社会主义新农村视阈下的农村公共危机治理

农村公共危机是破坏农村和谐、稳定的重要威胁因素,因此农村公共危机治理的优化,实现农村的良序是推进社会主义新农村建设的重要保证。现阶段,农村公共危机突出的表现为三大形态,整体看来,农村公共危机的治理体系尚未建立,治理能力还比较低下,因此,在社会主义新农村建设的背景下,建构完善的公共危机治理体系,实现农村和谐、良序是一种天然的选择。     

农村公共危机治理的两个维度

随着农村社会转型加速,农村公共危机成为一种常态化的危机形态,农村公共危机性质决定了治理必须是多主体的,因此,用治理代替管理是必然趋势。应对现阶段日益严重的公共危机就必须首先建立相应的危机治理体系,但由于农村公共危机产生的原因具有多重性和复杂性,以及其本身所带来的危害的严重性和广泛性,决定了化解农村公共危机必须依靠治理体系的建构与价值准则的确立这两个维度的互动来实现。     

中亚国家公共危机治理

中亚国家独立后,因诸多因素的共同作用,先后发生了各类公共危机,为此中亚各国在政治、经济、外交、社会发展、思想意识、法律等领域采取了一系列治理举措,从而有效地预防和治理各类公共危机,维护国家安全和社会稳定。     

公共危机治理力的构成要素探析

公共危机治理力是指在公共危机的生命周期里,应对公共危机的多种能力构成的合力,包括沟通力、整合力、预测力、回应力和恢复力。预测力、回应力和恢复力沿着公共危机生命周期发挥作用;沟通力和整合力是基础性的能力,为预测力、回应力和恢复力的发挥提供支撑。公共危机治理力的提升需要同时提高这五力。     

论公共危机治理的基本策略

在高风险社会,公共危机治理必须上升到社会安全和可持续发展的战略高度,以实现治理的总体效果最优为战略目标。为此,提出了公共危机治理的基本策略:基于危机文化建设的危机教育、基于资源整合的网络协同治理、基于不同客体的危机分类治理、基于危机生命周期的动态治理、基于可持续发展的治理能力提升、基于运作条件的平台治理、基于参与动机的危机治理营销策略。     

多中心参与下的公共危机治理

由于范式的转变,公共危机治理已变成公共危机治理。我们该如何治理公共危机,本文就探讨了政府、媒体、公民、危机应急文化、社区应急机制在公共危机治理中的功能。     

海西城乡一体化进程中的农村公共危机治理——以闽西山区甲行政村为例

海西农村正处于社会变革时期,农村公共危机治理是推进海西城乡一体化的关键环节。基于公共治理的视角,以闽西甲行政村为例,管窥当前海西农村公共危机的表现形态及成因,分析海西城乡一体化与农村公共危机治理的互动关系。在此基础上,力图从培育多元治理主体、突破城乡二元桎梏、构建危机治理制度环境、完善危机处置机制等方面为消弭和化解农村公共危机提供借鉴和指导。     

论公共危机与政府治理

当今时代,世界各国政府屡受国际扣国内公共频发危机事件困扰。这些公共危机事件对社会和谐稳定、人民生命财产安全构成了严重威胁,对此进行有效治理是政府义不容辞的职责。当前,我国政府治理公共危机的体制是"一案三制",这一体制具有很多优点,但也存在诸多缺陷。为提升我国政府治理公共危机的能力,设计一条科学合理又切实可行的新路径非常有必要。     

基于治理理论视阈中的公共危机治理

基于治理理论范式和分析框架,公共危机治理的关键是要打破传统单向度的、半封闭式的管理模式,构建一种具有广泛包容性的治理模式.应对公共危机,要充分发挥政府管理的主体性,彰显媒体协理者的功能,激活民间社会的能动性,强化国际协助的理念,以形成最大限度合力的、多元化的网络治理模式.     

公共危机协作治理的制度设计

自20世纪90年代治理理论提出之后,危机治理便日益成为学术研究的一个重要领域。治理的实质即协作,文章在分析公共危机协作治理的理论支撑和现实支撑之前提下,进一步从制度这个根本探讨了公共危机治理的合作困境,并就公共危机协作治理的制度设计提出了几点对策性的建议。     

大学公共危机治理的价值变迁

大学公共危机是指那些能够导致大学组织或社会失序的重大突发性公共事件。大学公共危机治理是现代大学治理中的一项重要内容,它反映着现代大学的一种理性认知和生存方式,而大学公共危机治理的价值取向则决定着大学危机治理的成败。大学公共危机治理的价值包括对大学公共危机的认识、危机治理的主体角色定位和危机治理方式与目的的伦理选择等。随着现代治理理论和新公共管理理论的发展以及大学公共危机日趋表现出成因的复杂化、影响的深远化和效果的迁延化等因素,大学公共危机治理的价值选择也将随之发生相应的变迁。     

公共危机治理中的非政府组织参与

伴随着全球社团革命的兴起及治理理念的提出,现代公共危机的治理主体不仅涉指政府,非政府组织也正在成为一股重要的参与和协作的力量。非政府组织不仅以市场失灵、政府失灵以及公民社会发展等多种理论获得支持,实践中它还通过在公共危机发生前进行宣传与预警、公共危机发生时进行社会动员与整合、公共危机结束后进行善后修复与回应反馈等发挥着重要作用。要实现公共危机的多元共治,需要建立政府与非政府组织的协作伙伴关系,形成良好的互动应对机制;克服制度性缺陷,在非政府组织内部建立完整的危机应对机制以及创建良好的舆论氛围和制度保障,为非政府组织参与治理提供助力。     

公共危机治理视域下的公共责任教育探论

公共危机治理要求广大公民具备关注公共福祉、参与公共生活的意识、能力和习惯。针对此次公共危机暴露的部分公民忽视公共责任、缺少道德自律等问题,各级学校应依托思政课倡导和树立全面的公共责任观,引导学生树立强烈的公共责任意识;建立思政课教学与学生生活经验的有机联系,综合运用直接德育与间接德育相结合的立体机制培养学生的公共参与素养;珍惜公共危机治理实践经验,统筹开发精品公共责任教育课程。     

大学公共危机：发育与治理

大学公共危机是指由大学组织发起的,能够导致大学组织或社会失序的重大群体性事件。大学公共危机对社会和大学组织自身具有较大的冲击性。大学公共危机的诱因源于大学与政府之间的价值冲突,这种价值冲突在大学的组织偏好等因素作用下最终催生了大学的公共危机。由于大学与政府各自的组织性质使双方的价值冲突在所难免,所以,大学公共危机治理的最佳路径选择就是制度化治理。     

重大公共危机治理中的NGO参与及其演进研究

危机治理中的NGO参与已经得到广泛关注。大多数现有文献注重规范分析和单个案例研究,而对NGO在重大公共危机治理中的参与演进鲜有具体探析。通过对汶川和雅安芦山地震中一个连续参与的联合行动案例的解读,不难发现重大公共危机治理中NGO的参与演进规律,即危机需求回应精细化,角色功能定位明晰化以及政社合作带来的身份认同。尽管如此,NGO在参与机制、资金来源与管理及其自身建设方面仍存在着现实障碍。重大公共危机治理中NGO参与演进的机制,即参与的发生受到“个体情感—组织职能—社会责任”的路径驱动,参与的发展符合自组织演进机制,参与的拓展动力则来自于政府与NGO之间的资源交换。     

对公共危机治理中大学生参与的审视

大学生参与应对公共危机,是政府和社会组织治理公共危机以外的一支重要力量,已为各次公共危机治理的实践所印证.文章阐述了公共危机的内涵、特点和功能,分析了公共危机与大学生的相互影响及大学生参与应对危机的行为动机,提出了引导大学生积极应对公共危机的主要措施.     

我国非政府组织参与公共危机治理的困境及突破

当前我国正处于公共危机的多发期,非政府组织作为一种社会自治组织,在公共危机治理中凸显其独特的优势。但与此同时,我国非政府组织在参与公共危机治理中还面临着多重困境：公共危机管理能力不足、参与渠道缺失和及时性得不到有效发挥、社会公信力低等。为此,必须通过优化非政府组织的外部参与和治理环境、完善自身制度能力建设、营造良好的志愿互动氛围及民主监督环境等途径,以实现非政府组织在公共危机中的有效参与和治理。     

公共危机治理中的志愿服务机制研究——基于汶川大地震的实证分析

随着治理理论和实践的发展,公共危机的化解已由政府独揽的"管理",向多元合作的"治理"转交.当今社会,由于公共危机的频发性、复杂性、高破坏性,它已成为政府和社会各界日益关注的重大问题.志愿服务凭借其自身的优势和特点,有效弥补了危机治理过程中的"政府失灵"与"市场失灵",并成为一种不可或缺的社会力量.但在我国的公共危机治理实践中,由于志愿服务起步较晚,制度化水平低,机制不健全等,志愿服务面临不同程度的困境.构建一个系统、完善、科学的公共危机志愿服务机制,不仅有助于有效预防和缓解公共危机,有助于志愿服务活动的可持续发展,更关系到我国社会的稳定与和谐. 已由政府独揽的"管理",向多元合作的"治理"转交.当今社会,由于公共危机的频发性、复杂性、高破坏性,它巳成为政府和社会各界日益关注的重大问题.志愿服务凭借其自身的优势和特点,有效弥补了危机治理过程中的"政府失灵"与"市场失灵",并成为一种不可或缺的社会力量.但在我国的公共危机治理实践中,由于志愿服务起步较晚,制度化水平低,机制不健全等,志愿服务面临不同程度的困境.构建一个系统、完善、科学的公共危机志愿服务机制,不仅有助于有效预防和缓解公共危机,有助于志愿服务活动的可持 发展,更关系到我国社会     

公共危机治理中的政策困境及其化解

公共危机是指对一个社会系统的基本价值、行为准则、社会秩序等产生严重威胁,并且在时间压力和不确定性极高的情况下,需要由以政府为核心的公共管理系统做出决策来加以解决的事件。在公共危机论理中,由于特定的危机形势和政策系统的局限性,极易造成政策制定、执行的困难,使政府陷入“政策困境”,产生政策“无能”与应对危机所迫切需要的政策“需求”之间的尖锐矛盾。而要化解这一矛盾,使政府走出政策困境的出路在于提高政府科学制定和有效执行公共政策的能力。     

浅析NGO参与公共危机管理的问题与对策

当前,中国公共危机形势比较严峻。治理理论认为,公共危机管理不应只是定位为政府领域的管理,而应将它定位为一种全社会领域的管理,以充分发挥NGO等社会主体的作用。因此,要明确政府与NGO的角色定位,健全NGO参与公共危机管理的体制、机制与法制,以实现公共危机管理的＂善治＂。