民国时期山西义务教育经费保障机制研究

民国时期山西的义务教育以实施最早、规划完善、措施得力、效果显著而闻名于全国教育界,之所以能够达到入学率70％以上,名列全国首位,因而被誉为“模范省”,主要得益于拥有一个完善的义务教育经费保障机制,形成了上下互动的经费筹集网络,一直采用渠道宽广、方法多样的筹款途径,同时,还坚持开源节流的原则,加大对经费使用的监管力度,因此取得了良好的实施效果。     

春风拂面般的温暖——走近教育民生工程(之二)

义务教育经费保障机制改革从"全面实施"到"全面完善"全面实施义务教育经费保障机制改革,将义务教育纳入公共财政保障范围,而且在全国率先做到由农村同步推进到城市,这无疑是我省18项民生工程实施中的最大亮点。     

当前我国农村义务教育公用经费的困境与破解

农村义务教育公用经费对农村义务教育的发展具有重要作用,农村义务教育经费保障新机制的实施虽然在一定程度上提高了农村义务教育公用经费的保障水平,但仍然存在着农村义务教育公用经费标准偏低等问题,破解农村义务教育公用经费困境的出路在于加快制定全国性农村义务教育公用经费标准、完善农村中小学预算制度、改革公用经费的拨款方式、增强学校公用经费管理自主权、实行教师培训经费单列、加强监督、拓展筹资渠道。     

审视新《义务教育法》修订案——从城乡义务教育均衡发展的角度

义务教育均衡发展是新《义务教育法》修订案的重要目的之一。本研究利用1993-2003年全国教育统计数据对我国城乡义务教育发展差异问题进行了统计分析,以此为依据对我国新《义务教育法》修订案促进城乡义务教育均衡发展的实施效果进行了评价,进而提出了完善我国义务教育相关政策的对策和建议。     

鹿寨：整合优化资源 办好每一所学校

一、完善体制,理顺关系 全面深入实施＂以县为主＂的义务教育管理体制,是县域义务教育均衡发展的前提。2003年,我县出台了《鹿寨县人民政府关于完善义务教育管理体制的决定》,全面深入实施＂以县为主＂的义务教育管理体制,做到“四个统一”“三个理顺”。     

欠发达农村“以县为主”的现实问题与对策建议

为进一步完善农村义务教育管理体制、促进农村教育的发展，国务院于2001年、2002年相继召开了全国基础教育工作会议和全国完善农村义务教育管理体制电视电话会议，先后颁布了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》，《决定》明确“进一     

振奋精神 奋发有为 努力实现宁夏基础教育的新跨越(摘录)

自治区人民政府召开的全区基础教育工作会议 ,是贯彻落实全国基础教育工作会议精神的重要会议 ,也是继全区教育大会之后 ,自治区党委、政府认真学习江泽民总书记“七一”重要讲话精神 ,深入实施“科教兴宁”战略 ,全面推进西部大开发 ,加快我区教育事业特别是基础教育改革与发展的又一次全局性重要会议。贯彻好这次会议精神 ,我们教育战线要重点抓好以下六个方面的工作。一、尽快理顺农村义务教育管理体制 ,确保我区义务教育健康发展农村义务教育是基础教育特别是实施义务教育的重点和难点。国务院对农村义务教育的管理体制作出了调整和完善…     

“新机制”对地区间义务教育投入差距的影响研究

2006年实施的义务教育投入保障机制(简称"新机制"),在义务教育投入史上具有里程碑式的意义,其目的在于促进教育公平。本文采用2003-2010年中国省级面板数据,使用系统GMM方法评估了这一财政改革的实施成效,对其在缩小地区间投入差距的成效进行了严谨的社会科学检验。实证结果表明,"新机制"政策的实施使全国义务教育投入水平出现了整体增长,但西部地区增长率高于非西部地区的显著水平并不高,义务教育财政改革在缩小地区间投入方面的成效仍需提高。原因主要在于以"中央大规模增加转移支付"为特征的"新机制",挤出了西部地区地方政府本身对教育投入的努力,西部地区政府教育偏好的提高并没有因为"新机制"的实施而高于全国水平。本文建议进一步完善"新机制",完善对地方政府的考核制度以及转移支付制度,建立激励相容机制,提高"新机制"在缩小地区间投入差距方面的成效。     

探索农村义务教育“三主”管理模式

全省完善农村义务教育管理体制赤壁现场会后,荆门市认真贯彻落实《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》和国务院办公厅召开的完善农村义务教育管理体制工作电视电话会议精神,积极推广赤壁市实施新的农村义务教育管理体制的成功做法,初步探索出了切实可行的农村义务教育“三主”管理模式。     

北京等19个重点大城市教育行政部门有关负责同志谈义务教育招生入学工作实施要点

今年1月,教育部先后印发了《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》、《关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》。按照两个文件的要求,各地着力调整完善义务教育入学政策。2014年义务教育招生入学工作在即,为了促进北京等19个重点大城市做好今年义务教育免试就近入学工作并示范引领全国,教育部4月23日在京召开了全国义务教育招生入学工作专题座谈会。会上19个重点大城市教育行政部门的负责同志,介绍了贯彻落实教育部入学政策、制定具体实施方案情况以及今年招生入学准备工作情况,特别就多措并举加快缓解义务教育择校热点难点问题进行了交流。本期刊登的是发言要点。随后本刊将继续深入跟踪报道。     

我国今年秋季免除城市义务教育阶段学生学杂费

日前,教育部出台意见强调,要做好全国城乡义务教育学校免除学杂费工作。进一步完善和落实农村义务教育经费保障机制,继续做好城市义务教育免除学杂费的调研和试点工作,进一步完善相关政策措施,根据国务院的统一部署,从今年秋季起全面免除城市义务教育阶段学生学杂费。     

我国义务教育问责制:内涵、困境及对策刍议

随着我国义务教育事业规模的不断扩大与教育质量的提高,迫切要求推行义务教育问责制。目前我国实施义务教育问责制具有重要意义,但也存在诸多问题。主要表现为法律法规制度不健全,主体具有单一化倾向,文化具有滞后性,评估体系不完善,信息公开具有模糊性等。因此,要建立健全义务教育问责的法律法规制度、构建义务教育问责主体多元化、培育积极的义务教育问责文化、推进义务教育问责信息公开化,完善义务教育问责评估体系。     

公共教育政策与农村义务教育资源配置

城乡义务教育资源均衡发展,特别是农村义务教育资源配置,是党和国家新世纪关注的重点问题。李克强总理在全国教育大会上指出:要着力补上短板,夯实义务教育这个根基。从公共教育政策角度审视我国农村义务教育的资源配置,可以发现存在经费不足、教师短缺、课程落实困难和教学方法单一等问题。借鉴美、日、韩等国所采取的专款专用、课程改革、教师互换等系列措施,我国要通过完善教育立法、完善教师补贴政策、完善教育课程以及城镇教师支援农村义务教育等相关政策,促进农村义务教育资源的配置和城乡义务教育协调发展。     

薄弱校的基本特征

从薄弱校建设实践历程可以看出,薄弱校有以下几个基本特征：１．比照性“薄弱校”这个名词是在实施九年义务教育标准化的背景下出现的,没有实施九年义务教育,没有实施九年义务教育的标准化,也无所谓薄弱校。薄弱是相对于实施标准有一定差距而言的。２．地域性在我国由于义务教育实行的是“地方负责,分级管理”的原则,义务教育的标准化是在全国基本标准原则的基础上,各地根据本地区的政治、经济、社会、文化、传统等多项因素因地制宜制定的,所以全国各地的义务教育标准是不尽相同的。标准化本身就带有浓厚的地域色彩,因此相对于标准…     

我国中小学建设标准现状及问题研究

义务教育均衡发展是实现教育公平的重要保障,也是我国政府教育制度和策略调整的重点,义务教育均衡发展呼唤全国统一的中小学建设标准的出台和实施。然而我国中小学建设标准在出台和实施过程中,却存在着标准体系不健全、标准内容不完整、保障机制不到位等问题,严重影响了我国中小学义务教育的均衡发展。因此在我国现阶段研究促进义务教育均衡发展的中小学建设标准具有重要意义:明确义务教育的政府责任,构建全国统一的中小学建设标准;为全国统一中小学建设标准的实施提供法律或政策保障;改革我国中小学建设教育财政框架等。以采取有效措施,实现教育资源优化。     

化隆县深化义务教育管理体制改革的几点思考

完善农村义务教育管理体制，是党中央、国务院在认真总结农村义务教育发展实际，科学分析农村经济和社会发展形势，特别是针对农村义务教育存在的困难和问题做出的一项重大决策。实施农村义务教育体制改革是完善县乡管理体制，实施社会主义新农村建设的重要内容，也是全面推进基础教育改革与发展，办好让人民满意教育的重大举措，意义重大，势在必行。     

认真贯彻《义务教育法实施细则》

《中华人民共和国义务教育法实施细则》依据《义务教育法》规定了我国实施九年义务教育的方针、目标、步骤,规范了国家、社会、家庭、学校为保障儿童、少年接受义务教育的有关行为和法律责任,是一部重要的国家行政法规,使九年义务教育实施的各项工作有了更为具体的依据。当前,全国各地正在贯彻落实邓小平同志最近南巡时的谈话精神和中共中央政治局全体会议的精神,抓住有利时机,进一步解放思想,加快改革步伐,扩大对外开放,集中精力把经济搞上去,争取经过几年再上一个新的台阶。这就要求我们用最大的努力,花更大的力气,积极地有步骤地实施九年义务教育,以提高劳动者的素质,适应经济建设发展的需要。《实施细则》的制定,完善了实施义务教育的法规。它的颁布施行,有利于依法治教,必将有力地推动九年义务教育的实施。第一,要认真做好《实施细则》的群众宣传和干部培训工作。     

试论我国实现完全免费义务教育的现实可能性

免费是义务教育顺利实现的重要保障,我国《义务教育法》规定：“国家对接受义务教育的学生免收学费”、《义务教育法实施细则》规定：“实施义务教育的学校可收取杂费”。但在实施过程中出现的乱收费、多收费的免费范围扩大在到免除困地区、杂费、书本费及住宿费,实施完全的免费义务教育？就１９９８年的情况而言,对全国范围内的义务教育免费范围扩大到免除学费、杂费、书本费及住宿费,实施完全的义务教育？就１９９８年的情况而     

农村基础教育财政体制发展与改革的走向

全国基础教育工作会议后,各地完善农村义务教育管理体制工作取得突破性进展,近年来影响农村义务教育发展的一些突出问题正在逐步得到解决。但是,就全国来说,落实“以县为主”新体制工作进展还不平衡;不少地方的调整工作带有较强的突击性,还需要进一步加以规范;实施“以县为主”之后,如何落实县的责任,如何加大中央、省、市对县的支持,如何发挥乡镇的作用,并使之制度化,尚未很好解决;农村义务教育经费短缺问题依然十分突出;农村义务教育管理体制中存在的深层次矛盾逐渐暴露。这些困难和问题都需要冷静地进行分析并逐步加以研究解决。为此,我们发表一组关于“努力完善‘以县为主’新体制”的专题文章,有综述,有个案;有理论探索,有实践模式,供各地参考。     

在提高民族素质、大面积提高语文教学质量上下功夫

根据国家教委的统一部署,从今年秋季开始,在全国试行《九年义务教育课程计划》,实施《九年义务教育全日制小学语文教学大纲》,使用新编的义务教育小学语文教材。这标志着普及义务教育的工作进入到一个新阶段,这是教育界、小学语文教学界的一件大事。为了实现国家教委提出的“到本世纪末,在全国范围内,基本普及九年义务教育”的宏伟目标,为了更好地在语文教育方面促进义务教育的实施,我们应该抓住机遇,转变思想,用新的课程计划特别是新的