加强财务管理 推进教育公平

正在办学经费越来越充足,校长依法办学越来越强调的今天,校长的财务管理能力成为校长必备能力之一。校长对财务管理包括部门预算、资金管理两个方面。部门预算包括:预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,严格收入管理;预算支出的编制,应当贯彻厉行节约、勤俭办事业的方针;各单位的支出必须按照预算执行,严格支出管理;单位的预算支出应当按照预算科目执行。资金管理     

浅议高校部门预算编制

部门预算是以部门单位为主体编制的预算,包括了部门单位的所有收入和支出。对于高校来说,实行部门预算还是一件新生事物。高校该如何适应这一新的管理模式的要求？文章认为,首先要认真学习．提高认识,及时转变理财观念,充分认识编制部门预算的重要性;其次要实事求是,正视目前存在的困难：第三,学校部门预算的编制,需把握和处理好总量与结构、供求与供给（可能）、预算内资金与预算外资金、基本支出预算与项目支出预算、学校大局与内部单位的关系。最后,文章指出了为更好地实行部门预算高校急需落实的几项工作。     

预算支出执行中存在问题及对策探析——以连云港市为例

近年来,随着经济持续稳定发展,连云港市经济实力逐步增强,在财政收入年年上台阶的同时,财政支出的规模及范围也在不断扩大。但是,在预算支出执行中也存在着一些问题。文章分析了预算支出执行中问题产生的原因,并从深化部门预算改革、努力提高年初预算的效用性、严格界定财政支出项目和范围、优化支出结构、建立预算执行考评机制等方面提出具体改进措施。     

德国部门预算管理经验对我国的借鉴

德国的部门预算管理在提高政府资金的使用效益、控制支出总量方面取得了良好效果。目前,我国正在构建公共财政体制,而部门预算是其中一个重要的环节。学习和借鉴德国的成功经验,对于我国部门预算改革有着重要的意义。     

高校部门预算中的支出预算核定方法

部门预算是高校财务管理工作的关键一环。文章着重探讨部门预算工作的几个重要方面:确定部门预算的方法,包括划分部门预算的原则与落实这些原则的具体措施;制订年度预算定额指标的方法,特别就制订定员定额指标的具体环节进行探讨;目前高校部门预算工作中存在的一些具体问题与对策,就预算制订的效率问题,基本支出核定方法等问题提出自己的见解。     

高校部门预算存在的问题与对策

目前高等院校的预算存在着欠缺科学性、操作性,脱离实际,相关制度相对落后等问题和难点.针对有待完善的高校部门预算体系,提出应对策略:一、建立科学、合理便于操作的支出标准和定额体系;二、制定符合高校经济用途的预算科目;三、建立健全部门预算监督考核体系。     

浅析行政事业单位部门预算改革与会计核算协调

部门预算,是编制政府预算的一种具体制度和方法,它由各级政府的多个部门编制,反映各个政府部门所有的收入和支出。行政事业单位部门预算改革对于财政全额核拨行政事业单位资金使用效率的提升和管理水平的提高具有重大意义,而会计核算是行政事业单位部门预算改革中的关键一环。理论上讲,行政事业单位部门预算改革与会计核算二者之间应相互协调、相互配合,但在实际执行过程中行政事业单位部门预算改革和会计核算并不完全协调。本文通过分析现阶段行政事业单位部门预算改革和会计核算之间存在的问题,提出如何加强单位部门预算改革和会计核算协调工作的对策建议,最终促进行政事业单位的部门预算改革和会计核算的协调发展。     

完善部门决算工作 加强决算数据应用

部门决算体现预算单位根据预算支出安排履行公共职能的结果,反映了财政资金支持特定公共领域发展的情况,加强对部门决算数据的应用不仅可以作为审计、考核、评价预算单位绩效的重要依据,也可为科学合理地安排部门预算提供依据,有利于政府更好地实施宏观调控。但在实际工作中,决算汇总会审上报之后,决算数据也往往被束之高阁。部门决算的价值并没有很好利用。针对这一情况,笔者作为决算多年的工作者,结合实践谈谈对加强决算应用的看法。     

论进一步完善我国的预算管理制度

预算管理制度的改革是我国经济体制改革的重要组成部分 ,这将深刻地影响到我国的政治经济制度。从近期一系列深化我国预算管理体制改革的措施可以看出 :部门预算应成为预算编制的基本组织形式 ;零基预算是支出预算编制的基本方法 ;国库集中收付制应是预算执行的基本形式 ,复式预算是政府调控经济重要工具。     

企业推行全面预算管理应注意的几个问题

预算管理是企业对未来一定时期内的收入和支出做出的计划，在编制预算时要把销售收入、成本费用、现金流量作为重点，编制出切实可行的单位预算。为了使预算管理工作更完善，企业预算管理工作要建立单位、部门行政主要负责人责任制，预算分解落实到人，制定严格的奖罚制度。     

高校项目支出预算管理机制研究

高校项目支出预算管理存在预算编制不科学,执行困难;专项资金重点不突出,项目设置重复分散;项目执行主体责任不落实,资金使用欠规范;绩效评价机制不到位,项目实施乏力等问题。在国家项目支出预算管理改革的力度越来越大、加强和改进项目支出预算管理的要求越来越高、加强项目支出预算管理的任务越来越重的新形势下,应通过改进项目支出预算申报机制、强化项目支出预算执行监控机制、构建项目支出自我控制和约束机制等措施,努力完善项目支出预算管理机制,为实现高校内涵式战略发展目标提供更有力的资金保障。     

基层事业单位对财政支农资金绩效评价的意义

财政支农资金是指各级政府预算内安排的用于支援农业和农村生产支出、农林水等部门事业发展的各项专项支出的资金。财政支农资金是政府支持发展最重要的资金保障,成为加快农业、农村经济发展,构建和谐新农村的一股推动力。对财政支农资金支出绩效监管,树立绩效评价意识,提高财政资金使用效益,规范财政资金运行,完善部门预算管理,按照依法理财,科学理财的要求,对资金的组织实施、资金投入与使用、项目效益以及违规违纪等情况进行全面考核评价,这对推动农民增收、农村经济发展、农业进步具有重要意义。     

项目绩效预算的决策权限格局构建研究

项目绩效预算的支出决策科学化是一个系统工程,整个过程应有广泛的社会参与,通过专家、技术官员、政治家以及社会舆论参与,构建科学的决策权限格局是项目绩效预算决策科学化的前提,也是合理分配资金的前提。作者提出了项目部门、财政部门、领域专家和社会公众参与的决策权限格局,为公共项目支出决策权限的分配提供参考。     

高校设备专项费绩效管理问题与对策

教学科研仪器设备是高校培养创新型人才必不可少的物质条件,教学科研仪器设备专项经费的使用是高校部门预算的重要支出方向。但是高校专项设备费管理一直存在绩效意识淡薄、绩效普遍不高的现实问题,究其原因主要在于重投入轻产出的观念尚未完全转变、缺乏完整可行的绩效预算管理模式、绩效监督和管理制度缺失。为了解决这些问题,需要转变观念,提高对绩效管理的思想认识,在日常管理中立足绩效预算,制订校院两级绩效管理实施办法,明确设备专项费绩效管理的责任部门,严格控制设备采购支出总额,实现预算分配与绩效评估相结合的目标,实施绩效审计催化管理创新,全面提升绩效管理水平。     

部门预决算审查中存在的问题及应对措施

新修订《预算法》正式实施后,财政部门和各预算单位在深化部门预算改革,完善预决算管理制度,不断优化预算支出结构,严控"三公"经费方面取得明显成效。但通过实地审查后发现预决算差异大、预算编制不规范、决算请人代编、预决算与账目存在两张皮、基层预算单位无会计和会计核算不规范等一系问题亟待改进和完善,为此各级人大、政府及财政、审计等部门的审查和监督依然任重道远。     

“收支两条线”在企业集团财务管理中的作用

所谓"收支两条线",就是财政部门按照有执收执罚权的行政事业单位开设的财政预算外资金汇缴专户,行政事业单位的各项预算外收入全部缴入指定的财政预算外资金汇缴专户,使收入与支出脱钩,行政事业单位的各项支出通过编制系统完善的部门预算,按预算定额和进度,由国库集中支付。 企业集团实行收支两条线后,对加强企业集团财务管理发挥以下作用:     

国有资本经营预算之资本性支出及其制度构建

将资本性支出纳入国有资本经营预算,符合我国当前经营性国有资产管理体制改革以及财政体制改革的需求.由于资本性支出纳入国有资本经营预算不仅会产生不同预算之间关系的协调问题,而且还将凸显现行预算编制方法与资本性支出制度设计意图之间的冲突,因此,相关制度构建要关注资本性支出与经济建设支出之间关系的协调以及国有资本经营预算支出向其他预算的转移,还应当借鉴零基预算制度改革现行的预算编制方法.     

论进一步完善我国的预算管理制度

预算管理制度的改革是我国经济体制改革的重要组成部分，这将深刻地影响到我国的政治经济制度。从近期一系列深化我国预算管理体制改革的措施可以看出：部门预算应成为预算 编制的基本组织形式；零基预算是支出预算编制的基本方法；国库集中收付制应是预算执行的基本形式，算式预算是政府调控经济重要工具。     

政府收支分类改革对教育经费预算的影响

财政性教育经费来源于政府的预算支出,政府预算支出决定于政府预算收入的总量与规模。在不同的政府收支分类模式下,政府预算收入与预算支出的内涵是不相同的,从而影响政府预算收入的构成和教育经费预算的安排。本文从教育经费预算渠道、教育经费预算科目、教育经费预算级次和教育经费预算考核等方面,论述了在不同政府预算收支分类模式下,政府预算收支分类体系对于教育经费预算所带来的影响。     

高等教育财政拨款模式改革研究

在对高等教育财政拨款制度历史回顾与国际比较的基础上,笔者按“基本支出预算 项目支出预算 绩效支出预算”的要求,对我国高等学校的拨款模式改革进行了具体的制度设计。