论我国湿地保护立法的不足与完善

文章从湿地的内涵、外延入手,对我国湿地立法现状进行了深入的讨论与分析,并与相关的国外立法进行了比较探讨,同时分析了制约我国湿地立法的主要因素,进而对完善我国湿地立法提出具体的建设性建议,将"生态优先"作为湿地保护立法宗旨,完善湿地保护的公众参与制度,完善湿地权属制度。     

西方国家地方立法质量标准比较与借鉴

从世界范围看,地方立法是国家立法的重要组成部分,它的民主化与科学化既是一种理性,也是一种经验。当前,我国地方立法尚不完善。不断提高地方立法质量是推进依法治国、构建和谐社会的客观要求,同时,准确把握地方立法的质量标准是提高地方立法质量的前提条件。西方国家在立法权限、立法程序与立法监督等方面的质量标准是人类政治制度的重要创新,对于进一步明确我国地方立法质量标准具有一定借鉴价值。     

唐山地方环境保护立法研究

地方立法是我国环境立法体系的重要组成部分。在因地制宜的指导方针下,地方环境立法将对环境保护起到重要的作用,作为国家科学发展示范区的唐山市更应当加大地方立法的力度。文章在分析地方立法特点等内容的基础上,结合唐山经济发展实际探讨了如何完善唐山的地方环境保护立法。     

地方科技奖励制度的重塑

我国地方科技奖励制度由科技奖励政策与科技奖励立法构成,科技奖励政策对科技奖励立法具有驱动和导向作用。在深化科技奖励制度改革的政策背景下,地方科技奖励立法成为完善地方科技奖励制度的关键所在。当前,我国地方科技奖励立法呈现碎片化的分布状态,面临合法性困境、路径依赖困境、协调性困境。可行的脱困之道,在于从国家和地方层面整合科技奖励政策与立法的关系,明确国家科技奖励政策的优先效力,实现国家与地方科技奖励政策的立法化。同时,需要以协调性为标准,合理设置科技奖励条款,拓展设区的市地方立法空间,以实现地方科技奖励立法体系的内部整合。     

论地方民事立法

我国立法体制重视立法的灵活性,原则性,但对中央与地方立法事项、立法权限未作划分民事基本法律的立法权属于国家,地方有民事法律的补充权。地方民事立法不得与国家民事法律相冲突,不得将私法问题公法化。地方立法在物权制度,民事程序法等方面具有重要作用     

刍议我国湿地资源的法律保护问题

本文从现实出发,阐述了我国湿地概况和目前存在的问题，概括了我国湿地法律保护的现状，提出了我国湿地保护的立法对策：     

民族自治地方立法初探

我国民族自治地方由于受诸多因素的制约,社会和经济的总体发展水平处于比较落后的状态。同时,在立法自治权的有效行使和自治立法制度的建设等方面仍存在不少问题,使得民族自治地方立法自治权的充分行使不尽如人意。改变这种状态不仅要靠国家的政策支持和资金投入,还需要民族自治地方发挥自身的优势。为进一步改善民族自治立法的现状,本文阐述了我国民族自治立法中存在的问题,并提出了针对性地建议。     

关于改进和提高地方立法质量的思考

地方立法对于完善我国完整的法制体系有着不可或缺的作用。坚持以三个代表的重要思想为指导,做好立法预测、立法起草和立法审议制度,本文要求对地方的立法需要做到民主性、不抵触、有特色和具有较高的可操作性。遵循立法的法律标准和实践标准是提高地方立法质量的必要遵循要素,针对地方实际特点和需求做出适应文化、风俗和传统的地方法规,并且立法的条文形式和精神纲领都必须与国家宪法、法律和行政法规保持高度一致,通过完善地方立法质量来完善我国的整体法律体系。     

“地方政府立法说“辨析

“地方政府立法说”认为,地方政府具有地方立法职权,笔者认为,不宜肯定“地方政府立法说”,主要因为,第一,现行宪法和立法法、地方组织法等法律没有规定地方政府具有立法权;第二,根据现行宪法、组织法、立法法规定,国务院制定行政规章的权力对于地方下令没有传递性;第三,“地方下令立法说”将地方下令在地方立法中的“参与”作用上升或夸大到行使“立法职权”的意义上,在某种程度上分割或肢解了地方国家权力机关的立法权,有违我国人民代表大会制度的本意;第四,把地方立法权交由地方下令行使不利于地方国家权力机关和行政机关顺利行使各自的法定职权。     

家庭教育法治化：地方家庭教育立法的中日比较与启示

地方家庭教育立法是家庭教育法治化的必要保障，也是建设现代化教育强国与法治国家的基本要求。中国与日本在地方家庭教育立法上已经取得了阶段性发展经验：纵向上看，中日地方家庭教育立法的历史进程呈现出“国家要求—地方响应”的互动轨迹；横向上看，中日地方家庭教育立法的实践模式均形成了“主体共生—能力内生”的立法路径。相对而言，日本地方家庭教育立法侧重精准回应地方发展诉求，打造多元化的主体支持格局，重视开发各地优秀传统文化；中国地方家庭教育立法着重为促进家庭教育提供多样化的保障手段，加强家庭教育活动的规制性。未来我国地方家庭教育立法在借鉴中日先行经验时还应结合时代要求与地方实际：加强立法程序的规范性，重视共生关系的正义性，增强能力内生的激励性和提高条件保障的适切性。     

西方国家地方立法过程:美国俄亥俄州立法的个案研究

该文以美国俄亥俄州立法过程作为西方地方立法过程的个案,从议案入手,对俄亥俄州议案的起草,议案的三读及议案的签署成为法律的立法过程加以介绍和分析。尤其是对其地方立法工作中较有特色的立法服务委员会,听证会有较详细的介绍。通过对这一个案的研究,有助于我们吸收和借鉴西方国家地方立法工作的一些经验和作法,不断完善我国的地方立法工作,促进我国社会主义民主法制的建设。     

我国图书馆立法述评

文章客观分析了我国图书馆立法成就，对建国前后国家及地方立法分别进行了综述，指出这些立法活动都会为全国图书馆法的出台提供支持，并对我国图书馆立法提出几条建议。     

我国地方教育管理立法问题探讨

一随着我国教育改革的逐步深入和教育立法工作的全面展开,地方教育管理立法工作也提到议事日程。怎样理解地方教育管理方法?它包括哪些内容?这是开展我国地方教育管理立法工作首先要弄清楚的问题。对这个问题,从不同的角度有不同的认识。从层次上说,地方教育管理立法指的是一个国家为保证教育工作的正常运行,在中央与地方     

我国现行立法体制下优化地方经济立法权的对策及建议

在我国法律的发展中，随着立法行为在社会需求中的增大，地方立法也在发生着不可逆转的变化，主要是地方立法权从浑然一体的各种国家权力中分离出来，形成了一种与行政权、司法权并驾齐驱的自我存在的权能。经过多年的不断探索，我国也形成了一种全新的立法体制，地方立法与中央立法已成为我国立法体制中互为补充的重要结构模式。当然，在现行体制模式和立法权限划分上，还有许多方面有待于完善和发展，本文仅就优化地方经济立法权的问题做一探讨。     

对加强和改进地方立法的几点思考

回顾30年发展历程,我国地方立法工作在取得很大成绩的同时,仍然存在一些比较突出的问题。有些问题是由于地方客观条件局限造成的,但更多的是由于制度性障碍制约的结果。地方立法应当在坚持民主参与原则下发挥地方人大常委会的主导作用,在国家统一法律体系下一切从地方实际出发,通过制度化的办法,不断提升地方立法水平,促进地方立法不断科学化、民主化。     

黄河湿地保护法治研究

黄河湿地是连接青藏高原、黄土高原和华北平原的生态廊道,肩负着提供水源、保证粮食安全、维护生物多样性的重要使命,我国高度重视黄河流域生态保护和高质量发展并将其上升为国家战略.然而现阶段黄河湿地生态环境脆弱,水资源短缺与污染并存,对传统的湿地碎片化治理提出新挑战.针对黄河流域湿地保护管理面临的基本概念混乱、统一的规范体系缺失、合作机制不完善等诸多问题,未来我国应该确立科学的基本概念,积极推进黄河湿地立法,构建一体化的执法机制,促进黄河湿地保护工作的可持续发展.     

一般地方立法之不抵触原则

不抵触原则是我国地方立法的一项基本原则,也是地方权力机关制定地方性法规的前提.但不抵触原则涵义的分歧,常常导致实践中的立法越权与立法冲突,极大地影响了一般地方立法的开展和法律适用.结合法律保留、法律优位、国家立法精神和立法目的以及专门法律规定等多重审查标准,可对不抵触原则进行合理理解与科学界定.     

中央与地方立法的经济分析

“一元两级多层次”的立法体制要求我们国家必须调动地方立法的积极性。从经济学的角度分析 ,地方立法与地方利益关系密切 ,追求地方利益的最大化是地方立法的直接诱因。但是 ,地方立法中也存在着低效率问题 ,为此 ,文章提出了优化地方立法的具体方略     

地方金融立法的现状与完善

地方金融立法是地方立法的重要组成部分,地方金融立法以地方立法的形式来调整和规范金融监管的活动。改革开放以来,我国金融立法发展迅速,地方金融立法表现尤为突出。上海、温州、泉州等地率先进行地方金融立法的创新,对我国地方金融立法起到了促进作用,但是湖南、四川等内陆省份的金融立法则出现了一些问题。地方金融立法的完善应从以下几个方面切入：根据中央与地方的立法权限,确立地方金融立法权;加强地方金融立法的创新;建立有序的金融监管体系。     

安徽省科技进步立法存在的问题及完善措施

地方科技法规是国家科技法规的重要组成部分,影响国家科技法的制定及其完善。同时,它还是地方科技创新稳定持续发展的重要保障。我国现行的地方科技法规大多存在诸多问题,如立法缺乏地方特色、立法的民主性和科学性较差、配套设施不完善等。因此,完善地方科技法规已成为亟待解决的重大问题。以安徽省科技法规为切入点,针对安徽省科技立法体系中存在的问题提出解决策略,可以为完善地方科技法规开辟新的路径。