乡村振兴中乡村社会治理困境与对策研究

党的十九大提出的乡村振兴战略为乡村社会治理指明了方向,有效的乡村治理是实现乡村振兴的前提。随着城镇化的发展以及城乡发展的不平衡,大量的农村劳动力资源流向城市,造成了农村劳动力老龄化、农村空心化等社会问题。而目前乡村社会治理存在的治理体系滞后、治理法治观念落后、缺乏专业治理队伍、乡村基层党组织建设薄弱等问题,影响了乡村社会治理的有效性。创新乡村社会治理方式,建立健全乡村治理法治体系,培养创新人才、建设专业队伍,加强党组织建设、发挥党组织"引擎"作用是摆脱乡村社会治理困境,实现乡村社会治理有效的策略选择。     

欠发达地区乡村治理的动力机制与发展模式研究——以皖北为例

皖北乡村治理中各种日益突出的矛盾,已经成为该区域经济和社会发展中的一个不容回避的问题。建立一个治理和善治的皖北乡村社会,必须深化农村产权制度改革,发展农村经济组织,促进农村利益集团的成长,建立农民利益的政治表达机制。本文在此基础上探讨了欠发达地区乡村治理的发展动力与运行机制,提出了参与主体多元化的协同治理的乡村治理发展模式。     

乡村治理的社会变迁及其文化、制度分析--以1978年以来的九溪村为例

本文通过对九溪村1978年以来的乡村治理变迁进行考察。并进行文化与制度的分析。认为在我国类似于九溪村此类拥有丰厚传统文化和诸多民间组织的村落。在乡村治理方面存在不少问题，但可归结为一个核心问题：即如何处理好体制性资源和村落内生性资源的关系问题。如能正确审视这一对关系。并据此进行制度设计和实践把握，必能推动农村的基层民主制度建设。实现真正意义上的“村民自治”。构建和谐的农村社会。     

新中国成立以来我国乡村治理模式的历史回顾、现实难题与治理机制优化

新中国成立以来,我国乡村治理模式的演进大致经历了乡政权制、人民公社制和"乡政村治"三个发展时期,每个时期的治理模式有着各自不同的特点和内容."乡政村治"作为我国当前乡村的治理模式具有历史必然性和现实合理性,但在新形势下,"乡政村治"治理仍然面临二元权力不能有效衔接、不同利益不能合理平衡和多重关系不能科学协调等现实难题.从乡村社会的实际出发,以乡村治理的现实难题为突破点,"乡政村治"的重点应放在.乡政村治"治理中的权力有效衔接、利益合理平衡与权利(力)科学明晰等治理机制的优化上.     

数字经济赋能乡村振兴：作用机理、现实制约与实现路径

随着数字技术的加速创新与应用,乡村数字经济的新业态不断涌现,成为助力乡村振兴的动力引擎。乡村振兴建设应将数字经济与乡村产业生产、大众生活及政务治理等多领域进行深度融合,通过数字经济赋能实现乡村绿色跨越式发展、均衡共享式发展、开放包容式发展。针对数字经济在赋能乡村振兴中遇到的如数字经济在农村环境下认同感缺失、数字化治理机制不健全及基层治理制度脱节等问题,提出采取依托数字化工作平台提升农民数字素养、建设现代化农村数字化治理体系、强化制度建设、推动乡村产业数字化转型、推动乡村基本公共服务数字化转型等七项举措,以更好地让数字技术为乡村振兴赋能,稳步推进数字信息技术与乡村经济深度融合发展。     

农村土地产权制度变革与基层社会治理转型

产权虽是新制度经济学的重要研究内容,但它与国家、政府、权力、治理等政治学要素密切关联。我国历次的土地产权制度变革就在一定程度上形塑了基层社会的治理结构。历史上的中国是一个以农业立国的国家,土地是农村最重要的生产资料,有关土地权属关系的制度成为乡村社会治理的基础。在漫长的历史进程中,我国曾经实行过不同的土地产权制度,由此产生了不同的基层社会治理模式,使得我国乡村社会的治理格局经历了从乡村自治、纵向官治到乡政村治的变化,并开始迈向多元治理的道路。国家治理基层社会的手段选择乃至国家与社会关系的变革都是围绕土地产权重建而展开的制度变迁。     

乡村振兴战略背景下广西乡村治理模式与路径创新

乡村治理是乡村振兴的有力抓手，要以有效的乡村治理助推乡村振兴。广西不断加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，但仍存在村民自治能力较差、社会组织参与度不高、乡村治理人才队伍建设落后、乡村治理数字化水平较低、乡村文化治理尚待加强等突出问题。要因地制宜，通过“党建引领+村民自治”模式、“新乡贤+三治融合”模式、“村企合作共建共享”模式、“超级乡村”治理模式提高广西乡村治理水平，并不断创新治理路径，完善村干部选拔任用机制,凝心聚力打造乡村治理品牌,切实解决好“三留守”问题,技术赋能乡村治理,完善人才、资金协同政策。     

社会组织参与乡村治理的效能分析——以青岛莱西市东庄头村老年协会为例

社会组织参与乡村治理,是一个必然的历史过程,分析其效能优势,是解释其历史必然性的重要侧面。对青岛莱西市东庄头村老年协会参与乡村治理的主要做法进行实践考察显示：农村社会组织参与乡村治理,有利于提高村民的致富能力和效率,有利于提高村民的自治水平、村民的文明程度、农村党的组织建设和群众工作水平,还有利于提升农村社会公共服务品质。在当代中国,社会组织参与乡村治理不仅可以获得体制内的认同,而且在政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、党的建设等各个方面体现了独特的效能优势。     

乡村振兴战略下“新乡贤”参与乡村治理的思考

当前我国的城乡差距仍然很大,农村发展也呈现出不平衡不充分的特点,乡村社会的治理方面也存在着治理能力弱化,组织凝聚力不强等问题。在乡村振兴战略背景下,"新乡贤"作为乡村文明的守护者,在完善农村社会的治理以及推动农村经济文化发展方面,发挥着不可替代的作用。针对"新乡贤"参与农村治理存在的农村人口大量外流、"新乡贤"培育制度缺失以及对"新乡贤"缺乏认同感等困境来提出相应的对策,以此重塑农村的乡贤文化,改善乡村的社会环境和经济状况,推动乡村振兴战略顺利实施。     

改革开放40年乡村治理:环境变迁、困境与展望

随着我国改革开放的深入发展和社会主义市场经济的有序推进,乡村治理场域中的治理环境发生了变迁,尤其是传统意义上的村规民约和道德礼俗对村民的规约作用式微,这既是挑战(乡村社会稳定性的降低),又是治理环境改造和重塑,治理模式摸索与创新的机遇。提出通过全面推进依法治村、强化女性家庭观教育、重塑社会主义新型家庭文化、创新农村社区治理模式、重构社会主义新型家庭关系和社会关系,加强乡村治理体系和治理能力建设,进而促进我国乡村治理现代化。     

新农村建设中人力资本投资现状探析——以贵州省X村为例

随着我国改革的不断深入,我国的新农村建设取得了举世瞩目的成就,农村在社会、经济与文化方面得以快速的发展,但是与城市发展相比较,我国农村的发展明显滞后。开发农村人力资本,是解决农村现存问题的重要切入点,同时也是促进社会主义新农村建设的重要战略举措。文章以贵州省X村为个案,分析了在社会主义新农村建设背景下该村人力资本开发的现状及存在的问题,着力从社会学角度探索并分析了农村人力资本开发的现状,从而为实践操作提供一些参考性指导。     

村民选举中的竞选策略--浙江经验之研究

全国农村经过了多届的村民选举。现在村级选举的问题不是法律程序的执行问题了,选举过程中所发生的问题不少与竞争有关联,而政治竞争越来越成为村级政治中的重要内容。本文以2002年浙江省临海市T村两委换届选举个案和对浙江省有关村庄选举的调查为基础,描述该村两委换届选举过程中各路精英与人马的竞选过程,总结与分析村级精英竞争过程中所采用的手段与策略。指出在选举的博弈过程中精英描绘了村级政治的画卷,而且塑造与深化了村级民主选举的机制,从而改变和重组了村级政治力量的结构。研究村级选举竞争策略无疑是乡村民主研究深入的一项重要内容。     

论环城游憩带(ReBAM)与社会主义新农村建设的互动关系

环城游憩带是使人们回归自然、感受到自然的乐趣、体验乡村生活的一种主要方式之一。它的发展不仅丰富了旅游地的旅游产品,扩大了旅游容量,还带动当地农民脱贫致富、增加收入,同时也促进了社会主义新农村建设。因此,在社会主义新农村建设的过程中,要围绕这一主题,大力发展环城游憩带,充分发挥环城游憩带在社会主义新农村建设中的积极作用。     

精英主导下的参与式治理——权威与民主关系视角下的村治模式探索

中国农村村民自治制度实行后,村治精英和村民都获得了法律赋予的治理村庄的政治资源,成为决定农村治理成败的重要因素。村治精英是村民选举产生的带头人,主导村庄发展的方向,村民是实施村庄治理的决定力量,在实现村庄治理目标中发挥主体作用。本文通过对村庄治理的动态研究,从精英权威和民主参与关系的视角,探索精英主导与村民参与有机结合的村治模式。     

变迁中的村庄权威认同：从血缘到利益

村庄权威认同一直以来都是农村政治不能忽略的因素。改革开放后随着家庭联产承包责任制、社会主义市场经济制度以及村民自治制度等一系列制度基础的设立,农村社会结构变得越来越原子化,在这样的制度背景和社会结构中,派系这一新的农村非正式组织开始在村庄中出现,村庄的派系化使得村庄权威认同呈现出了碎片化的特征。     

远程教育服务新农村建设的探索与思考

新农村建设和县域经济发展对教育提出了新要求。电大教育在服务农村人力资源开发和县域经济发展方面,积累了先发优势和能力基础。按照“城市支持农村”的要求,实现发展定位的战略调整,充分重视并发挥远程教育专业化体系的功能优势,强化职业教育、发展开放教育、拓展技能培训,依托社区载体,整体提升农村人口的素质与技能,是深化远程教育为新农村建设服务的战略选择。     

欠发达地区乡村空间重构及规划策略——以安徽省池州市为例

随着城市化进入加速时期,旨在解决三农问题的乡村空间重构和规划是当今中国必须面对和亟待解决的现实课题。欠发达地区乡村社会转型滞后、小城镇空间集聚功能弱、村庄空废化等问题凸显。社会主义新农村建设为乡村空间重构提供了契机,乡村空间重构是新农村建设的现实路径选择。城乡统筹规划是乡村空间重构的立足点,整合重点城镇发展空间是乡村空间重构规划的关键,整治村庄生产与生活空间是乡村空间重构规划的重点,改造传统农业是乡村空间重构规划的重要内容。     

大学生“村官”——“就业”和“服务”的双赢

选聘优秀大学生毕业生到农村党支部事村委会任职,是我国是我国政治制度下的一项重要改革尝试,具有长远的战略意义。这项工作既缓解了大学生毕业生就业压力,又推进了社会主义新农村建设。当前,大学生村官计划还存在一些问题,必须健全和完善各种保障制度,以进一步推动其发展运行,真正实现＂就业＂和＂服务＂的双赢!     

乡村旅游产业文化发展的思考与对策——以尖扎县坎布拉镇直岗拉卡村为例

在西部藏区,科学定位新农村主导产业决非易事,而凭借资源优势自行发展的乡村旅游产业衍生出来的文化现象,更值得我们去关注和思考。作为旅游资源相对富集,全力打造旅游大省的青海省,在旅游产业辅助链中的乡村旅游业已形成了自己的特色,取得了很好的效果,但从长远发展的过程看还存在一定的局限性。本文仅从尖扎县坎布拉镇直岗拉卡村藏家林卡的发展现状中存在的问题,提出自己的思考与对策,以便促进乡村旅游的健康发展。     

发展农村金融体系:新农村建设的新途径

在诸多开展新农村建设的方法措施中,有一条非常重要的路径是通过发展完善我国的农村金融体系,形成良好的金融深化对经济发展的促进机制,来推进我国的新农村建设。我国农村金融资源现状的主要特点是大量农村资金流出农村和农民获得金融支持难,针对这一情况,本文提出了五条具体的对策措施。