寻求结合点：政务公开背景下机关档案利用工作之出路

在政府信息公开的背景下,特别是《政府信息公开条例》颁布以来,全国各地政务公开工作纷纷开展起来。这种趋势在很大程度上也促进了行政机关档案部门提供利用工作的变革,其标志是《机关档案工作条例（征求意见稿）》规定,机关已向社会公开的政府信息,应依法对公民、法人和其他组织提供档案信息查阅。在现行机制下,政府信息公开工作与档案提供利用工作存在哪些不相适应的地方？如何寻求结合点？本文试就此问题作一探讨。     

机关也应向社会开展现行文件提供利用工作

目前，各级国家综合档案馆正在普遍开展已公开现行件利用工作。笔认为，机关档案室也应开展现行件利用工作。 一、机关档案室应当向社会提供档案利用 1、机关档案室向社会提供档案利用是法定的要求长期以来，我们在观念上总是认为机关档案室主要是为本机关提供档案服务。在我国加入世界贸易组织、实行政府信息公开制度和开展现行件利用工作等背景下，机关档案利用工作应当有所突破，要依法有序地开展向社会提供档案查询服务工作。     

政府信息公开对档案工作的影响及对策

《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施,将政府信息公开与档案工作不可分割地联系在了一起,为档案事业的发展提供了更为广阔的舞台,同时也对档案工作提出了更高的要求。     

浅析《政府信息公开条例》对档案开放利用工作的影响

《政府信息公开条例》的实施,对促进政府文件开放起着积极作用,也给档案开放利用工作带来了冲击。本文浅析了《政府信息公开条例》实施后给档案提供利用工作带来的一些启示。     

政府信息公开与档案法规体系的联系及冲突

一、针对信息公开,认真分析档案法规体系与政府信息公开之间的联系 在分析档案法规与政府信息公开的冲突前,有必要先来说明档案工作与政府信息公开的联系,只有这样才能明确档案部门在信息公开中的地位和权责,才能认清两者冲突对档案工作和档案法规的影响,以便更清醒地从两者冲突的现象把握其实质并反思档案法规的不足.笔者认为,可以从以下几个方面来认识两者的联系.     

中美档案信息公开发展历程比较研究

文章通过对档案开放和档案信息公开关系的阐述,明确档案信息公开的概念及内涵.文章以美国档案信息公开情况为借鉴对象,将中美两国档案信息公开进程,档案信息公开法律体系的制定沿革和档案信息公开的内容作对比,以期发现影响中国的档案信息公开进展的因素,提出合理化建议,推动中国档案信息公开进程.     

档案信息公开行政诉讼的实证解析与制度完善—以109起行政诉讼案件为样本

档案信息公开工作是档案治理现代化建设的重要部分。近年来,因档案信息公开引发的争议层出不穷,行政诉讼案件数量日益增多。通过对近9年来109起案件分析可知,档案信息公开行政诉讼存在原告滥用诉权,原告资格与受案范围较为模糊,档案馆、档案局与人民政府在信息公开中的主体地位与法律责任不明,信息公开与否缺乏明确依据,档案馆、档案局存在一定程度不作为等问题。未来应当建立健全档案信息公开滥诉行为的判断标准与规制方案,厘清原告资格与受案范围的标准,明确“以公开为原则,以保密为例外”的档案信息公开原则,明确相关主体的法律地位与工作职责,促使政府信息公开与档案信息工作协调顺畅。     

政府信息公开与档案开放

政府信息公开将对档案工作尤其是对档案开放和利用的理论基础和工作模式产生深远的影响,从理论和实践两个层面明晰、理顺政府信息公开和档案开放对于档案学界至关重要。一、徐州市政府信息公开与档案开放关系的现状调研     

信息公开与档案部门自由裁量权的控制

信息公开作为民主社会的一个重要标志,在世界范围内受到了普遍的关注.作为档案部门来说,如何适应信息公开的潮流,及时、高效地开展档案信息公开的服务,需要做很多的工作和处理很多的关系.本文拟就信息公开与档案部门自由裁量权的问题进行梳理,希望能就此问题提供一些启示.     

档案信息开放的三种方式分析

档案信息的开放是实现档案价值,体现档案工作重要性的一个环节。在具体的实践中,档案信息的开放具有法定公开、依申请公开和主动公开等三种方式,这三种方式相互联系,相互补充,构筑了我国档案信息开放的体系,从不同的角度保障了我国档案信息的开放。三种方式从不同的角度和层次发挥了作用,对这三种方式进行比较分析,对于档案部门开展档案信息服务具有一定的指导意义。     

信息民主与控制权衡下的档案信息公开思考

档案信息公开是保障公民权利的必然举措,当前,档案信息公开的关键是如何把握档案信息公开的度.文章以信息民主与信息控制的权衡为视角,通过分析档案信息公开立法、档案信息公开理论以及档案开放观来探讨如何在档案信息的公开共享与保密之间建立一种平衡,确保档案信息公开工作的顺利开展.     

档案网站功能浅探

一、档案网站的功能 档案网站是利用计算机这一工具,借助计算机网络信息平台,宣传、展示档案工作,突破时间地域限制,提供档案查询利用服务,为利用者与档案部门建立一个便捷的沟通渠道,是一个综合地反映档案工作各个层面的公开的窗口。档案网站有以下几种功能：     

新形势下的档案信息保密与公开机制研究

新的保密法修订实施之后,对我国档案法的实施以及档案信息的保密与公开工作都产生了重要的影响,有必要建立一个档案信息保密与公开机制来依法保证档案部门在保守国家秘密和为公众公开信息的两个方面利益都不受到损害。     

长春市档案馆提速档案鉴定开放工作

为了适应社会公开档案信息的迫切要求，发挥档案工作在政府信息公开工作中的特殊作用，长春市档案局（馆）采取了双管齐下的方法，实现了新的突破。一方面，市档案局（馆）积极参与全市政府信息公开工作，成为政府信息公开领导小组成员单位，负责对全市各机关上报的政府信息公开目录及内容进行审核把关，档案馆做好政府公开信息集中查阅点服务。另一方面，馆藏档案开放鉴定工作提速，以需求为导向，由近及远地进行档案开放，即时上网，与政府信息公开工作相衔接。主要采取以下措施：一是专门成立了档案鉴定委员会，主要领导担任主任，成员均由从事档案工作多年，有丰富的工作实践和深厚的专业基础的人员组成。二是制定了《档案鉴定规则》、《馆藏档案划控范围》、《馆藏历史档案划控审查工作的方法与分工》，利用统一的业务标准，科学有序地指导该项工作。特别是研究制定了《档案鉴定细化流程》后，将整个鉴定开放工作分为初审、预审、复审、初步处理、集体会审、主任终审、最后处理七大步骤。对馆藏档案的开放、保存、销毁处置形成了“三堂会审”的格局。三是充分利用网络技术，改变传统的做法，使档案开放鉴定、价值鉴定、数字化鉴定同时进行，并在流水线上完成档案鉴定、数字化、整理、上网利用等一系列工作，极大地提高了工作效率。     

高校信息公开与高校档案提供利用的差异化与整和性研究

高校信息公开与高校档案提供利用具有差异性,分析其在管理主体和行为客体上的不同,准确把握两项工作的特点及相互关系,有利于完善相关工作机制,并在此基础上,探寻高校信息公开与高校档案提供利用工作整合的途径,使其相互促进、共同发展.     

中、法档案信息开放制度比较研究

我国《政府信息公开条例》的颁布实施,标志着我国政府信息公开工作步入法制化发展轨道,进入法制化发展时期,这无疑给政府信息重要组成部分的档案信息开放工作提供了前所未有的机遇与挑战.本文旨在通过中、法两国档案信息开放制度的比较研究,厘清异同,评析优劣,以资我国档案信息开放制度的构建提供借鉴.     

新形势下的档案信息保密与公开机制研究

新的保密法修订实施之后,对我国档案法的实施以及档案信息的保密与公开工作都产生了重要的影响,有必要建立一个档案信息保密与公开机制来依法保证档案部门在保守国家秘密和为公众公开信息的两个方面利益都不受到损害。     

高校信息公开与档案提供利用的联系与差异

高校信息公开是现代社会高等教育教学发展的应有之义。本文基于以上背景,在分析了高校档案部门参与信息公开的意义基础上,提出了一系列实践模式和策略,深入探讨了如何加强高校档案部门参与信息公开的内部建设工作。     

档案部门服务人民群众的新平台

成为政府信息公开场所,开展已公开现行文件提供利用工作,是我国各级国家档案馆在创新档案服务机制中所创造的为人民群众服务的新形式.本市的市、区县档案馆普遍开展了这一工作.从全国来看,这项工作得到了广大档案部门和整个社会的普遍欢迎,方兴未艾.     

刍议档案信息公开

随着社会信息化的不断推进,档案信息公开愈发显现出紧迫性和必要性。所谓档案信息公开,是指档案馆将达到一定期限,无需控制使用的档案向社会公开提供利用,并将档案或档案的特定内容通过某种形式公布于众的过程。档案信息公开是档案工作向信息化产业迈进的关键环节,是国家信息化建设中不可缺少的重要组成部分。