基于政策工具视角的青海省科技创新政策评估研究

供给面、需求面、环境面三类政策工具共同构成完整的科技创新政策体系。文章基于三大政策工具视角构建科技创新政策评估指标体系,评估青海省的科技创新政策效果。研究结果显示：三大政策工具中,需求面政策效果最好,环境面政策效果次之,供给面政策效果最差;供给面政策工具中,资金供给类政策效果优于人才供给类政策效果,人才短缺制约了供给面政策工具的效果;需求面政策工具效果整体较好,对外贸易开放度和产业结构制约了需求政策工具的效果;环境面政策工具中,金融支持政策效果最好,教育培训政策效果较差,环境规制效果最差。     

江苏省大众创新创业政策评估研究

“大众创业、万众创新”成为我国经济发展新引擎,开展江苏省大众创新创业第三方政策评估研究,对现有国内外研究现状进行综述;基于社会网络分析方法,使用Netdraw工具绘制江苏省“双创”政策图谱,发现江苏省在创业扶持、企业技术创新方面政策措施较多,而在促进科技成果转化等方面网络较稀疏,政策文件较少。通过收集2014年和2015年有关创新创业指标值,开展政策实施效果定量分析,发现江苏省在激发就业活力、市场活力和创新活力方面取得了一定的成效,但在市场化机制、创业投融资机制等方面还存在不足,最后提出对策建议。     

江苏省大众创新创业政策评估

"大众创业、万众创新"成为我国经济发展新引擎。开展江苏省大众创新创业第三方政策评估研究,对现有国内外研究现状进行综述。基于社会网络分析方法,使用Netdraw工具绘制江苏省"双创"政策图谱,发现江苏省在创业扶持、企业技术创新方面政策措施较多,而在促进科技成果转化等方面政策文件较少。通过收集江苏省2014年和2015年有关创新创业指标值开展政策实施效果定量分析,发现江苏省在激发就业活力、市场活力和创新活力方面取得了一定的成效,但在市场化机制、创业投融资机制等方面还存在不足。最后提出江苏省"双创"对策建议。     

政策工具视角下广西高校创新创业政策研究

培养创新型应用人才一直是高校创新创业的热门话题.选用广西2015—2019年四篇有关创新创业政策文本作为分析样本,构建X—Y—Z三维政策工具分析框架,运用内容分析方法进行政策分析.研究发现,广西政策工具的使用有待进一步优化和提升,并在此基础上提出政策调整建议:促进强制政策落实,保障创新创业制度执行;加强政策激励作用,推...     

奥巴马政府科技创新政策研究

根据Rothwell和Zegveld等国内外学者的研究,科技创新政策工具分为供给面、需求面和环境面政策工具。本文对美国奥巴马政府实施的供给面、需求面和环境面科技创新政策进行了深入研究,总结提出了奥巴马政府科技创新政策的主要特点,并提出了借鉴美国经验完善中国科技创新政策的若干对策建议。     

高校创新创业政策解析与转型研究

在我国的创新创业政策中,高校创新创业政策是针对大学生这一特定群体的细分政策。虽然高校创新创业政策是影响高校大学生创新创业动机、行为和效果的重要因素,但是其在内容设计、执行和成效评估等诸多方面仍有不足。通过对高校创新创业政策的目标和内容(政策输入)、执行和监督(政策过程)、成效和评估(政策输出)3个维度进行解读,分析目前高校创新创业政策存在的主要问题。文章认为,高校创新创业政策应根据创新创业周期,构建完整的政策体系;整合利益主体,不断优化政策执行;完善政策评估机制,提升高校创新创业政策评价效率与效果。     

创新政策如何推动我国新能源汽车产业的发展——基于政策工具与创新价值链的政策文本分析

政府创新政策是推动新兴产业发展的重要驱动力。从政策工具和创新价值链这两大维度对与中国新能源汽车产业相关的37项中央政策文本进行了内容分析。研究结果表明:三类政策工具中,环境面政策工具的使用最为频繁;随着产业发展,政策工具的使用呈现出从供给面到环境面再到需求面的不断完善;中央政策着重从研发和市场推广这两端刺激新兴产业发展,而对产业化的推动有限;12项政策工具和创新价值链的四个环节间有不同的相关关系。该研究综合考察了创新政策的手段和目的,提出了操作性的政策分析框架,探讨了创新政策如何推动新兴产业发展与对策建议。     

科技创新创业政策效果评价与优化研究

为评估浙江省科技创新创业政策效果,采用AHP分析法,建立科技创新创业政策实施效果评价指标模型,从科技创新创业政策特性、效应、主题、创业态度、创业活动指数、创业抱负和创业幸福感等7个方面、25个指标评价科技创新创业政策效果,最后从强化科技创新培育政策的顶层设计、实施区域均衡的科技创新培育政策、科学优化科技创业企业扶持政策投入比例等方面提出优化浙江科技创新创业政策体系。     

创新价值链视角下的中国5G技术发展政策工具选择——基于中央政府政策文本的分析

政策工具是连接政策目标与结果之间的桥梁,也是政策制定与执行的关键环节,开展公共政策工具选择的研究具有重要的理论价值和实践意义。基于创新价值链视角,建构“政策工具-创新价值链”二维分析框架,采用内容量化分析方法,对2018-2021年上半年中央政府出台的5G技术发展政策进行文本编码。结果发现：供给面政策工具被政府频繁使用,政府较多使用环境面政策工具,需求面政策工具使用的次数最少；5G技术研发环节和产业化环节选取的政策工具集中于供给面政策工具这一类别,商业化环节使用的政策工具主要是需求面政策工具和环境面政策工具两大类别。从政策目标、工具属性及其实施环境三个影响因素解释和归纳中央政府关于5G技术发展政策工具选择的缘由,认为政策目标是政策工具选择的首要前提；政策工具的特性影响政策工具优化配置；政策工具的选择与实施环境紧密相关。     

创新创业：政策分析框架与案例研究

“创新创业”作为推动未来技术和产业变革的重要方式,引发了关于政策理论构建和实践探索的新思考。本文回顾了当前创新创业政策的研究现状,从技术和市场两个视角定义了“创新创业”,从“政策资源-利益相关者-发展阶段”三个维度构建了创新创业政策分析框架,并以此框架分析了《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》。研究发现：(1)“创新创业”是“基于创新的创业”,既强调新兴技术迭代创新、商业模式创新和政府管理创新,也强调满足当前市场需求或创造未来市场需求。创新创业兼具技术和市场的双重不确定性,前者对创业者把握技术发展趋势的能力提出更高的要求,后者对创业者承担双重不确定性引发的创业风险的能力提出更高的要求。(2)创新创业的政策资源主要包括人才、财税、金融、孵化服务、公共服务,利益相关者主要包括创新创业者和创新创业企业、政府部门、高校和科研机构、金融机构、创新创业服务机构以及大中型企业,发展阶段分为孵化初创期、成长发展期。(3)“双创升级版”政策充分考虑了创新创业的阶段性特征和特定利益相关者需求,其中政府采购等财税政策对创新创业的支持力度较大。本文提出以下政策启示：一是创新创业是高水平创新人...     

中美贸易冲突下的半导体创新政策工具选择

本文以建国70年来国家层面的138份半导体产业发展政策进行内容分析,发现：（1）建国以来半导体政策的纲领性文件和导向战略占据了一定的比例,在具体政策方面对促进半导体基础研究的科技政策和人才政策关注度不足。（2）政策变迁的过程中,逐步向供给面和环境面政策工具为主,需求面政策工具稳步增加的格局发展,政府越来越倾向于多种政策工具组合。（3）在三类政策工具的使用方面,政府日益重视环境面政策工具,供给面政策工具中信息服务方面做得不够,需求面政策工具使用频次相对较少。中美贸易冲突下的现实选择：一是形成从基础研究到产业化的全创新链政策工具体系;二是平衡和改进政策工具在半导体产业各环节的使用;三是优化政策工具结构。     

民营企业技术创新政策工具的重要性评价研究

政策工具在民营企业技术创新全过程中发挥关键作用。本文从企业获得感出发,通过248家民营企业的问卷调查,研究技术创新政策工具对民营企业创新发展的重要性。研究发现,从政策工具分类来看,环境面政策工具、需求面政策工具对民营企业创新发展重要性高于供给面政策工具;从政策类别来看,人才供给、营商环境类别政策的重要性最高;从政策内容来看,人才、资金政策在供给面政策工具中的重要性最高,营商环境政策在环境面政策工具中的重要性最高,市场开拓政策在需求面政策工具中的重要性最高。最后提出三点建议,包括从企业获得感出发提升技术创新政策工具的精准性、发挥技术创新政策工具动力作用推动企业转型升级、注重培育优越的创新发展环境等。     

新能源汽车产业政策工具与产业创新需求要素关联分析

基于政策工具和产业创新需求要素2个维度,构建政策文本二维分析框架,对2004年以来中国新能源汽车产业相关的105份政策文件进行文本分析。结果表明,环境面政策工具运用最多,其次是供给面,需求面使用最少;产业政策工具主要作用于市场情势、市场环境和技术知识等产业创新需求要素,旨在为新能源汽车的产业化及新产品推广营造有利的市场环境;创新政策工具由政府主导转向了政府和市场并重的格局,政策焦点表现出从供给面到环境面的变化过程。     

创新创业政策对早期创业行为的作用机制研究

本文首先建立了创新创业政策对微观创业行为作用机制的理论框架,在此基础上采用2007-2016年间58个国家的580个观测样本开展经验验证,验证了创新创业政策对早期创业行为的调节作用。研究结果表明：（1）创业资本和能够感知的创业机会对早期创业行为有着显著的正向影响;（2）创新创业政策并非直接作用于创业活动,而是通过增强创业资本和创业机会对早期创业行为的正向影响,发挥了重要的调节作用;（3）国家发展阶段、创新创业相关基础设施建设情况和创新创业文化也对全社会的早期创业行为发挥了重要影响。研究结果丰富了创业行为研究的内容,也为结合创业行为特征开展创新创业政策制定提供了决策参考。     

我国创新政策转型研究

近年来,我国在创新政策的实践方面取得了长足进步,创新政策的数量大大增加,质量也不断提升,有力促进了我国创新的发展,然而,一些问题也暴露出来,如创新政策的理论研究滞后、规范性不够、法律化进程缓慢等。我国创新政策亟待转型,加强政策理论研究,更加重视运用需求面创新政策,加强对创新政策的评估,推进立法进程等。     

中国创新创业政策变迁与扩散研究

自2000年以来创新创业逐渐成为热点问题,中央和地方相继出台各项创新创业政策,有力地促进了创新创业的发展。本文基于2000—2017年1382条中央及地方创新创业政策文本,分析中国创新创业政策变迁过程及扩散机制。研究发现,中央与地方创新创业政策变迁都经历了三个过程:中央政策经历了政策酝酿、政策探索和全面推进三个阶段,地方政策由试点阶段、试点扩散阶段发展到全面扩散阶段。中央政策与地方政策之间、各地方政策之间的扩散机制具有显著特征:前者呈现出从"地方先行试点"到"中央认可"再到"全面推进地方实施"的政策扩散路径,后者呈现出创新创业"先行试点"地区带动周边地区的"多同心圆"政策扩散模型,整体符合政策扩散S形曲线,这种政策扩散机制成为地方创新创业政策效果显著差异的原因之一。     

政策组合视角下科技成果转化政策的时间动态性分析

基于政策组合视角,采用多维尺度分析和政策文本量化分析,从时间维度捕捉1996—2020年中央政府层面科技成果转化政策的动态特征。结果表明：中国科技成果转化政策过程经历了平稳发展、重点突破、创新完善三个阶段,系统性和协同性不断增强;政策目标始终以加强技术转让与应用推广、促进科技成果商品化和产业化为主,鼓励研究开发方面亟需增强,政策工具的使用存在非均衡性,环境面政策工具使用过溢,供给面和需求面政策工具应用相对匮乏,许多有效的政策工具未被采纳;科技成果转化政策组合的综合性和一致性呈不断增长的趋势,均衡性差异较大。     

基于灰色关联度分析的创新创业政策效率研究

"大众创业、万众创新"背景下,各地政府纷纷出台相关政策深入推进创新创业.基于北京市海淀、东城等7个城区的创新创业政策,运用熵值法对创新创业产出指标进行赋权,使用灰色关联度计算各城区创新创业政策与创新创业产出之间的关联度,评价创新创业政策效率.研究显示,各城区创新创业政策与创新创业产出有较高的关联性.其中,海淀区的创新创...     

国家自主创新示范区大学生创业政策评价研究

发展完善了"三维一体"的大学生创业政策评估模型,以中关村和东湖高新区两家示范区2009年以来的49项大学生创业政策为研究对象,采用内容分析法对政策进行了定量化的评估研究。结果发现,大学生创业政策体系越来越完善,构建了从法规、条例到具体措施的政策梯队体系,但政策制定尚未形成部门"合力"且效力不高;创业政策工具供给较为合理,重视初期大学生创业者的政策需求,并随着大学生创业者成长阶段的演变逐步减少了创业文化和创业教育政策工具的应用,转向增加减少障碍政策工具的供给;大学生创业政策体系对大学生创业的实质性扶持不够,中关村已开始注重大学生创业环境的营造以及向深层次体制机制障碍探索突破。研究工作在一定程度上完善了大学生创业政策的评估理论,结论不仅有助于提升大学生创业政策的科学性和系统性,而且有助于保障大学生创业政策执行的有效性。     

我国创新创业政策绩效评价研究

近年来学者们对创新创业政策绩效及其评价指标体系较为关注并展开讨论。采集了创新创业政策文本和期刊相关论文,利用文献计量和5E评价等方法研究创新创业政策绩效。结果显示:政策对科技与教育领域实践覆盖面较为全面,但带动相关学术文献未能兼顾各行各业;政策地域公平性并没有体现到学术文献中;政策的高关注度并没有带动学术文献的高层次研究;学术文献对政策文本的转化效率低且转化时间长。