执法必严——加强行政执法——九论档案依法行政管理

"执法必严"是社会主义法制的关键,它要求执法机关及工作人员,必须严格按法律的规定实施法律,坚决维护法律的权威和尊严. "执法必严",要求档案行政管理部门必须严格按照档案法律的规定,履行法定的档案行政管理职能,实施档案法律,管理档案事业.坚持严格档案行政执法,坚决维护档案法律的权威和尊严.     

论档案行政管理中的“违法必究”

"违法必究"是档案法制建设的重要内容和保障,也是档案行政管理部门的重要职责。档案行政管理中存在着对档案违法现象"不敢究"、"不忍究"、"不好究"、"不能究"、"不会究"等问题。实现"违法必究"的措施和途径:提高档案行政管理机关的法律意识;提高查处档案违法现象(案件)的水平;要敢于并善于查处档案违法现象(案件);对档案馆的监督改同级监督为上级监督;加强档案行政监督。     

论档案行政管理“有法必依”

有法必依的重点是档案行政管理部门要依法行政、依法办事.档案行政管理部门有法不依最突出的问题是“越位”与“缺位”.档案行政管理部门要有法必依,关键是必须做到:知法懂法、执法者不能置于法外、执法要规范透明.     

论档案行政指导

档案行政指导是一种新型行政行为,也应是档案行政管理机关重要和常用的行政行为。本文对档案行政指导的性质、特点、原则、分类、作用、范围、控制等方面做了一些阐述。     

议档案行政管理部门依法行政的思路

一、自觉转变管理观念--明确树立依法行政的全局观念和长远观念 长期以来,由于档案行政管理部门的一项主要职责就是对所管辖范围的档案工作进行业务监督检查,因此,在相当一部分人头脑中形成了业务监督检查部门是"一线",档案法制工作部门是"二线"的观念,把档案立法、执法等工作仅仅看成是档案法制工作部门的事,看成是档案工作中的一项具体工作,而没有把依法行政融入档案行政管理部门的各项工作中.     

档案行政管理何去何从——一论档案依法行政管理

我国的社会主义市场经济体制确立之后,依法治国成为基本国策,依法行政成为行政管理的法则。档案行政管理必须与社会发展同步,走依法行政之路,尽快实现由计划经济时代指令性的业务指导为主,转变为社会主义市场经济时代的依法行政为主。     

论档案行政指导的基本原则

档案行政指导的原则是贯穿档案行政指导始终、起着重要指导和规范作用的基本准则。档案行政指导应遵循的基本原则主要有:合法性原则、自愿性原则、合理性原则、灵活效率原则、诚实信用原则、可救济性原则等。     

档案行政管理管什么——三论档案依法行政管理

为什么档案行政管理模式至今未能转变为依法行政为主的管理模式?也许,可以找出很多理由,最主要的原因,是档案行政管理部门一直不清楚该管什么。说档案行政管理部门不清楚该管什么,从感情上,的确让人难以接受。从行政管理角度看,档案行政管理机关与许多行业或专业行政管理机关一样     

行政指导应用于档案行政管理初探

一、行政指导的含义与实质 所谓行政指导,就是行政机关在其职责范围内为实现一定行政目的而采取的符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等行为.它具有非强制性、示范引导性、柔软灵活性、方法多样性、选择接受性等特征,既不同于设立规范的行政立法行为,也不同于具有强制力的行政执法行为,又区别于直接产生法律效果的行政契约行为,它与这些行为共同构成行政机关的行为方式体系,相辅相成、各有所长地调整社会生活,从而更有效地实现行政目标.在档案学界,虽然还没有直接使用"档案行政指导"这一术语或相关的论著,但在档案行政管理实践领域,各级档案行政管理部门早已将行政指导自觉或不自觉地作为一种灵活有效的重要的行政活动方式广泛地运用于档案工作管理的诸多层面,这些不具有强制性的行政指导措施显现出特殊的功用性、可行性和实效性.     

论档案行政裁决

档案行政裁决属于档案行政司法行为。了解档案行政裁决的特征、种类、原则,构建档案行政裁决的运行机制,既是档案工作法制化建设的需要,也是依法治档的重要内容之一。     

论档案行政管理主体守法

守法是档案法制的建设关键环节,而守法的对象是档案行政管理主体,构建档案守法环境是档案行政管理主体守法的重要职责.要构建档案行政管理主体积极守法、档案行政管理相对人维护法律不违法的环境.     

论实施《行政许可法》背景下的档案行政执法

<中华人民共和国行政许可法>已于2004年7月1日起施行,这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事.行政许可法的贯彻实施,对保护公民、法人和其他组织的合法权益,推进行政管理体制改革,改变行政管理方式,从根本上促进政府职能转变,保障和监督行政机关有效实施行政管理具有重要意义.本文认为,<行政许可法>的颁布施行,对档案行政管理部门的行政执法工作产生了重要影响,促使档案事业全面、健康、持续发展.     

论档案行政管理的对象

档案行政管理的对象存在错位,管理对象应是档案事务而非档案.对其原因和影响进行了分析.     

档案行政奖励简论

章从档案行政奖励的特征、形式、原则、范畴、程序等五个方面，对档案行政执法的一种形式－－档案行政奖励进行了较为详细的论述。     

档案行政执法中推行“柔性管理”

《档案法》颁布实施以来,档案行政执法机关对于行政执法监督的认识和运用,主要集中于刚性行为,对于非刚性档案行政执法行为考虑不足。单纯依赖档案行政检查、档案行政许可、档案行政处罚、档案行政强制等手段,好似重拳出击,立马见效,但也容易激化与档案行政管理相对人的矛盾。如果在档案行政执法实践中,适当推行以档案行政指导为主要手段的柔性管理方式,与刚性行为相配合,笔者以为不仅可以收到意想不到效果,也符合构建和谐社会要求。     

档案行政管理的范围——四论档案依法行政管理

蒋介石撰文张母寿序刻石1934年6月,张钫为其母庆祝70寿诞。蒋介石撰文、贺耀祖汉隶书丹一屏寿序。原以泥金书于锦缎之上,张钫请工刻石(洛阳市千唐志斋博物馆藏)。档案行政管理有没有边界?回答是肯定的。档案行政管理者应该有行政管理的边界意识。所谓"档案行政管理边界意识",就是要清楚档案行政管理应该管什么,管的范围多大。然而,多数档案行政管理者并没有管理边界意识。