschaftlichkeit in der Gesellschafts- und Bildungsforschung sei von einer deprofessionalisierten Reihe gesellschaftlicher und erkenntnistheoretischer Zusammenhänge abhängig.

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Résumé Lors des expériences faites en laboratoire et de toutes autres situations de recherche, l'examen de toute hypothèse entraîne l'analyse simultanée d'un réseau entier de variables auxiliaires. Celles-ci comprennent les hypothèses relatives à la stabilité de la structure statistique, la viabilité des méthodes et les relations sociales entre le chercheur et le sujet. En l'absence d'un cadre naturaliste rigoureusement théorisé, les concepts expérimentaux traditionnels amènent une domination du savoir des experts et des chercheurs épistémologiquement priviligiés: en conséquence, leur usage prête à une interrogation épistémologique et politique sérieuse.On propose un second examen de l'expérience et de la scientificité qui reconnaît la nécessité d'incorporer la compréhension des épistémologies des sujets dans les programmes de recherche, nécessité qui requiert une plus grande puissance des sujets dans le développement de la recherche, et sape ainsi la domination des connaissances des experts et le privilège épistémologique. Cet exposé implique également que la recherche expérimentale en laboratoire tombera dans la rigueur si elle n'est pas conçue et réalisée au sein d'un contexte naturaliste théorisé explicitement et précisément. Tandis que d'autres études font dépendre la scientificité du contrôle expert et du privilège épistémologique, l'article présent énonce que la scientificité de la recherche en matière d'éducation et sociale dépend d'une série de relations sociales et épistémologiques dénuées de tout professionnalisme.

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This paper is a revised version of a paper presented to the Annual Conference of the Australian Association for Research in Education, Australian National University, Canberra, November 1983.     

Continuity between school curriculum and vocation: Manual labour's ineffective role

The author's thesis is that, in the foreseeable future, the school is incapable of successfully promoting favourable changes in values, attitudes and behaviour towards manual labour among the majority of pupils in any society, but particularly in low-income countries or areas of the world.The focus of this article is on the integration of manual productive work into the teaching-learning processes of school education. The relationship of formal education to other institutions in pre-literate, minimally literate and mostly literate societies is very briefly sketched. Attempts to introduce manual labour in the school curriculum in Canada, India and China are discussed. The reasons, internal to the educational system, for the failure of these attempts are listed. The article concludes by discussing the reasons external to the educational system which determine the fate of reforms if the reforms do not take account of political, cultural and international economic forces.

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Zusammenfassung Der Verfasser vertritt die These, daß die Schule in absehbarer Zeit nicht in der Lage sein wird, bei der Mehrheit der Schüler in jeder Gesellschaft, aber besonders in den Niedriglohnländern und-gebieten, begünstigende Veränderungen der Wertvorstellungen, Haltungen und Verhaltensweisen gegenüber manueller Arbeit zu fördern.Schwerpunktmäßig behandelt der Verfasser die Integration manueller produktiver Arbeit in die Lehr- und Lernprozesse der Schulerziehung. Die Beziehung von formalen Bildungseinrichtungen zu anderen Institutionen in prä-alphabetisierten und vorwiegend alphabetisierten Gesellschaften wird kurz umrissen. Ansätze zur Einführung manueller Arbeit in das Schulcurriculum in Kanada, Indien und China werden angeführt und die dem Erziehungssystem inhärenten Gründe für das Scheitern dieser Ansätze aufgezählt. Abschließend werden die außerhalb des Erziehungs-systems zu suchenden Gründe besprochen, die den Verlauf der Reformen bestimmen, wenn diese die politischen, kulturellen und internationalen Wirtschaftsfaktoren nicht berücksichtigen.

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Résumé L'auteur de cet article pense que, dans un futur proche, l'école sera incapable de promouvoir avec succès des changements favorables de valeurs, d'attitudes et de comportement à l'égard du travail manuel chez la plupart des élèves de toute société, mais en particulier des pays ou des régions du monde à bas revenus.Cet article place un accent sur l'intégration du travail manuel productif dans les processus d'enseignement-apprentissage de l'éducation scolaire. On expose très brièvement le rapport entre l'éducation formelle et les autres institutions des sociétés en situation de préalphabétisation, d'alphabétisation rudimentaire ou d'alphabétisation presque complète. On analyse les tentatives qui ont été faites pour introduire le travail manuel dans le curriculum scolaire au Canada, en Inde et en Chine. On énumère les raisons, inhérentes au système éducatif, de l'échec de ces tentatives. L'auteur conclut en examinant les raisons externes au système éducatif qui déterminent l'échec des réformes, si ces réformes ne prennent pas en compte les forces politiques, culturelles et économiques internationales.