教师轮岗的行动困境与支持路径

教师轮岗是推进义务教育资源公平与高质量均衡发展的重要支持机制。基于行动者视角审视教师轮岗,教师轮岗是政策规制下的教师集体行动、理性计算下的教师能动行动、知识共享下的师资配置行动。然而,教师轮岗还存在政策规制下教师轮岗的被动执行、校际教师轮岗的差别化对待,轮岗教师采取权宜策略。建立共享互惠的教师轮岗支持路径,关键在于轮岗政策刚性执行兼顾柔性刺激,加强轮岗教师自身职业认同;以师为本合理选派轮岗教师,校际遵循平等协商的交流轮岗;重视轮岗教师的资源主体性,以促进构建教师轮岗长效发展机制。     

论我国教师交流轮岗制度的实施困境与机制创新

近几年,我国为促进义务教育的均衡发展和教育公平的实现,出台了实施“教师交流轮岗制度”的一系列相关政策,在各省市陆续开展了教师交流轮岗的实践探索。政策的执行在一定程度上缓解了义务教育的失衡,同时也面临一些困境影响政策的实施效果,如教学质量保障问题、人事管理制度问题以及评价与监督问题,这些问题实质上与教师交流轮岗机制密切相关,因此,要创新教师交流轮岗机制。     

东京：义务教育学校普通教师实行轮岗制度

高质量的师资队伍是保证教育质量的关键．而合理的教师轮岗制度能够促进教育均衡发展．带动教育质量整体上升。从2003年以来,东京实施的义务教育普通教师轮岗制度,卓有成效。     

校长教师交流轮岗实施方案中的问题与改进策略——基于35个区(县)校长教师交流轮岗实施方案的内容分析

校长教师交流轮岗政策是我国出台的一项旨在均衡师资配置、推进义务教育均衡发展的教育政策,其实施对于促进我国教育公平具有重要意义。目前,在各地区对于校长教师交流轮岗的实践探索中出现了政策失真问题,影响了校长教师交流轮岗政策目标的实现。本研究以我国35个区(县)校长教师交流轮岗实施方案文本为研究对象,运用内容分析法,对这些方案文本进行评价,从制度设计的角度出发,探讨目前校长教师交流轮岗实施方案中存在的问题,进而提出改进建议,以期更好地发挥校长教师交流轮岗这一政策的作用。     

论教师交流轮岗

为促进我国义务教育的均衡发展和教育公平的实现,教师交流轮岗制度需要进行彻底的贯彻落实,然而,在这个过程中仍然面临一系列问题。文章针对教师交流轮岗中存在的问题,对相应的解决方案进行了探讨,以期对义务教育阶段教育资源的平衡和教育事业的发展提供一定的帮助。     

韩国中等学校教师轮岗制度及其特点

韩国促进教育均衡发展的一项重要举措是实行国公立学校教师定期轮岗制度。韩国的现行中等学校教师定期轮岗制度是在全区域内、全员定期轮岗的制度。教师轮岗模式是先根据各地的地理条件和文化发达程度,把区域和学校分若干等级（不是教育水平）后,采取不同等级（区域和学校）间轮换的模式。具体轮岗方式采用的是同一科目教师间轮岗方式。     

校长交流轮岗实践的问题反思与改进建议

义务教育优质均衡发展是国家基础教育发展的战略目标,而推行实施学校校长轮岗制度是促进城乡教育资源均衡配置、促进教育公平的重要抓手.2021年,北京等地公布了校长交流轮岗规则,加速了全国范围内校长交流轮岗常态化、制度化的趋势,这必将对促进学校管理水平均衡提升、提高校长专业能力、促进学校民主管理、带动教师交流轮岗等方面产生积...     

支教代替轮岗

2010年云南省昆明市在主城区学校进行校长、教师校际轮岗试点工作。试点要求,在同校任教满6年的教师和任期满两届的校长进行轮岗交流。今年此举在全昆明市推行,以促进师资均衡配置和义务教育均衡发展。教师轮岗能否实现均衡教育资源配置?孙亚玲、阎堃等6位省政协委员就此提出《认真研究对策,谨慎实行"中小学教师轮岗制"》的提案,他们认为,教师轮岗存在诸多问题,应该谨慎对待。     

影响农村义务教育学校教师轮岗交流存在的问题分析

义务教育教师轮岗交流制度在实施的过程中,尤其是农村学校,存在着很大的问题,包括制度的不完善、没有妥善解决老师的问题及相关单位的鼓励措施不到位等。通过对目前该制度实施后的现状进行分析和研究后发现,该制度的推广需要在强化激励机制和得到经济保障的前提下,方可优化教师轮岗交流人员选举机制,并有效解决教师的顾虑,在大力推广教师轮岗交流制度的同时,促进城乡教师的均衡发展。     

推动校长教师交流轮岗有序有效实施

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“统筹城乡义务教育资源均衡配置,实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗。”作为一名长期战斗在基础教育一线的教育工作者．我感觉推动实行校长和教师轮岗交流制度,可以有效解决择校问题和延续学校发展活力．有利于校际之间的交流合作,对于实现教育整体均衡发展非常有益。     

对教师轮岗制政策失真现象的反思

在全国第十届人大四次会议上,周洪宇代表提交了实行教师定期轮换流动制度的议案,使教师轮岗制成为关注的热点。所谓教师轮岗制,又称教师交流制,或教师轮换制,其全称为义务教育阶段教师轮岗制度。它指由县(市区)级或县级以上教育行政部门对所属区域内的教师有计划地在不同学校开展定期或不定期的交流任教,目标是促进区域内校际师资力量的均衡配置,通过推进义务教育阶段教师合理有序流动来实现义务教育均衡发展的一种制度设计[1]。     

城乡义务教育教师交流轮岗政策演进：问题审思与优化路向

教师交流轮岗政策是促进义务教育均衡发展和实现教育公平的重要举措。教师交流轮岗政策经历了鼓励引导为主的起步探索、规范初步建立的制度形成、强化政策落实的制度完善三个发展阶段。目前,政策设计依然存在一些问题,主要包括：重政策制定轻政策执行导致各地教师交流轮岗实践进度不一,实施力度有强有弱;交流轮岗教师的选拔标准较为笼统,“谁去交流”的随机性较大;激励保障机制不健全,教师主动交流轮岗的意愿较弱;重流动轻流动后的管理,降低了教师交流轮岗政策的最终成效。未来,需加强政策执行力度,明确各地教师交流轮岗制度化、常态化的时间表和路线图;明确全员流动的轮岗规则,建立科学合理的交流轮岗教师选拔机制;健全激励保障机制,提高教师主动交流轮岗的意愿;加强教师流动后的监管工作,切实提高教师交流轮岗成效。     

云南支教代替轮岗

2010年云南省昆明市在主城区学校进行校长、教师校际轮岗试点工作。试点要求,在同校任教满6年的教师和任期满两届的校长进行轮岗交流。今年此举在全昆明市推行,以促进师资均衡配置和义务教育均衡发展。教师轮岗能否实现均衡教育资源配置？孙亚玲、阎垫等6位省政协委员就此提出《认真研究对策,谨慎实行“中小学教师轮岗制”》的提案,他们认为,教师轮岗存在诸多问题,应该谨慎对待。     

我国中西部地区教师交流轮岗成效的影响因素与优化策略——政策工具的视角

教师交流轮岗是缩小我国城乡之间、校际之间教育差距，实现义务教育均衡和教育公平的重要举措之一。基于政策工具视角，了解我国中西部地区中小学教师交流轮岗中的自愿型政策工具、强制型政策工具和混合型政策工具的运用现状，探究不同政策工具运用对教师交流轮岗成效的影响机制。结果表明，中西部地区教师交流轮岗成效较好，近七成教师认为交流轮岗促进了乡村学校和薄弱学校教育质量的提高；三类政策工具均有涉及，但综合运用程度不高，政策工具在不同教师间的运用存在差异；多元有序logistic回归分析结果表明，教师性别、职称等因素对教师交流轮岗成效没有显著影响，教师交流轮岗意愿、轮岗过程中的人事管理、职称激励等因素对提升教师交流轮岗成效具有重要意义。     

因利乘便：教师轮岗背后的个体行动逻辑——基于浙江省11市的样本分析

洞悉教师轮岗背后的行动逻辑对开展教师轮岗具有指导作用。在韦伯社会行动理论的基础上,提出教师轮岗的目的性、价值性、情感性、传统性四类行动影响因素,利用浙江省11市9 627位教师抽样的微观数据探究教师轮岗背后的行动逻辑。研究发现,教师产生轮岗意愿遵循“因利乘便”的行动逻辑：教师轮岗时对于目的性、价值性等理性因素的敏感程度比情感性、传统性等非理性因素要强的多;单身男性教师的轮岗意愿是教师群体中最强的;不同教龄职称段的教师轮岗意愿分化严重;教师轮岗意愿存在单向集中的特征,不再是以往单纯向城化的交流趋势。为了更好地提升教师轮岗应健全激励保障体系,强化教师轮岗意愿;强化思想教育宣传,引导正确舆论导向;优化教师轮岗机制,执行柔性均衡措施;推进学校内化发展,减缓校际条件差异。     

流动制下的多样尝试

今年春节过后,江苏省无锡市就进一步促进义务教育均衡发展出台了多项教育新举措,其中,大力促进城乡之间、校际之间的教师流动,确保每年轮岗流动专职教师和骨干教师的比例在15％以上的新规定引人注目。实行城乡教师流动制度,是提高农村教师素质的有效措施。从行政管理的角度看,城乡教师流动运行成本较低,对促进区域内校际间师资和教育的均衡发展,不仅具有现实意义,也具有较强的可操作性。     

农村教育“教师轮岗制度”实施困境及其出路

城乡二元结构给我国教育的均衡发展提出了新的挑战,教师对教育水平起着关键作用,面对农村教育的相对落后,走进基层的＂教师轮岗制度＂便颇为引人关注。而扎根于乡村的教育现场会发现,轮岗制度的实施遇到许多困境。轮岗教师家、业两地,生活极为不便;有些轮岗教师只是教师评比制度下的被动参与者;轮岗教师与乡村教育环境还存在着教育逻辑的隔膜。＂教师轮岗制度＂的实施,对于乡村学生的适应能力提出了挑战,并且其发展受知识背景与学习硬件的限制,难收实效。而对于乡村的学校来说,轮岗教师的衣食住行已成为这些贫困学校的负担,并且轮岗教师人少,对学校的帮扶作用杯水车薪。针对此些问题,需要教育行政部门不断完善轮岗制度的评价体系,增加投入农村学校的教育经费,并且应把＂师徒制＂的传授方式引渡到城乡教师的交流中来,从而提升轮岗制度的实效性。     

师资均衡配置视域下韩国教师轮岗制度研究

韩国历来重视教师队伍的建设与发展。教师轮岗制度是韩国政府为了破解因教师扎堆于经济发达地区而导致城乡师资配置失衡、城乡教育质量差距过大等难题,而制定的均衡配置优秀教师资源的制度,也是韩国促使教育优质协调发展的重要举措。实践证明,韩国教师轮岗制度实施70年以来,实现了全员化、全域化、规范化和常态化,成效显著。韩国教师轮岗制度在均衡城乡师资配置、实现师资力量动态平衡和促进整体教育质量提升等方面起到了积极作用。但是,该制度在推行过程中尚存在一些亟须解决的问题,譬如在新聘教师与轮岗教师岗位配置结构的合理化、提高教师专业素养、激发教师使命感和责任感等方面还有待加强。     

校长教师交流的困境分析与实践建构

义务教育学校校长教师交流轮岗,是统筹城乡义务教育资源均衡配置、促进教育公平、办好人民满意教育的重要战略举措。目前,严重制约校长教师交流轮岗工作的障碍集中体现在体制障碍、经费与保障措施等方面。深入推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作,需要破解编制、人事、经费和政策等难题,强化责任主体,完善体制构建,逐步实现交流工作的制度化、规范化和常态化。     

《关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》问题解答

正问:为何要推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗?答:深入推进义务教育均衡发展,教师资源配置是关键。目前,我国城乡之间、校际之间义务教育师资水平总体上仍存在明显差距,已经成为制约义务教育均衡发展的突出问题。校长教师交流轮岗是加强农村学校、薄弱学校校长教师补充配备,破解择校难题,促进教育公平,推进义务教育均衡发展的重要举措。为此,教育部、财政部、人力资源